Luis, Magdalena & Christine

El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, ha explicado que Magdalena ?lvarez, vicepresidenta de Transporte, una de las ocho vicepresidencias del Banco Europeo de Inversiones (BEI), tendr¨¢ que marcharse de la entidad si es "imputada en firme" en el caso de los ERE de Andaluc¨ªa. En tal caso, record¨® el ministro, el codigo de conducta de la instituci¨®n es incompatible con su continuidad en el cargo. Pero el BEI, ha precisado, no adoptar¨¢ ninguna medida hasta que se aclare si es imputada o no. La ex ministra de Fomento del gobierno Zapatero fue contratada a mediados de junio de 2010 por el BEI, que tiene reservada esa plaza para un ejecutivo de Espa?a y Portugal, alternativamente, por un periodo de seis a?os. Es decir, hasta 2016.

 El C¨®digo de Conducta del Comit¨¦ de Direcci¨®n del Banco Europeo de Inversiones no establece a lo largo de sus doce p¨¢ginas ninguna referencia a la situaci¨®n procesal de sus ejecutivos. En su punto n¨²mero 1.4 establece lo que llama las "Normas b¨¢sicas de conducta". Entre ellas se apunta en primer t¨¦rmino el "cumplimiento de las leyes y regulaciones vigentes". 

 Pero dicho texto debe ser le¨ªdo conjuntamente con el documento Regulaciones del Staff, que expl¨ªcitamente se aplica tambi¨¦n al Comit¨¦ de Direcci¨®n.

El art¨ªculo 39 se?ala: "En caso de una falta grave que puede implicar el despido inmediato, el Presidente podr¨¢ suspender al directivo de sus funciones por un per¨ªodo m¨¢ximo de tres meses".

Y a?ade: "Lo mismo se aplicar¨¢ cuando dicho directivo ses imputado por un delito cuya pena m¨¢xima es la de muerte, el encarcelamiento o la p¨¦rdida de los derechos civiles, en cuyo caso la suspensi¨®n podr¨¢ ser prorrogada hasta que se alcance la sentencia final".

 Asimismo, precisa: "La suspensi¨®n de las actividades puede implicar la suspensi¨®n de la remuneraci¨®n...." 

En resumen: la imputaci¨®n es el dato esencial.

La secci¨®n s¨¦ptima de la Audiencia Provincial de Sevilla, integrada por los magistrados Javier Gonz¨¢lez Fern¨¢ndez (ponente), Juan Romeo Laguna, Esperanza Jim¨¦nez Mantec¨®n y Enrique Garc¨ªa L¨®pez-Corchado, estim¨®, el 25 de octubre de 2013, que el auto de imputaci¨®n de la juez Mercedes Alaya, (28 de junio de 2013) deb¨ªa ser anulado por la falta de una motivaci¨®n suficiente sobre la participaci¨®n de Magdalena ?lvarez, ex consejera de Econom¨ªa y Hacienda de la Junta de Andaluc¨ªa, en los hechos presuntamente delictivos del caso de los ERE.

 El tema central desde el punto de vista penal es ¨¦ste: el sistema legal dise?ado (las llamadas transferencias de financiaci¨®n), ?fue, como dicen los magistrados de la secci¨®n s¨¦ptima que afirma la juez, ideado ex profeso por Magdalena ?lvarez para delinquir o perpetrar una actividad delictiva?

Si se trata de esto, apuntan, falta se?alar los indicios que fundamentar¨ªan tal hip¨®tesis "sugerente".   

La juez Alaya elabor¨® pocos d¨ªas despu¨¦s, el 31 de octubre, un nuevo auto de imputaci¨®n en respuesta a la resoluci¨®n de la secci¨®n s¨¦ptima. La juez insiste en el car¨¢cter presuntamente delictivo de la actuaci¨®n de la ex consejera.

El nuevo auto, asimismo, fue recurrido por la defensa de Magdalena ?lvarez.

La secci¨®n ha fijado el 23 de abril pr¨®ximo para deliberar sobre el recurso. Por tanto, la imputaci¨®n no es todav¨ªa firme.

