Exteriores negocia con el PSOE el reconocimiento del Estado palestino
El Congreso debate una iniciativa que insta al Gobierno a seguir el ejemplo de Suecia
El Parlamento espa?ol podr¨ªa aprobar, por vez primera, el reconocimiento del Estado palestino si prosperan las negociaciones que el Ministerio de Asuntos Exteriores y el PP mantienen con el PSOE y otros grupos. El jefe de la diplomacia espa?ola, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo se ha reunido esta ma?ana en el Congreso, al t¨¦rmino del debate sobre los presupuestos de su departamento, con los portavoces en la Comisi¨®n de Exteriores Trinidad Jim¨¦nez (PSOE), Jordi Xucl¨¢ (CiU) y Jos¨¦ Mar¨ªa Beneyto (PP), para discutir en qu¨¦ t¨¦rminos podr¨ªa producirse dicho reconocimiento.
El pleno del Congreso debatir¨¢ el pr¨®ximo martes una proposici¨®n no de ley firmada por el PSOE en la que se insta al Gobierno a ¡°reconocer a Palestina como Estado [¡] , en la convicci¨®n de que solo a partir de la coexistencia de los dos Estados, Israel y Palestina, pueden alcanzarse mediante el di¨¢logo y la negociaci¨®n los acuerdos que garanticen la paz y la seguridad para ambos, el respeto a los derechos de sus ciudadanos y ciudadanas y la estabilidad de la zona¡±. Al mismo tiempo, se insta a promover este reconocimiento ¡°de manera coordinada con la Uni¨®n Europea¡±.
El Ministerio de Asuntos Exteriores, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, no rechaza la iniciativa socialista, que no establece plazo alguno para dicho reconocimiento y deja en manos del Gobierno su eventual ejecuci¨®n, pero insiste en que un paso de esta trascendencia debe darse en coordinaci¨®n con los socios de la UE y cuando sirva para favorecer el proceso de paz. La promotora de la iniciativa, Trinidad Jim¨¦nez --antecesora de Margallo como titular de Exteriores-- , se ha mostrado dispuesta a aceptar las sugerencias del Gobierno y est¨¢ a la espera de una enmienda transaccional del Grupo Popular. Es muy posible, seg¨²n fuentes parlamentarias, que se logre consensuar un texto que sea aprobado incluso por unanimidad, lo que tendr¨ªa un alto valor pol¨ªtico, aunque escasas consecuencias pr¨¢cticas a corto plazo.
Espa?a, el quinto pa¨ªs
La iniciativa del PSOE de presentar una proposici¨®n no de ley en el Congreso para que Espa?a reconozca a Palestina como Estado se suma a una creciente corriente en Europa a la que ya se han adherido Reino Unido, Irlanda, Suecia y Francia y a la que la jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini, ha dado un nuevo impulso al defender la creaci¨®n de un Estado palestino con capital en Jerusal¨¦n.
Suecia es, por el momento, el ¨²nico Gobierno de la Uni¨®n Europea que ha reconocido a Palestina como Estado. "Al tomar esta decisi¨®n queremos otorgar una nueva din¨¢mica al estancado proceso de paz", asegur¨® la ministra sueca de Asuntos Exteriores, Margot Wallstr?m, el pasado 30 de octubre, el d¨ªa en el que su Ejecutivo aprob¨® el reconocimiento. Polonia, Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa, Ruman¨ªa, Bulgaria, Malta y Chipre ya hab¨ªan reconocido oficialmente a Palestina, pero lo hab¨ªan hecho antes de ingresar en la UE.
Tambi¨¦n en octubre, el Parlamento brit¨¢nico (el d¨ªa 14) y el Senado irland¨¦s (el d¨ªa 23) aprobaron una resoluci¨®n para solicitar a sus respectivos Gobiernos que den el paso de reconocer a Palestina. Ninguno de los dos Ejecutivos anunci¨® su intenci¨®n de seguir el ejemplo de Suecia, pero la presi¨®n de sus Parlamentos puede condicionar su pol¨ªtica en Oriente Pr¨®ximo.
Los socialistas franceses tambi¨¦n anunciaron ayer su intenci¨®n de llevar a la Asamblea una resoluci¨®n para que su Gobierno se sume al reconocimiento oficial de Palestina "con vistas a lograr un arreglo definitivo del conflicto", dado que la situaci¨®n actual "es insostenible y peligrosa".
