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Veinte ideas para cerrar un ciclo

El debate sobre la abdicaci¨®n gira en torno a los valores fundacionales de la Constituci¨®n

Francesco Manetto

La votaci¨®n de la ley que hace efectiva la renuncia del Rey ha dado paso este mi¨¦rcoles en el Congreso de los Diputados a un debate sobre lo que se ha afianzado como el campo sem¨¢ntico de la Constituci¨®n. Un ideario que, en lo fundamental, pasa por los valores un¨¢nimemente aceptados de la Transici¨®n: la convivencia, el consenso, la preeminencia de la soberan¨ªa nacional, la defensa del texto aprobado en 1978 y, a la vez, la urgencia de su actualizaci¨®n. Mariano Rajoy, encargado de defender la norma, ha sido el ¨²nico que ha optado por no plantear una reforma de la Ley Fundamental. Las advertencias del presidente del Gobierno, no obstante, no han evitado que el Grupo de la Izquierda Plural y otras fuerzas del Grupo Mixto llevaran al Pleno de la C¨¢mara baja la petici¨®n de un refer¨¦ndum sobre el modelo de Estado. Y el PSOE se ha enfrentado a su vocaci¨®n republicana cerrando filas con el proceso de sucesi¨®n que Alfredo P¨¦rez Rubalcaba considera ¡°compatible¡± con el alma de su formaci¨®n. Estas son veinte de las ideas que han sobrevolado el debate parlamentario concluido con un holgad¨ªsimo respaldo al proyecto de ley que abre el camino a la proclamaci¨®n de Felipe VI el d¨ªa 19.

Normalidad del proceso. El Gobierno lleva desde el 2 de junio, cuando don Juan Carlos anunci¨® su abdicaci¨®n, apelando a la estabilidad de la sucesi¨®n y a la ¡°normalidad¡± de las circunstancias del relevo en la Monarqu¨ªa. El jefe del Ejecutivo ha trasladado esa petici¨®n a las Cortes y a la sociedad en su intervenci¨®n, llegando a afirmar que ¡°a ning¨²n espa?ol le intranquiliza la abdicaci¨®n, nadie cree que se abre una etapa de incertidumbre¡± y que ¡°Espa?a permanece tranquila¡±.

Constituci¨®n. Todos los portavoces han planteado en sus discursos, abiertamente o entre l¨ªneas, una reforma del texto constitucional. Rubalcaba considera que la abdicaci¨®n ¡°deber¨ªa significar la la apertura de un tiempo nuevo, de di¨¢logo y de renovaci¨®n institucional¡±. ¡°Como he reiterado aqu¨ª en varias ocasiones, Espa?a vive tres crisis simult¨¢neas¡±, ha agregado. ¡°Una social, una pol¨ªtica, cuya principal expresi¨®n es la desconfianza hacia las instituciones, y una crisis territorial. Tres crisis que exigen entre otros cambios constitucionales, que exigen no un nuevo proceso constituyente sino una reforma constitucional¡±, ha enfatizado el secretario general del PSOE.

Los valores. A pesar de esa petici¨®n, Rubalcaba ha asegurado que con el respaldo a la ley org¨¢nica de abdicaci¨®n su formaci¨®n pretende ¡°reafirmar la fidelidad al acuerdo constitucional, aquel acuerdo que los socialistas aceptamos, dir¨ªas m¨¢s, apoyamos decisivamente a construir y que nos permiti¨® sacar adelante la Constituci¨®n de 1978 y con ella iniciar el camino de paz, de convivencia, de libertad y de progreso que nos ha tra¨ªdo hasta aqu¨ª¡±. Mariano Rajoy tambi¨¦n ha destacado el respeto a ese texto y sus procedimientos, ¡°propios de una democracia madura como la espa?ola¡±.

Continuidad o renovaci¨®n. El jefe del Ejecutivo ha recordado la trascendencia hist¨®rica del proceso de sucesi¨®n y del debate celebrado en el Congreso de los Diputados manteniendo que hoy se abre un nuevo cap¨ªtulo de la historia de Espa?a. ¡°Cambiamos de p¨¢gina, pero seguimos escribiendo el libro de nuestra historia¡±, ha enfatizado. Rubalcaba se ha remitido a los dos presidentes socialistas, Felipe Gonz¨¢lez y Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, al preguntarse qu¨¦ habr¨ªan hecho en esta circunstancia. ¡°Y no tengo duda alguna. Lo mismo¡±, ha afirmado.