En su auto de 31 de octubre, la juez Alaya indica que "el final de la instrucci¨®n no est¨¢ lejos, m¨¢s bien al contrario, pero todav¨ªa queda un trecho de importancia capital, no por el tiempo que ha de invertirse, sino por los contenidos que han de incorporarse a la causa para completar la investigaci¨®n a fin de determinar el grado de participaci¨®n delictiva que pudieran haber tenido algunos de los aforados se?alados, con la aportaci¨®n en su caso de los indicios o principios de prueba que lo fundamente".

Y en esta fase de "final de la instrucci¨®n", la juez, sin esperar a que se confirme (o se anule) su segundo intento de imputaci¨®n de la ex consejera, ha dictado un nuevo auto el pasado 12 de marzo por el cual ha impuesto una fianza por responsabilidad civil de 29,5 millones de euros. Tambi¨¦n ha decretado fianzas para dos de sus excolaboradores. Es una se?al, impl¨ªcita, dirigida a la secci¨®n s¨¦ptima de que el procedimiento sigue adelante a toda m¨¢quina.

Les hace m¨¢s dif¨ªcil a los magistrados, por as¨ª decir, tumbar otra vez la imputaci¨®n. 

Aunque la fecha para deliberar ha sido fijada para el 23 de abril pr¨®ximo, est¨¢ por ver si la secci¨®n s¨¦ptima aplica una norma no escrita del Tribunal Supremo seg¨²n la cual las resoluciones judiciales no deben interferir en los procesos electorales. Porque en tal caso aplazar¨ªa para despu¨¦s de las elecciones europeas del 25 de mayo la decisi¨®n.

Existe informaci¨®n en el sentido de que si se confirma el auto de imputaci¨®n de Magdalena ?lvarez, la juez Alaya elevar¨¢ con toda celeridad al Tribunal Supremo una exposici¨®n motivada para pedir la imputaci¨®n de personas aforadas que, seg¨²n la magistrada, habr¨ªan participado en los hechos delictivos: Manuel Chaves, Jos¨¦ Antonio Gri?an, Jos¨¦ Antonio Viera entre otros.

 Las elecciones europeas y el BEI

  La recta final de la instrucci¨®n del caso de los ERE coincide, pues, con las elecciones europeas del 25 de mayo. Una eventual confirmaci¨®n de la imputaci¨®n de Magdalena ?lvarez, ?llevar¨ªa a su suspensi¨®n o salida inmediata del Banco Europeo de Inversiones? Desde luego, el hecho tendr¨ªa cierto impacto en la precampa?a y campa?a de las elecciones del 25-M. El BEI podr¨ªa dejar, tambi¨¦n, el asunto para despu¨¦s de las elecciones.

La situaci¨®n de Magdalena ?varez evoca, a su vez, otras situaciones procesales.

 La de Christine Lagarde, ex ministra de Econom¨ªa del gobierno Sarkozy y actual directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI).

 Lagarde est¨¢ implicada en una investigaci¨®n judicial en Francia por la indemnizaci¨®n de 407 millones de euros que el Estado franc¨¦s pag¨® al empresario Bernard Tapie por su reclamaci¨®n al banco nacionalizado Credit Lyonnais por una operaci¨®n de reventa de la empresa Adidas.

Pero la situaci¨®n procesal de Lagarde es diferente a la de Magdalena ?lvarez. La directora gerente del FMI ha sido declarada en situaci¨®n de testigo asistido (t¨¦moin assist¨¦) en mayo de 2013. Si bien est¨¢ implicada en las diligencias judiciales no tiene calidad de imputada o inculpada (inculpation, m¨¢s tarde mise en examen).