La ¨²ltima vez que habl¨® en p¨²blico sobre este asunto, el pasado 23 de octubre en el Senado, Margallo asegur¨® que ¡°por ahora, la posici¨®n espa?ola es que el reconocimiento del Estado palestino deber¨¢ producirse como resultado de las negociaciones entre las partes [¡], de acuerdo a las posiciones de los Gobiernos aliados y amigos [...] cuando resulte oportuno y ayude a traer la paz¡±. La diferencia radica en que el reconocimiento del Estado palestino ya no estar¨ªa condicionado al acuerdo previo de Israel y los otros socios de la UE.
Suecia ha sido el primer pa¨ªs de la UE que ha reconocido unilateralmente al Estado palestino (antes de entrar en la Uni¨®n lo hicieron algunos pa¨ªses del Este, como Hungr¨ªa y Polonia), lo que ha provocado las protestas diplom¨¢ticas de Israel. Pero la C¨¢mara de los Comunes brit¨¢nica, el pasado 14 de octubre, y el Senado irland¨¦s, el 23 de octubre, han instado a sus gobiernos a seguir el ejemplo sueco. La Asamblea Nacional francesa debatir¨¢ una moci¨®n similar el 28 de noviembre. La nueva Alta Representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad de la UE, la italiana Federica Mogherini, se ha marcado como objetivo tener un Estado palestino en un plazo de cinco a?os y ha iniciado su mandato con una visita a la zona.
M¨¢s de 300 figuras de la izquierda israel¨ª ¨Centre otros el ex director general del Ministerio de Asuntos Exteriores Alon Liel y el fundador de la ONG Paz Ahora Amiran Golblum¡ªhan pedido a Espa?a que abandere el reconocimiento del Estado palestino, una medida que tambi¨¦n le ha pedido por carta a Margallo su hom¨®logo palestino de Exteriores, Riad al Malki. Espa?a fue uno de los pa¨ªses de la UE que apoy¨® el reconocimiento de Palestina como ¡°Estado observador no miembro¡± de la ONU en 2012.
Madrid espera la visita de Kerry
La diplomacia espa?ola espera recibir la semana pr¨®xima en Madrid al secretario de Estado estadounidense, John Kerry. El motivo de la visita es una conferencia internacional sobre Libia cuya celebraci¨®n est¨¢ pendiente precisamente de que se confirme la asistencia del responsable de la pol¨ªtica exterior de Obama. Esta conferencia se concibi¨® como la culminaci¨®n de una serie de reuniones que arrancaron el 17 de septiembre en la capital espa?ola y continuaron cuatro d¨ªas despu¨¦s en Nueva York con la presencia de 13 pa¨ªses. Se trataba de bendecir un eventual acuerdo tejido por el enviado especial de la ONU, el espa?ol Bernardino Le¨®n, en sus m¨²ltiples contactos con las partes. Sin embargo, la decisi¨®n del Supremo libio de declarar ilegal el Parlamento salido de las elecciones del 25 de junio y reunido en Tobruk ¡ªel ¨²nico reconocido por la comunidad internacional¡ª ha sumido el proceso en la confusi¨®n, hasta el punto de que no se espera que haya representantes libios en la conferencia de Madrid, al contrario que en las anteriores.
Pero la ca¨®tica situaci¨®n de Libia no ser¨¢ el ¨²nico asunto a debatir con Kerry. El secretario de Estado est¨¢ estos d¨ªas en Oriente Pr¨®ximo ¡ªayer ten¨ªa previsto reunirse en Am¨¢n con los presidentes palestino e israel¨ª¡ª, por lo que el eventual reconocimiento de Palestina como Estado estar¨¢ en las conversaciones.
Tambi¨¦n lo estar¨¢ el viaje que Margallo har¨¢ a Cuba el 24 y 25 de noviembre, el primero de un miembro del Gobierno desde que el PP lleg¨® al poder. De hecho, Margallo ten¨ªa previsto viajar a Washington antes que a La Habana, pero los problemas de agenda han hecho imposible este desplazamiento, al que deber¨ªa sustituir el encuentro en Madrid.
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