¡°Solo la abdicaci¨®n¡±. El Gobierno y los dos principales partidos han insistido en que hoy solo proced¨ªa y votar la ley org¨¢nica de abdicaci¨®n. El presidente lo ha recordado en al menos dos ocasiones. ¡°La forma pol¨ªtica del Estado no est¨¢ en el orden del d¨ªa", ha subrayado. Lo mismo ha hecho Rubalcaba al considerar que se votaba ¡°sobre abdicaci¨®n y solo sobre abdicaci¨®n¡±. Ninguno de los dos, en cualquier caso, ha podido frenar el debate sobre el modelo de Estado introducido por la intervenci¨®n del l¨ªder de IU, Cayo Lara.

?Monarqu¨ªa o rep¨²blica? ¡°El Rey abdica. Tres palabras para dejar una herencia. La herencia de la Jefatura del Estado. Un se?or la va a heredar como si fuera una propiedad privada¡±, ha lamentado Lara al principio de su discurso, despu¨¦s de que los diputados del Grupo de la Izquierda Plural ense?aran carteles con el lema Refer¨¦ndum Ya. El coordinador federal de IU ha defendido una consulta ¡°simplemente para que los ciudadanos puedan decidir lo que quieren¡±.

Votaci¨®n. La ley org¨¢nica de abdicaci¨®n pasa ahora el Senado tras la aprobaci¨®n por amplia mayor¨ªa con los 299 votos los diputados de PP, PSOE, UPyD, UPN y Foro Asturias, frente a los 19 de Izquierda Plural, ERC, BNG, Geroa Bai, Compromis-Equo y Nueva Canarias y las 23 abstenciones de CiU, PNV, Coalici¨®n Canaria y Elorza.

Disidentes. El PSOE logr¨® un cierre de filas entres sus diputados a pesar de la clara vocaci¨®n republicana de la formaci¨®n. El exalcalde de San Sebasti¨¢n Od¨®n Elorza rompi¨® la disciplina de voto y opt¨® finalmente por abstenerse y actuar as¨ª ¡°en conciencia¡±. El diputado por Alicante Guillem Garc¨ªa, que hab¨ªa pedido libertad de voto, no ha presenciado el debate. El Grupo Parlamentario Socialista les impondr¨¢ una multa de 400 euros.

La integraci¨®n de Catalu?a. El portavoz de CiU en el Congreso, Josep Antonio Duran Lleida, ha defendido la abstenci¨®n de su grupo con cierta incomodidad manteniendo que Catalu?a se sinti¨® integrada en el pacto constitucional de 1978, aunque las circunstancias llevan ahora el Gobierno de Artur Mas a sentirse excluido. Duran afirma que ¡°en t¨¦rminos globales¡± hace un balance positivo de la Monarqu¨ªa, aunque ¡°con claroscuros¡±, pero ha trasladado su sentimiento de agravio al Gobierno de Rajoy: ¡°Llevan tiempo excluy¨¦ndonos de esta historia del desarrollo de transici¨®n¡±.

Una respuesta territorial. El portavoz del PNV ha aprovechado su intervenci¨®n para reclamar a Felipe VI que d¨¦ una respuesta al debate territorial en Euskadi y en Catalu?a. Aitor Esteban ha dejado claro el desapego de su formaci¨®n del pacto constitucional y ha considerado que una de las prioridades del futuro Rey debe ser "dar respuesta a las aspiraciones de las diferentes naciones que componen el Estado espa?ol, empezando por su reconocimiento¡±.

Ganarse el trono. Esteban ha comparado tambi¨¦n la proclamaci¨®n de Juan Carlos I y Felipe VI y ha subrayado que ¡°hoy, en pleno siglo XXI, en una situaci¨®n muy diferente a la de la Transici¨®n, el Rey debe ganarse el trono, debe convencer a la ciudadan¨ªa y a las fuerzas pol¨ªticas y sociales de su utilidad¡±.

?Ciudadanos o s¨²bditos? Durante el debate se han o¨ªdo distintos calificativos de los espa?oles. Cayo Lara ha lamentado la condici¨®n de ¡°s¨²bditos¡±, mientras que la portavoz de UPyD, Rosa D¨ªez, ha destacado el t¨¦rmino ¡°ciudadanos¡±, esgrimiendo el argumento de que ¡°el Rey no puede hacer lo que le d¨¦ la gana porque sin la aprobaci¨®n de estas Cortes no podr¨ªa abdicar¡±.

