Una gesti¨®n pol¨¦mica en el Ministerio de Justicia con un legado inacabado

Alberto Ruiz-Gallard¨®n es de esos pol¨ªticos que deja huella en los cargos. Siempre va m¨¢s all¨¢ de los programas y llena de contenido y casi siempre de pol¨¦micas su gesti¨®n.

Ahora con su dimisi¨®n deja tras de s¨ª un reguero de decisiones y leyes pol¨¦micas en las que ha logrado pocos apoyos. Esta es una parte de su legado:

- Consejo General del Poder Judicial. Al inicio de la legislatura asegur¨® que era inconstitucional la elecci¨®n parlamentaria de todo el Consejo General del Poder Judicial. A mitad de legislatura cambi¨® de criterio y pact¨® con los partidos una renovaci¨®n con elecci¨®n parlamentaria de todos sus miembros sin volver a mencionar la supuesta inconstitucionalidad.

Lo que s¨ª hizo fue cambiar la ley para quitar competencias a ese ¨®rgano y establecer vocales de primera y de segunda, es decir, unos con dedicaci¨®n exclusiva y otros no. En la pr¨¢ctica eso ha provocado problemas y el propio Consejo ha modulado esa regulaci¨®n para liberar de parte de su trabajo a los vocales sin dedicaci¨®n exclusiva.

La reforma fue aprobada sin m¨¢s apoyos que el del PP y est¨¢ recurrida en el Tribunal Constitucional.

- LOPJ. Gallard¨®n ha impulsado un anteproyecto de Ley Org¨¢nica del Poder Judicial, rechazada por todos los sectores de la Justicia, con una reorganizaci¨®n de la administraci¨®n de Justicia. Por ejemplo, introduce la posibilidad de que tres jueces instruyan casos importantes. Este texto est¨¢ parado en el Consejo de Ministros y es dif¨ªcil que pueda salir en esta legislatura por falta de tiempo para la tramitaci¨®n parlamentaria. Los informes consultivos fueron negativos.

- C¨®digo Penal. Hace un a?o remiti¨® al Congreso un nuevo C¨®digo Penal con algunas pol¨¦micas como la prisi¨®n permanente revisable, equivalente a una cadena perpetua revisable. Tiene rechazo de la mayor¨ªa de la oposici¨®n. Lleva un a?o en el Congreso con sucesivas ampliaciones de plazos de enmiendas que hacen dif¨ªcil su aprobaci¨®n esta legislatura. Los expertos que han comparecido en el Congreso han criticado la mayor¨ªa de sus preceptos.

- Tasas. La casualidad ha querido que Gallard¨®n se vaya mientras se discute y vota en el Congreso una iniciativa del PSOE para eliminar las tasas judiciales que implant¨® en el inicio de la legislatura. Solo los votos del PP aprobaron esta medida y ahora han rechazado en el Congreso la derogaci¨®n. La medida fue aprobada en el inicio de la legislatura y est¨¢ recurrida en el Tribunal Constitucional. Supone extender a todas las jurisdicciones, salvo la penal, las tasas para recursos. Gallard¨®n asegura que las tasas han sido compensadas con la ley de Justicia gratuita.

- Ley de Enjuiciamiento. El ministro de Justicia constituy¨® un comit¨¦ de expertos para hacer una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal, necesaria para cambiar el proceso penal. El PP admit¨ªa por primera vez la posibilidad de que los fiscales instruyan procesos. Fue aparcada y tampoco saldr¨¢ esta legislatura.

- Registros. Una de las medidas m¨¢s pol¨¦micas ha sido la cesi¨®n a los registradores mercantiles la gesti¨®n de los registros civiles. Est¨¢ en vigor desde agosto un decreto que modifica la ley de registros que aprob¨® el ¨²ltimo gobierno del PSOE y que no lleg¨® a entrar en vigor. Algunos colectivos y partidos hablan de privatizaci¨®n de los registros.

- Aforados. En agosto el ministro anunci¨® en EL PA?S que los aforados se reducir¨ªan a 22, aunque eso supusiera cambiar la Constituci¨®n y los Estatutos de autonom¨ªa. Luego el Gobierno ha ido matizando y qued¨® en la posibilidad de eliminar el aforamiento de jueces y fiscales. Sin embargo, est¨¢ pendiente del futuro pacto de regeneraci¨®n con el PSOE y de una reforma legal que peligra por el final de la legislatura.

- Colectivos judiciales. Las carreras de fiscales y jueces, pese a ser mayoritariamente conservadoras, est¨¢n enfrentadas con el ministro de Justicia por medidas como la eliminaci¨®n de sustitutos lo que implica p¨¦rdida de calidad en el trabajo. En esa batalla est¨¢n hasta las asociaciones conservadoras y organismo como el Consejo Fiscal con mayor¨ªa conservadora.

- Aborto. Es el anteproyecto de ley que ha acabado con Gallard¨®n. Fue defendida por ¨¦l con ardor y anunci¨® en varias ocasiones que ser¨ªa aprobado. Sin embargo, el Gobierno lo hizo suyo al pasar el 20 de diciembre de 2013 por el Consejo de Ministros y recibir apoyo expreso y p¨²blico de Rajoy en forma de reiteradas declaraciones p¨²blicas.

La prueba evidente de este relato de su gesti¨®n es que ninguna asociaci¨®n ni colectivo vinculado con la Justicia ha lamentado la dimisi¨®n. M¨¢s bien al contrario.