El Gobierno esgrime la ley de memoria hist¨®rica para defenderse ante la ONU
La norma, aprobada en 2007, est¨¢ derogada de facto al eliminar las partidas para abrir fosas Reprimenda a Espa?a del Consejo de Derechos Humanos por "privatizar" las exhumaciones
El relator especial de la ONU para la promoci¨®n de la verdad, la justicia, la reparaci¨®n y las garant¨ªas de no repetici¨®n, Pablo de Greiff, ha expuesto hoy en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en Ginebra su demoledor informe tras visitar Espa?a a principios de a?o (del 21 de enero al 3 de febrero) para examinar el trato del Estado a las v¨ªctimas del franquismo. Durante su intervenci¨®n esta tarde ha recordado que la asistencia a las v¨ªctimas "no es un asunto de pol¨ªticas partidistas o programas pol¨ªticos, sino de principios y derechos que conciernen a todos. Espa?a puede hacer mucho m¨¢s", ha asegurado.
Al concluir su visita a Espa?a el pasado febrero y tras reunirse con autoridades, como el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, jueces, fiscales y v¨ªctimas, De Greiff ya avanz¨®, en una entrevista a EL PA?S, su preocupaci¨®n por el desamparo de los represaliados durante la Guerra Civil y la dictadura. Le preocupa especialmente la ¡°indiferencia del Estado¡± hacia las v¨ªctimas, la ¡°privatizaci¨®n¡± de las exhumaciones ¨Cel Gobierno ha dejado en manos de los familiares la localizaci¨®n y apertura de fosas y desde 2011 ni siquiera da las subvenciones previstas para ello en la ley de memoria hist¨®rica- as¨ª como la insistencia de las autoridades entrevistadas en que es mejor no remover el pasado.
A De Greiff le llam¨® la atenci¨®n que los representantes del Ejecutivo con los que se entrevist¨® repet¨ªan el mismo mensaje: "O concluimos que ya estamos totalmente reconciliados, o la ¨²nica alternativa es el resurgir de odios subyacentes, lo cual implicar¨ªa un riesgo demasiado alto". El relator de la ONU no comparte en absoluto esa apreciaci¨®n de las autoridades espa?olas y rechaza que hacer realidad los derechos de las v¨ªctimas ponga en peligro "la estabilidad del orden democr¨¢tico".
La representante de Espa?a ante la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra, Ana Mar¨ªa Men¨¦ndez, se ha revuelto contra el duro informe del relator calific¨¢ndolo de "err¨®neo" o "inexacto". En su turno de r¨¦plica, ha defendido la Transici¨®n espa?ola, la ley de amnist¨ªa de 1977 y el papel de los jueces que han esgrimido dicha norma para no abrir investigaciones penales sobre los cr¨ªmenes del franquismo."El equilibrio entre paz y democracia, justicia y reconciliaci¨®n se encontr¨® en Espa?a a costa de renunciar a la justicia penal", ha justificado Men¨¦ndez. De Greiff le ha respondido que existen alternativas y que la ley puede interpretarse de forma que no impida a las v¨ªctimas el acceso a la justicia, como han hecho los jueces de otros pa¨ªses ante normas similares.
Adem¨¢s, la representante de Espa?a ante la ONU ha insinuado que las asociaciones de recuperaci¨®n de la memoria hist¨®rica con las que se ha reunido el relator no representan a la mayor¨ªa de las v¨ªctimas de la Guerra Civil y la dictadura, cuya mayor pretensi¨®n, ha dicho, ya ha sido satisfecha: "La consolidaci¨®n de la democracia". La Asociaci¨®n para la Recuperaci¨®n de la Memoria Hist¨®rica (ARMH) ha negado que las v¨ªctimas ya est¨¦n satisfechas o reparadas, como prueban las "miles" de peticiones de ayuda que siguen recibiendo de familiares de desaparecidos, y ha anunciado que enviar¨¢ por registro una pregunta a Men¨¦ndez:? "Queremos saber si a partir de ahora, el Gobierno tiene previsto decirle a las v¨ªctimas de otros delitos que no van a acceder a la verdad, la justicia y la reparaci¨®n porque tienen que conformarse con vivir en democracia", ha declarado Emilio Silva, cofundador de la ARMH.
Para defenderse de las acusaciones de falta de atenci¨®n a los represaliados, Men¨¦ndez ha esgrimido ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU la ley de memoria hist¨®rica aprobada durante el Gobierno socialista de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, pese a que el actual Ejecutivo de Mariano Rajoy la ha derogado de facto (en la oposici¨®n, la criticaba con dureza) al eliminar las partidas para la apertura de fosas. De hecho, las exhumaciones que se han llevado a cabo este verano se han hecho gracias a la donaci¨®n de un sindicato noruego y el trabajo de voluntarios.
La representante de Espa?a ante Naciones Unidas se ha comprometido a "seguir dialogando" con el relator de la ONU y a "tener en cuenta" su recomendaci¨®n de que jueces y miembros de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado reciban una formaci¨®n espec¨ªfica en materia de derechos humanos, como ya ocurre en otros pa¨ªses, como Argentina.
