Hacienda estudia c¨®mo compensar a las autonom¨ªas peor financiadas

El Ministerio de Hacienda est¨¢ estudiando alg¨²n tipo de f¨®rmula para compensar a las comunidades m¨¢s perjudicadas por el actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica (Comunidad Valenciana, Baleares, Murcia, Andaluc¨ªa, Catalu?a y Madrid), seg¨²n admiten fuentes del ministerio que advierten que el asunto est¨¢ a¨²n ¡°muy verde¡±. El ministro Crist¨®bal Montoro tiene sobre la mesa varias propuestas para ayudar a estas comunidades que reclaman m¨¢s recursos para 2015, a?o electoral.

Las declaraciones que realiz¨® el presidente valenciano, Alberto Fabra, el pasado jueves, alertando de que el problema catal¨¢n podr¨ªa extenderse a la Comunidad Valenciana si no se mejora la financiaci¨®n de esta comunidad, muestran la inquietud creciente entre los barones del PP por obtener m¨¢s recursos del sistema. Varios presidentes populares, en p¨²blico y en privado, est¨¢n presionando a Mariano Rajoy y a Crist¨®bal Montoro para que busquen una f¨®rmula que permita darles m¨¢s dinero en los Presupuestos de 2015. El riesgo cierto de derrota electoral, especialmente acusado en comunidades como la valenciana o la madrile?a, hace que crezca la presi¨®n.

La reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica no llegar¨¢ a tiempo para las elecciones, as¨ª que las comunidades con m¨¢s problemas, en especial la valenciana, la madrile?a, la murciana o Baleares, proponen distintas f¨®rmulas para ir resolviendo el problema de este a?o. Los barones auton¨®micos quieren tener algo de margen para los Presupuestos de 2015, lo que les dar¨ªa aire para enfrentarse a las elecciones.

Montoro est¨¢ analizando las alternativas y hay conversaciones cruzadas entre las autonom¨ªas y el ministerio, pero la decisi¨®n no est¨¢ madura, seg¨²n fuentes de Hacienda. La presi¨®n ha aumentado entre las comunidades peor tratadas por el actual sistema de reparto por dos motivos. Primero, porque las elecciones se acercan y los barones empiezan a inquietarse ante la necesidad de dar con alguna f¨®rmula para frenar la ca¨ªda. Y segundo, porque el ministro de Hacienda anunci¨® la semana pasada que aplazar¨¢ la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica hasta que el momento pol¨ªtico sea m¨¢s propicio. Eso era lo que reclamaban algunos territorios que pod¨ªan verse perjudicados por una reforma en estos momentos, como Extremadura o Castilla y Le¨®n, y precisamente lo que no quer¨ªan Valencia o Madrid. Esa decisi¨®n de retrasarlo ha reabierto las hostilidades.

¡°No podemos abordar un nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mico que pretenda que el Estado ponga m¨¢s dinero porque no lo tiene. No vamos a promover una discusi¨®n del sistema de financiaci¨®n que promueva m¨¢s agravios y enfrentamiento entre las autonom¨ªas y entre las comunidades y con el Gobierno de Espa?a¡±, dijo el ministro.

Aunque el Gobierno no reformar¨¢ el sistema s¨ª abre la puerta para mejorar de alguna forma a las comunidades infrafinanciadas hasta que finalmente, ya despu¨¦s de los comicios, llegue la reforma de fondo.

El Gobierno prometi¨® a principios de a?o que la reforma de la financiaci¨®n se har¨ªa en 2014 y de hecho se pens¨® que podr¨ªa servir para negociar con Catalu?a y tratar de frenar la crisis independentista, pero finalmente Rajoy ha decidido retrasar esta compleja reforma.

Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, la vicepresidenta, dijo ayer que ¡°comprende la visi¨®n¡± de Fabra, pero le contest¨® que ¡°el debate de la financiaci¨®n es m¨¢s amplio, aunque haya quien utilice estas cuestiones al servicio de sus intereses pol¨ªticos¡±.

La Comunidad Valenciana, que encabeza la lista de las peor financiadas por el sistema de reparto, ha propuesto al Gobierno que cree un fondo de compensaci¨®n para ayudar a estas autonom¨ªas a pagar sus servicios p¨²blicos. El Gobierno que dirige Fabra asegura que con los recursos que recibe apenas le llega para sostener la sanidad y la educaci¨®n. El resto de servicios p¨²blicos tiene que afrontarlos, seg¨²n explican en la Generalitat Valenciana, a costa de aumentar la deuda.

Fuentes del Ejecutivo valenciano aseguran que llevan desde el pasado febrero negociando con Hacienda diferentes soluciones a su d¨¦ficit de financiaci¨®n, unas medidas que se extender¨ªan a otras comunidades perjudicadas por el modelo.

Madrid tambi¨¦n se queja del modelo de reparto. Ha reclamado con insistencia que se reforme el actual porque considera que le perjudica. El consejero de Hacienda madrile?o, Enrique Ossorio, propuso al ministro durante el pasado Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) un incremento anual del 102% de las entregas a cuenta ¡ªel dinero que el Gobierno anticipa a cuenta del sistema de financiaci¨®n¡ª hasta que se apruebe un nuevo modelo. Ossorio tambi¨¦n plante¨® que las liquidaciones negativas de 2013 ¡ªque las comunidades tienen que devolver a Hacienda¡ª se aplacen a 10 a?os. Andaluc¨ªa, gobernada por el PSOE e IU, tambi¨¦n reclama a Montoro alg¨²n tipo de soluci¨®n para mejorar su financiaci¨®n.

Otras fuentes auton¨®micas reconocen que se habl¨® del asunto durante los preparativos del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal. Pero admiten que nunca ha habido un compromiso por parte de Hacienda de compensar a ning¨²n territorio. El Gobierno aduce que ya ha aumentado las entregas a cuenta de 2015 en 3.900 millones de euros, un 4,8% m¨¢s que este a?o.

Una vez que Hacienda ha presentado su reforma fiscal le queda pendiente la reforma del sistema tributario regional que afectar¨¢ probablemente al impuesto sobre sucesiones y donaciones, y al de patrimonio. Adem¨¢s, en el programa de estabilidad 2014-2017 que remiti¨® a Bruselas incluy¨® un aumento de la recaudaci¨®n de 1.000 millones por nuevos impuestos medioambientales. Fuentes de Hacienda admiten que estos impuestos ser¨¢n para las comunidades, lo que supondr¨ªa una nueva inyecci¨®n.