Precisamemente, el Gobierno franc¨¦s modific¨® en 1987 el C¨®digo Penal y, m¨¢s tarde, en 2000, volvi¨® a dar otra vuelta de tuerca con la ley que refuerza la presunci¨®n de inocencia. Se introduce as¨ª una figura intermedia entre el simple testigo y el inculpado o imputado. La idea es evitar el oprobio o la estigmatizaci¨®n de la persona investigada de manera preliminar. Una persona puede ser declarada en situaci¨®n de testigo asistido cuando "contra ella existen indicios que hacen veros¨ªmil que pueda haber participadp, como autor o c¨®mplice, en la comisi¨®n de infracciones". Para pasar de testigo asistido a imputado/inculpado en la instrucci¨®n de una causa "los indicios tienen que devenir graves o consistentes".

Esa situaci¨®n de Lagarde ha impedido su relevo al frente del FMI. 

 El banquillo se mueve

 Tambi¨¦n existe otra dimensi¨®n en el caso de Magdalena ?lvarez. El puesto que tiene, una de las ocho vicepresidencias del Comit¨¦ de Direcci¨®n, es muy buscado. El sueldo es de 22.963 euros mensuales, a lo que se a?ade un 15% de esta cantidad como gastos de compensaci¨®n por alojamiento, y otros mil euros mensuales de gastos de representaci¨®n. Adem¨¢s, por cada a?o de servicio ?lvarez adquiere el derecho a una pensi¨®n equivalente al 4,275% de su salario base a partir de los 65 a?os.

El contrato suscrito dura hasta mediados de junio de 2016, fecha en que previsiblemente el puesto ser¨¢ ocupado por un directivo de nacionalidad lusa.

Por tanto, si Magdalena ?lvarez tiene que abandonar ser¨¢ una persona de nacionalidad espa?ola, propuesta por el Gobierno de Rajoy, quien ejercer¨ªa el cargo durante los casi dos a?os que restan para completar el plazo de seis.

Y aqu¨ª entra la situaci¨®n del ministro de Econom¨ªa Luis de Guindos y de su equipo.

Fuentes gubernamentales se?alan que en la reciente cumbre del Partido Popular Europeo, en Dubl¨ªn, Rajoy ha conseguido negociar dos puestos en la futura estructura de la Comisi¨®n Europea, a cambio de dar el voto de los delegados europeos del PP al cabeza de lista de la formaci¨®n conservadora en las pr¨®ximas elecciones europeas Jean-Claude Juncker, ex primer ministro de Luxemburgo y ex presidente del Eurogrupo, la entidad que re¨²ne a los pa¨ªses de la Eurozona dentro de la Uni¨®n Europea.

Uno de esos puestos corresponde a una comisar¨ªa en la Comisi¨®n Europea. El comisario Joaqu¨ªn Almunia dej su cargo, en septiembre pr¨®ximo, pero Espa?a contar¨¢ con un comisario en la nueva Comisi¨®n.

El segundo se refiere a un nuevo puesto de nueva creaci¨®n: presidente del Eurogrupo. Hasta el momento, el cargo era ejercido por el ministro de Finanzas de uno de los pa¨ªses miembros, como es el caso en estos momentos del ministro holand¨¦s, Jeroen Dijsselbloem Pero existe consenso para que dicha misi¨®n de coordinaci¨®n sea cumplida por un profesional a tiempo completo.

Y el candidato sobre el que existe consenso, seg¨²n se ha prometido en Dubl¨ªn, es Luis de Guindos. El cargo no est¨¢ creado pero existe el compromiso para iniciar su andadura en septiembre pr¨®ximo, cuando la nueva Comisi¨®n Europea comience su actividad.

En este contexto, los colaboradores del ministro de Econom¨ªa han comenzado a mover ficha. El secretario de Estado de Ecoinom¨ªa, Fernando Jim¨¦nez Latorre, por ejemplo, marcha al FMI en noviembre pr¨®ximo para ocupar el puesto de director ejecutivo alterno.

Y el BEI est¨¢ ahora en la mira.

Uno de los posibles aspirantes es el secretario general del Tesoro, I?igo Fern¨¢ndez de Mesa.

Los tiempos tienen su importancia. Los colaboradores de De Guindos saben que mientras ¨¦l siga al frente del Ministerio de Econom¨ªa su influencia puede ser decisiva para la obtenci¨®n de ciertos cargos relevantes.