El Constitucional considera ilegal que Catalu?a se declare soberana

Catalu?a no es soberana, pero puede aspirar a serlo. El pleno del Tribunal Constitucional anul¨® este martes, por unanimidad, el primer principio de la declaraci¨®n de soberan¨ªa aprobada por el Parlamento catal¨¢n en enero de 2013, que proclamaba al pueblo catal¨¢n como ¡°sujeto pol¨ªtico y jur¨ªdico soberano¡±. Sin embargo, el tribunal ha considerado, tambi¨¦n por unanimidad, que el resto de principios, incluidas las referencias al inicio del proceso para conseguir el ¡°derecho a decidir¡± de los ciudadanos de Catalu?a, ¡°no son inconstitucionales¡±. Aunque, para llegar a conseguir ese objetivo, el Constitucional aclara que habr¨ªa de adoptarse dentro del marco legal y constitucional vigente.

La sentencia indica que el ¡°derecho a decidir¡± que se recoge en la declaraci¨®n impugnada ¡°no consagra un derecho de autodeterminaci¨®n no reconocido en la Constituci¨®n, sino una aspiraci¨®n pol¨ªtica a la que solo puede llegarse mediante un proceso ajustado a la legalidad constitucional¡±.

De esta manera ¡ªestimando solo una parte del recurso planteado por el Gobierno¡ª el pleno del Constitucional alcanz¨® este martes el consenso con una sentencia at¨ªpica, ya que dedica buena parte de su argumentario a plantear que la Norma Fundamental no es inamovible, incluido el art¨ªculo 2 que habla de la indisoluble unidad de Espa?a, por lo que puede ser reformada. ¡°Este tribunal ha reconocido que tienen cabida en nuestro ordenamiento constitucional cuantas ideas quieran defenderse y que no existe un n¨²cleo normativo inaccesible a los procedimientos de reforma constitucional¡±, se?ala. ¡°La primac¨ªa de la Constituci¨®n no debe confundirse con una exigencia de adhesi¨®n positiva a la norma fundamental, porque en nuestro ordenamiento no tiene cabida un modelo de democracia militante¡±, a?ade.

El fallo avisa de que cualquier iniciativa tendente a conseguir el ¡°derecho a decidir¡± debe plantearse mediante una propuesta de reforma de la Constituci¨®n y recuerda que el Congreso ¡°deber¨¢ entrar a considerar¡± una propuesta de ese tipo si la hace el Parlamento catal¨¢n. Los partidos mayoritarios, PP y PSOE, rechazan una reforma constitucional de ese tipo. El fallo menciona el di¨¢logo en una docena de ocasiones. No en vano las conversaciones entre los 12 magistrados que conforman el pleno han sido arduas hasta alcanzar un texto un¨¢nime. ¡°No va a gustar a nadie y eso es bueno¡±, se?alaron fuentes del tribunal.

El principal escollo era la propia consideraci¨®n de la resoluci¨®n impugnada: la mayor¨ªa conservadora sosten¨ªa que ten¨ªa valor jur¨ªdico (y por tanto era impugnable), mientras que la minor¨ªa progresista afirmaba que carec¨ªa de ¨¦l. ¡°No tiene efectos jur¨ªdicos como la autorizaci¨®n o habilitaci¨®n para actuar en determinado sentido, pero es susceptible de producir efectos jur¨ªdicos¡±, han concluido los magistrados.