El examen a Espa?a contin¨²a este viernes con la exposici¨®n del informe del grupo de trabajo de Naciones Unidas contra las desapariciones forzadas, que visit¨® Madrid, Catalu?a, Pa¨ªs Vasco y Andaluc¨ªa en septiembre del a?o pasado para comprobar qu¨¦ hacen las autoridades por atender a los familiares de m¨¢s de 100.000 desaparecidos ¨Cpaseados, fusilados y arrojados a fosas comunes a¨²n por abrir- del franquismo.
El autor de este segundo informe, Ariel Dulitzky, ya inst¨® a Espa?a el pasado julio a presentar, en un plazo de 90 d¨ªas, ¡°un cronograma¡± en el que el Gobierno indique qu¨¦ medidas piensa llevar a cabo para implementar las recomendaciones de Naciones Unidas. La m¨¢s importante y urgente es, seg¨²n Dulitzky, que el Ejecutivo asuma ¡°su obligaci¨®n¡± y elabore ¡°una pol¨ªtica de Estado comprensiva, coherente y permanente" que permita a los familiares de los desaparecidos durante la Guerra Civil y la dictadura saber qu¨¦ pas¨® con sus seres queridos y recuperar sus restos.
El Gobierno est¨¢ molesto con los duros informes de los dos enviados de Naciones Unidas a Espa?a. Este martes, el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, asegur¨® en respuesta a una pregunta del senador Jokin Bildarratz (PNV), que el Ejecutivo "discrepa claramente" de la opini¨®n de los relatores de la ONU, como la propuesta de dejar sin efecto la ley de amnist¨ªa. Bildarratz record¨® que Espa?a es el segundo pa¨ªs del mundo con m¨¢s fosas comunes, solo por detr¨¢s de Camboya, y se mostr¨® "terriblemente pesimista" con la actitud del Gobierno al respecto. "?Es necesario que venga la ONU a decirnos en el siglo XXI que tenemos 150.000 personas en las cunetas?", pregunt¨® a Gallard¨®n. El ministr¨® replic¨®: "Este Gobierno nunca se sentir¨¢ tranquilo mientras exista una persona enterrada en una cuneta, da igual de qu¨¦ bando sea en la guerra m¨¢s incivil de las guerras que es la Guerra Civil, y sus familiares demanden su localizaci¨®n y entierro". La realidad, no obstante, es que este Ejecutivo ha reducido a 0 la partida presupuestaria para sacar a las v¨ªctimas de fosas y cunetas.
Las recomendaciones de la ONU
1. Una pol¨ªtica de Estado para reparar con urgencia a las v¨ªctimas del franquismo. El relator de la ONU insta al Gobierno a mostrar "un compromiso decidido" para atender a los represaliados, de edad muy avanzada,? y rechaza la excusa de la crisis econ¨®mica. "Las limitaciones de recursos, si bien pueden reducir las capacidades del Estado, no pueden justificar la inacci¨®n". De Greiff llama la atenci¨®n, adem¨¢s, sobre la disparidad de criterios y actuaciones de las comunidades aut¨®nomas y la discriminaci¨®n que eso supone para las v¨ªctimas del franquismo, que pueden recibir m¨¢s o menos atenci¨®n y ayuda seg¨²n el lugar donde vivan.
2. Aplicar y revisar la ley de memoria hist¨®rica. El relator de la ONU considera que la llamada ley de memoria hist¨®rica, aprobada en 2007, nunca fue suficiente, y lamenta que desde 2011, adem¨¢s, ni siquiera se aplique, al eliminar el Gobierno las partidas presupuestarias para ello. De Greiff insiste en repetidas ocasiones a lo largo de su informe en la necesidad de "asignar los recursos necesarios" y "restablecer, sino aumentar" los fondos destinados.
3. Fin a la "privatizaci¨®n" de las exhumaciones. El relator de la ONU insta al Gobierno a asumir su responsabilidad en la localizaci¨®n y apertura de las fosas en lugar de delegar esa tarea en los familiares de las v¨ªctimas.
4. Reinventar el Valle de los Ca¨ªdos. De Greiff pide al Gobierno que asuma las recomendaciones del comit¨¦ de expertos al que el Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero encarg¨® en 2011 un plan de actuaci¨®n sobre el Valle de los Ca¨ªdos, y que entre otras medidas propon¨ªa trasladar los restos de Franco a otro lugar y convertir el mausoleo en un museo de la memoria.
5. Investigaci¨®n judicial de los cr¨ªmenes del franquismo. El relator insta a Espa?a a dejar sin efecto la ley de amnist¨ªa de 1977, el principal argumento esgrimido hasta ahora para no investigar los cr¨ªmenes de la Guerra Civil y la dictadura. De Greiff tambi¨¦n pide a las autoridades espa?oles que cooperen con los tribunales de otros pa¨ªses, como Argentina, que ha abierto una causa por dichos cr¨ªmenes y reclama la extradici¨®n de dos supuestos torturadores, Billy el Ni?o y el capit¨¢n Mu?ecas.
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