Un plan anticorrupci¨®n viejo y empantanado con leves retoques
Rajoy presenta 70 iniciativas de regeneraci¨®n democr¨¢tica que el Gobierno anuncia desde hace un a?o sin impulsar su tramitaci¨®n
En plena tormenta judicial descargando graves imputaciones de corrupci¨®n sobre el prestigio del PP, el presidente Mariano Rajoy acudi¨® al Congreso de los Diputados para defender 70 medidas de regeneraci¨®n democr¨¢tica. La inmensa mayor¨ªa de sus propuestas pertenecen a proyectos de Ley que el Gobierno aprob¨® hace m¨¢s de un a?o y que siguen empantanados en el Congreso, pese a que el PP tiene mayor¨ªa absoluta para marcar los ritmos parlamentarios. O se corresponden con iniciativas que Rajoy ya anunci¨® cuando compareci¨® ante los diputados en el verano de 2013, acorralado por los hechos conocidos en v¨ªsperas del ingreso en prisi¨®n de su extesorero Luis B¨¢rcenas.
Rajoy ley¨® en su discurso las 70 medidas, que incorporaban en alg¨²n caso enmiendas menores a los proyectos de ley originales que ¨¦l mismo aprob¨®. Incluso las nuevas ideas que desgran¨® el presidente en el debate corresponden a cuestiones que ya aplican los partidos pol¨ªticos sin necesidad de una regulaci¨®n previa.
Financiaci¨®n de partidos pol¨ªticos. Rajoy anunci¨® que se reduce a 50.000 euros el l¨ªmite anual que pueden donar personas f¨ªsicas ¡ªlas empresas lo tienen prohibido¡ª. En el texto del Gobierno que se tramita en el Congreso ese l¨ªmite estaba fijado en 100.000 euros. Esa reducci¨®n a la mitad de los l¨ªmites previstos se extiende a la obligatoriedad de publicar en la web de cada partido las donaciones superiores a 25.000 euros identificando al donante (en el proyecto de ley el l¨ªmite era 50.000). La norma que volvi¨® a leer Rajoy proh¨ªbe a los bancos condonar deudas a los partidos ¡ªahora se permit¨ªa perdonar un m¨¢ximo de 100.000 euros¡ª y obliga a los tesoreros a comparecer en el Congreso para explicar las cuentas de los partidos.
Tipificaci¨®n de la financiaci¨®n ilegal. El Gobierno anunci¨® como novedad la tipificaci¨®n en el C¨®digo Penal del delito de financiaci¨®n ilegal, una medida anunciada hace meses por el exministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n. Aunque el delito no existe en el C¨®digo Penal, los tribunales tienen abiertas causas para condenar estas pr¨¢cticas utilizando otros art¨ªculos de la legislaci¨®n.
Fundaciones de los partidos pol¨ªticos. El Tribunal de Cuentas fiscalizar¨¢ la actividad econ¨®mico financiera de las fundaciones de partidos pol¨ªticos, una v¨ªa ya contemplada en el proyecto de Ley que se tramita desde febrero. Con esta iniciativa pretenden evitar que sigan siendo una v¨ªa alternativa para costear los actos electorales de las distintas formaciones. Las fundaciones no podr¨¢n recibir directa o indirectamente donaciones de organismos, empresas o entidades p¨²blicas. Sin embargo, podr¨¢n seguir recibiendo donaciones sin l¨ªmite de empresas, a diferencia de los partidos pol¨ªticos.
Control de gastos de altos cargos. El Estatuto del cargo p¨²blico, cuya tramitaci¨®n sigue bloqueada en el Congreso, prohibir¨¢ las tarjetas de cr¨¦dito a cargo de la administraci¨®n para pago de gastos de representaci¨®n del alto cargo. En la actualidad, ning¨²n cargo de la administraci¨®n central del Estado utiliza tarjetas, aunque la prohibici¨®n no estaba incluida en la normativa. Los altos cargos deber¨¢n hacer p¨²blicas sus declaraciones de bienes e intereses, y tendr¨¢n fiscalizado su patrimonio desde que toman posesi¨®n de sus cargos hasta que lo abandonan.