El rey Juan Carlos I. Los principales partidos han aprovechado para hacer un balance del reinado de don Juan Carlos. Rajoy y Rubalcaba han coincidido en que ha supuesto el periodo m¨¢s largo de paz, libertad y progreso de la historia de Espa?a. Rosa D¨ªez ha considerado respecto al sistema mon¨¢rquico que ¡°un republicanismo basado en principios identitarios, etnicistas, teocr¨¢ticos o totalitarios es peor para ser ciudadano que una monarqu¨ªa parlamentaria y democr¨¢tica¡±.

El rey Felipe VI. El presidente del Gobierno ha descrito las que en su opini¨®n deben ser las cualidades de un monarca, en referencia al pr¨®ximo reinado de Felipe VI: ¡°Responsabilidad, serenidad, car¨¢cter, preparaci¨®n, competencia y madurez¡± ¡°El Pr¨ªncipe de Asturias tiene la madurez, la preparaci¨®n y el sentido de la responsabilidad necesarios para asumir con plenas garant¨ªas la Jefatura del Estado y abrir una nueva etapa en Espa?a¡±, ha opinado por su parte Rubalcaba.

El Monarca y la sociedad. Rosa D¨ªez ha aprovechado su intervenci¨®n para hablar de regeneraci¨®n democr¨¢tica. ¡°Queremos que el nuevo jefe del Estado est¨¦ al lado de la sociedad espa?ola en el proceso de regeneraci¨®n de la democracia. Esperamos que el futuro Rey, en tanto que Jefe del Estado, sea garante no solo de la unidad de la naci¨®n espa?ola sino de que la naci¨®n sea ejemplo de una democracia de calidad en la que se garantiza el imperio de la ley, la prensa libre, la independencia de la justicia, la separaci¨®n de poderes, la justicia social y la libertad e igualdad de todos los ciudadanos¡±, ha enfatizado la portavoz de UPyD.

El debate y ETA. El Grupo de Amaiur, que ha abandonado el hemiciclo antes de la votaci¨®n, ha relacionado a don Juan Carlos con torturas y le ha calificado de heredero de Franco. ¡°?Monarqu¨ªa fuera, viva Euskal Herria libre y republicana!", ha acabado su portavoz, Sabino Cuadra. El portavoz del PP, Alfonso Alonso, ha rechazado estas acusaciones y ha acusado a los diputados abertzales de defender a ETA frente a las libertades.

Censura. El diputado de Comrpom¨ªs, Joan Baldov¨ª, quien tambi¨¦n ha pedido un refer¨¦ndum sobre el modelo de Estado, ha denunciado la "censura" de una portada de la revista El Jueves sobre la abdicaci¨®n del Rey y ha terminado su intervenci¨®n lamentando: "Algo huele a podrido en el Reino de Espa?a¡±.

Contra el procedimiento. El portavoz de ICV, Joan Coscubiela, ha expresado antes de que iniciara el debate la postura del Grupo de la Izquierda Plural. Esto es, el rechazo al procedimiento de lectura ¨²nica de la ley org¨¢nica. ¡°Ustedes pretenden que el Parlamento se automutile". Los principales partidos han defendido, en cambio, esta f¨®rmula por una urgencia relacionada con las circunstancias.

¡°Muy bien¡±. Mariano Rajoy se ha mostrado al t¨¦rmino del debate muy satisfecho por su desarrollo y por la votaci¨®n. ¡°Ha ido muy bien", se ha limitado a decir al salir de la C¨¢mara baja.

Camino de la proclamaci¨®n. La regulaci¨®n de la abdicaci¨®n de don Juan Carlos abre paso ahora a la proclamaci¨®n de Felipe VI, que se celebrar¨¢ finalmente el pr¨®ximo jueves 19 de junio.

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Sobre la firma

Francesco Manetto
Es editor de EL PA?S Am¨¦rica. Empez¨® a trabajar en EL PA?S en 2006 tras cursar el M¨¢ster de Periodismo del diario. En Madrid se ha ocupado principalmente de informaci¨®n pol¨ªtica y, como corresponsal en la Regi¨®n Andina, se ha centrado en el posconflicto colombiano y en la crisis venezolana.

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