Precedente: las ¡®no primarias¡¯ gallegas

La propuesta de que el PSOE elija a su secretario general por primarias (es decir, consultando directamente a sus 200.000 militantes y no a un millar de delegados en un congreso) no es de ahora. Se plante¨® en el ¨²ltimo congreso federal, en febrero de 2012, y fue rechazada por un 80% del partido. Es decir, por muchos, casi todos, de los dirigentes que ahora la reclaman. La ¨²nica federaci¨®n que entonces se mostr¨® partidaria de ese m¨¦todo nuevo fue Madrid.

Esa decisi¨®n de seguir eligiendo a los cargos org¨¢nicos por el modo tradicional de un congreso se mantuvo hasta que, en febrero de 2013, la federaci¨®n socialista de Galicia, reci¨¦n salida de una traum¨¢tica derrota electoral, levant¨® la bandera de la militancia y decidi¨® de forma unilateral elegir a su secretario general en primarias. Hubo una tensa negociaci¨®n entre la direcci¨®n federal y la gallega (porque los Estatutos aprobados en el congreso federal de 2012 no autorizaban esa f¨®rmula) y finalmente se lleg¨® a un acuerdo con un mecanismo mixto: los Estatutos ser¨ªan "interpretados" y Ferraz autorizar¨ªa la consulta a la militancia en Galicia, siempre y cuando un congreso refrendara despu¨¦s la decisi¨®n de las bases. As¨ª se hizo. As¨ª, por primarias-congreso, fue elegido Jos¨¦ Ram¨®n G¨®mez Besteiro secretario general de los socialistas gallegos.

En medio de todo ese proceso, la direcci¨®n federal lleg¨® a asumir como propia la f¨®rmula de las primarias a secretario general, para desdecirse poco despu¨¦s. En abril de 2013, el secretario de Organizaci¨®n, ?scar L¨®pez, anunci¨® que el PSOE abrazaba la idea de las primarias org¨¢nicas. En mayo, ¨¦l mismo enfri¨® su anuncio y dijo que ese asunto habr¨ªa que "debatirlo" en la Conferencia Pol¨ªtica de ese a?o. Cuando lleg¨® la Conferencia Pol¨ªtica, en noviembre, la direcci¨®n volvi¨® a inclinarse por adoptar el m¨¦todo de primarias: la ponencia invitaba a buscar ¡°f¨®rmulas¡± para que fueran los militantes los que designasen al pr¨®ximo l¨ªder del PSOE. Pero de la Conferencia Pol¨ªtica tampoco sali¨® finalmente un mandato expreso, sino la invitaci¨®n a que fuera el pr¨®ximo congreso federal el que decidiera, porque solo un congreso puede cambiar los Estatutos del partido. Ese congreso ordinario estaba previsto para 2016. Entre tanto, los estatutos del PSOE siguen diciendo que al secretario general lo eligen los delegados en un congreso, no los militantes directamente.

Las primarias org¨¢nicas (para elegir al secretario general) no tienen nada que ver con las primarias para elegir al candidato a las elecciones. Estas segundas existen desde hace tiempo en el PSOE, aunque siempre hab¨ªan sido solo entre militantes: este a?o, por primera vez en su historia, van a abrirse tambi¨¦n a no militantes.

Los casos valenciano y vasco

Hay dos federaciones que en estos ¨²ltimos dos a?os han intentado adoptar la f¨®rmula de las primarias org¨¢nicas. Una es la valenciana: lo propuso en 2012, pero la direcci¨®n federal lo rechaz¨® por ir en contra de los Estatutos.

Otra es la vasca: el PSE-EE, con Patxi L¨®pez de secretario general, aprob¨® en su congreso de febrero de 2013 la participaci¨®n de todos los militantes del partido en los procesos de elecci¨®n de los secretarios generales. La direcci¨®n de los socialistas vascos entend¨ªa como ¡°l¨®gico¡± que ¡°si se abre a cualquier ciudadano que firme una declaraci¨®n y pague un euro la elecci¨®n del candidato a presidir el Gobierno¡± (las primarias abiertas) hay que permitir al afiliado que ¡°participe de forma directa en la elecci¨®n de sus secretarios generales¡±.

Finalmente se incorpor¨® la iniciativa en el art¨ªculo 7.1 de los estatutos del PSE-EE, aunque su regulaci¨®n se dej¨® a nivel federal. As¨ª, ante los pr¨®ximos congresos territoriales y regional del socialismo vasco, ¡°la elecci¨®n de los secretarios generales se har¨¢ por votaci¨®n individual, directa y secreta de todos los afiliados¡±, seg¨²n la nueva reglamentaci¨®n. Siempre que la direcci¨®n federal lo autorice.

?