Escasos fondos para el empleo joven

Todos los partidos dicen que hay que luchar contra el paro juvenil, s¨ª; y que hay que incrementar los fondos; pero tras las promesas electorales, est¨¢ la aplicaci¨®n de los programas y la asignaci¨®n de los recursos necesarios. Los Socialistas europeos y los Verdes se presentan a estas elecciones europeas con la idea de incrementar los fondos destinados a la Garant¨ªa Juvenil, plan para dinamizar el empleo de j¨®venes de entre 16 y 24 a?os, de los 6.000 millones actuales (para los 28 pa¨ªses), hasta los 21.000 millones de euros. Su propuesta reabre el debate sobre c¨®mo afrontar de manera eficaz un problema que afecta a 5,5 millones de europeos, asunto de crucial importancia para Espa?a, que, en este campo, exhibe n¨²meros preocupantes: la tasa de paro juvenil, seg¨²n la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa publicada el pasado martes, est¨¢ situada en el 55%. Volvi¨® a subir en el primer trimestre de 2014. La media en la zona euro ronda el 23%. Solo Grecia viene presentando peores n¨²meros que la econom¨ªa espa?ola en este terreno.

El sistema de Garant¨ªa Juvenil es una iniciativa que empez¨® a circular por el Parlamento Europeo hace tres a?os y medio de la mano de la joven diputada verde Emilie Turunen, ahora en las filas socialistas. Se trata de un modelo que pretende garantizar que todos los j¨®venes de entre 16 y 24 a?os puedan acceder a un empleo, unas pr¨¢cticas, o una nueva formaci¨®n en el plazo m¨¢ximo de cuatro meses despu¨¦s de haber acabado sus estudios. Basado en experiencias desarrolladas en Austria y Finlandia, consiste en implementar un servicio p¨²blico de empleo que ofrezca una atenci¨®n personalizada al desempleado. Requiere de una intermediaci¨®n muy comprometida de representantes de trabajadores, empresas, instituciones educativas y oficinas de empleo. Un sistema ambicioso para acabar con un problema muy grave.

Fue el 11 de julio de 2012 cuando la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo public¨® la cifra que consideraba necesaria para que un programa de estas caracter¨ªsticas funcione en Europa: 21.000 millones de euros. El Foro Europeo de la Juventud, plataforma que engloba a 99 ONG juveniles europeas, no tard¨® en hacer bandera de esta cifra que ahora apoyan socialistas europeos y verdes, y que obtiene apoyos m¨¢s tibios en otras formaciones mayoritarias.

El Consejo Europeo aprob¨® en febrero de 2013 un presupuesto de 6.000 millones de euros destinado a la Garant¨ªa Juvenil para el periodo 2014-2020. Desde las filas de ALDE (Alianza de los Liberales y Dem¨®cratas por Europa), en la que se engloba el PNV, la eurodiputada Izaskun Bilbao se?ala que hay que duplicar esos fondos destinados a la Garant¨ªa Juvenil. ¡°Es fundamental concretar esos programas y regionalizarlos para atender las necesidades de cada Comunidad Aut¨®noma¡±, se?ala.

Esteban Gonz¨¢lez Pons, n¨²mero dos del Partido Popular en las elecciones europeas, destaca que Espa?a ha conseguido 1.887 de esos 6.000 millones (que se otorgan a pa¨ªses con tasas de paro juvenil superiores al 25%). ¡°Los 6.000 millones son insuficientes¡±, declara, ¡°todo lo que se gaste en fomentar el empleo juvenil ser¨¢ poco¡±. Pero dice que no tiene claro que la cifra definitiva tenga que ser 21.000 millones.

Desde las filas del grupo del Partido Verde Europeo, Ernest Urtasun, que proviene de la formaci¨®n Iniciativa per Catalunya Verds, denuncia que los 1.877 millones que corresponden al Gobierno espa?ol van a ser destinados ¡°a bonificaciones sociales en contratos a gente joven¡± y que esa no es la estrategia adecuada. Los Verdes apoyan que se destinen 21.000 millones, al igual que los socialistas.

Sergio Guti¨¦rrez, eurodiputado del Partido Socialista Europeo (PSE) que ha seguido de cerca estos temas, abunda en la misma l¨ªnea. ¡°Los 6.000 millones dan, b¨¢sicamente, para subvencionar empleo: ese no es el modelo de garant¨ªa que queremos¡±. Y se?ala que para que el sistema sea efectivo, la cuesti¨®n no es solo econ¨®mica, sino de m¨¦todo de trabajo.

El Comisariado de Empleo Asuntos Sociales e Inclusi¨®n, de hecho, pone mucho ¨¦nfasis en las reformas estructurales que deben acometer los Estados miembros, seg¨²n explica uno de sus portavoces. Y se?ala que una de las claves para que estos sistemas funcionen es que los pa¨ªses inviertan sus propios recursos y destinen dinero del Fondo Social Europeo, dotado con 10.000 millones cada a?o, a las pol¨ªticas de empleo juvenil.

Espa?a present¨® su plan de implementaci¨®n de la Garant¨ªa Juvenil en diciembre de 2013: ¡°Lo hizo tarde y no ha sido un pa¨ªs muy diligente¡±, se?ala Manuel de la Rocha V¨¢zquez, miembro del colectivo Economistas frente a la Crisis. ¡°Todav¨ªa no se ha empezado a gastar ni un euro¡±, a?ade. Desde el Ministerio de Empleo y Seguridad Social confirman que se est¨¢ en la fase de dise?o del programa operativo, lo que implica conversaciones con las Comunidades Aut¨®nomas.

Jos¨¦ Antonio Garc¨ªa Rubio, secretario de Econom¨ªa y Empleo de Izquierda Unida, que acude a la cita en la coalici¨®n englobada en Partido de la Izquierda Europea, se?ala que la Garant¨ªa Juvenil no es la soluci¨®n definitiva, aunque sea un instrumento que se puede utilizar. Y prefiere no hablar de cantidades: ¡°Ni siquiera los 21.000 millones resolver¨ªan el problema¡±. Aduce que no hay que dise?ar un programa espec¨ªfico de lucha contra el desempleo juvenil, sino abordar el problema globalmente, sin olvidar, por ejemplo, a los mayores de 55 a?os.

Francisco Sosa Wagner, candidato de UPyD, dice que su formaci¨®n est¨¢ a favor de la Garant¨ªa Juvenil, pero recalca que resulta fundamental que haya mecanismos de control e inspecci¨®n, por parte de las autoridades europeas, para que sea eficaz.