Indultos. Una medida ya anunciada que repiti¨® Rajoy es la remisi¨®n semestral al Congreso de un informe sobre concesi¨®n y denegaci¨®n de indultos y la comparecencia del ministro de Justicia para dar explicaciones. El Gobierno, de momento, no acepta la propuesta de la oposici¨®n de prohibir por Ley el indulto de cargos p¨²blicos condenados por corrupci¨®n.
Freno al procedimiento negociado. Como una nueva iniciativa present¨® Rajoy la limitaci¨®n de los casos en los que se puede usar el procedimiento negociado. En el esc¨¢ndalo G¨¹rtel, hay una causa abierta en la Comunidad Valenciana que mantiene imputados a varios ex consejeros por adjudicaci¨®n de contratos ama?ados a la red de Francisco Correa mediante este procedimiento de contrataci¨®n.
Penas m¨¢s duras, menos indultos y mayor transparencia
La oposici¨®n se uni¨® en la cr¨ªtica a Mariano Rajoy por su inactividad para combatir la corrupci¨®n. Con la dimisi¨®n de Ana Mato todav¨ªa caliente, los grupos parlamentarios invitaron con palabras al presidente para que utilizara la puerta de salida ante su fracaso para liderar la regeneraci¨®n democr¨¢tica. En sus discursos, los portavoces de cada partido apuntaron alternativas para combatir la corrupci¨®n y recordaron que en la actual legislatura han presentado m¨²ltiples iniciativas que el Gobierno vet¨®.
PSOE. Primarias y secreto fiscal. Pedro S¨¢nchez defendi¨® la elecci¨®n de los m¨¢ximos dirigentes de los partidos a trav¨¦s del voto secreto y directo de los militantes, reivindicando el m¨¦todo de primarias que el PSOE aplica desde hace tiempo. Reivindic¨® una reforma de la Ley del Indulto para que se motiven las decisiones y se impida el perd¨®n a los cargos p¨²blicos condenados por corrupci¨®n. Tambi¨¦n reclam¨® que sea la Audiencia Nacional la que asuma la instrucci¨®n de las grandes causas de corrupci¨®n y que se levante el secreto fiscal sobre quienes sean objeto de sanci¨®n cuya base sea superior a 30.000 euros. El l¨ªder socialista propuso que el periodo de incompatibilidad de los cargos p¨²blicos para trabajar en empresas privadas sobre las que hayan tomado decisiones se ampl¨ªe de dos a cinco a?os.
IU. Viajes y gastos de los diputados. Cayo Lara, coordinador general de IU, reclam¨® el endurecimiento de las penas por delitos vinculados a la corrupci¨®n; pidi¨® apoyo para publicar en la p¨¢gina web del Congreso cada semana o cada 15 d¨ªas los viajes y gastos de todos los diputados, y una ley de incompatibilidades que impida la puerta giratoria que utilizan algunos cargos p¨²blicos cuando dejan el puesto. Lara tambi¨¦n record¨® que han presentado propuestas para regular los procesos de contrataci¨®n, mayor control de recalificaciones urban¨ªsticas y concesi¨®n de licencias e iniciativas contra el transfuguismo.
UPyD. Aforados fuera de la Constituci¨®n. Rosa D¨ªez plante¨® una reforma sencilla y urgente de la Constituci¨®n en sus art¨ªculos 71.3 y 102.1 para eliminar los aforamientos de los pol¨ªticos y otra modificaci¨®n de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial para aplicar la misma medida a los jueces. Adem¨¢s, la portavoz de UPyD defendi¨® reforzar la transparencia, la daci¨®n de cuentas y el control a trav¨¦s de organismos supervisores independientes.
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