El portal de transparencia arranca con 500.000 datos

El Gobierno espa?ol ofreci¨® este martes detalles del primer gran ejercicio de transparencia en la Administraci¨®n, con un portal que arranca a las doce del mediod¨ªa de este mi¨¦rcoles (transparencia.gob.es) con m¨¢s de medio mill¨®n de informaciones de inter¨¦s p¨²blico.

El Ejecutivo, que prometi¨® desde que lleg¨® a La Moncloa una ley de transparencia que entra en vigor ahora, al final de la legislatura, ha hecho un gran esfuerzo, con un coste de unos 300.000 euros en servicios externos y muchas horas de trabajo. Jos¨¦ Luis Ayll¨®n, secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, ha dirigido a unos 80 funcionarios para poner en marcha el portal y dejar a disposici¨®n de todos los ciudadanos datos que nunca hab¨ªan sido p¨²blicos, como todo tipo de subvenciones o convenios, junto a otra documentaci¨®n que ya lo era, como los contratos, que estaban dispersos y que ahora se centralizan en esta p¨¢gina web. Tambi¨¦n se incluyen todos los sueldos en bruto de los altos cargos, esto es, de director general para arriba, por lo que se podr¨¢ comprobar, por ejemplo, que un secretario de Estado cobra bastante m¨¢s que un ministro, su superior.

El Gobierno convoc¨® este martes una sesi¨®n informativa en La Moncloa para explicar todo lo que se halla en este portal, ¡°m¨¢s de 50 gigas¡± de informaci¨®n, precisaron. Sin embargo, tambi¨¦n es muy relevante lo que no est¨¢. Por una parte, hay datos que solo llegar¨¢n cuando los ciudadanos, periodistas o historiadores ¡ªestos ¨²ltimos colectivos han sido en otros pa¨ªses los principales usuarios de las leyes de transparencia¡ª los reclamen. La petici¨®n, a trav¨¦s del portal es muy sencilla, aunque nunca ser¨¢ an¨®nima. Un equipo, con tres personas en cada ministerio hasta un total de 36 funcionarios, tramitar¨¢ la solicitud para hacerla llegar a quien realmente tiene el dato. Se ha formado a otros 800 funcionarios para que est¨¦n preparados para responder. En 30 d¨ªas el ciudadano recibir¨¢ una respuesta.

Si esta no llega o no es satisfactoria, podr¨¢ acudir al Consejo de la Transparencia que tendr¨¢ que dilucidar si la Administraci¨®n ten¨ªa alguna raz¨®n ¡ªsobre todo de seguridad, alega el Ejecutivo, que excluye todo lo referido al CNI aunque s¨ª incluye a la Casa Real¡ª para no conceder el dato solicitado. El Gobierno aclara que la informaci¨®n que se pida tiene que estar procesada, es decir, que no se van a elaborar apuntes espec¨ªficos a petici¨®n de los solicitantes. El Ejecutivo asegura que ha comprobado los datos que se piden en otros pa¨ªses y est¨¢ convencido de que podr¨¢ satisfacer la gran mayor¨ªa de las peticiones antes de los 30 d¨ªas establecidos.

El Ejecutivo espera una oleada de peticiones para los primeros d¨ªas. En la web no figura el n¨²mero de asesores de cada ministerio, pero es un dato que se puede reclamar y que se ofrecer¨¢ sin problemas, aseguraron los responsables. Las peticiones m¨¢s frecuentes se incorporar¨¢n al portal, que ir¨¢ creciendo a medida que lo vayan usando los ciudadanos. En ¨¦l solo est¨¢n consignados los datos que afectan a la Administraci¨®n central. Las auton¨®micas y locales disponen de un a?o para desarrollar sus propias p¨¢ginas webs.

Su funcionamiento real se comprobar¨¢ cuando empiecen a consultarlo ciudadanos y organizaciones

El portal de transparencia est¨¢ repleto de datos relevantes y de f¨¢cil consulta, aunque su funcionamiento real se comprobar¨¢ hoy cuando empiecen a entrar en ¨¦l los ciudadanos y, en especial, las organizaciones y expertos vinculados a estos asuntos, que se han mostrado muy cr¨ªticos.

La ley espa?ola tiene claros l¨ªmites si se compara con otras del entorno, que adem¨¢s llegaron mucho antes. En la cita informativa se dej¨® muy claro, por ejemplo, que los datos sobre los registros de entrada y de salida de los ministerios o de La Moncloa, algo clave para poder comprobar qui¨¦n se re¨²ne con los pol¨ªticos para intentar influir en ellos, no se har¨¢n p¨²blicos. El Ejecutivo explica que en Espa?a, por su legislaci¨®n de protecci¨®n de datos, las informaciones de los registros de entrada y salida se eliminan cada mes y, en cualquier caso, considera que no se pueden facilitar.

Un caso reciente muestra las diferencias entre la situaci¨®n en Espa?a y en el resto de Europa. Miguel Arias Ca?ete, para ser comisario de Industria de la UE, ha tenido que prometer que va a publicar con qui¨¦n se re¨²ne cada d¨ªa para que los eurodiputados puedan ver qu¨¦ lobbistas y qu¨¦ empresarios le visitan. Sin embargo, en Espa?a ni ¨¦l cuando era ministro de Agricultura ni ninguno de sus colegas hacen nada similar.

La agenda del presidente del Gobierno es la m¨¢s escueta de todas las de su entorno europeo

La agenda del presidente del Gobierno, por ejemplo, que tambi¨¦n estar¨¢ en el portal de transparencia, aunque ya figura en la web de La Moncloa, es la m¨¢s escueta de todas las de su entorno europeo. La mayor¨ªa de las semanas tiene solo dos entradas: sesi¨®n de control en el Congreso, el mi¨¦rcoles, y Consejo de Ministros, el viernes. El resto de su actividad, muy intensa especialmente con reuniones con empresarios, banqueros o personas influyentes, queda oculta. Mariano Rajoy ha llegado a considerar ¡°privadas¡± y secretas reuniones con el lehendakari, I?igo Urkullu, o el presidente catal¨¢n, Artur Mas. La vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, calific¨® de ¡°an¨¦cdota¡± el asunto de la agenda del presidente y asegur¨® que el proceso de la ley es mucho m¨¢s de fondo, pensado sobre todo para dar a conocer los contratos y, en general, c¨®mo se gasta el dinero p¨²blico.

No est¨¢ previsto que esta opacidad de las agendas cambie de momento, aunque muchos en el Gobierno creen que una vez iniciado el camino, poco a poco Espa?a se ir¨¢ equiparando a los pa¨ªses de su entorno. Otros organismos como el Poder Judicial, tras el esc¨¢ndalo de la dimisi¨®n de su presidente Carlos D¨ªvar, ya han creado su propio portal de la transparencia donde se publican todos los viajes. Sin embargo, instituciones como el Congreso y el Senado a¨²n no se han decidido a publicar todos los viajes de sus miembros. Las C¨¢maras baja y alta elegir¨¢n hoy a sus representantes en el Consejo de la Transparencia, donde adem¨¢s habr¨¢ cinco vocales del Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, la Agencia Espa?ola de Protecci¨®n de Datos, la Secretar¨ªa General de Administraciones P¨²blicas y la autoridad independiente de responsabilidad fiscal. El organismo estar¨¢ presidido por la veterana funcionaria Esther Arizmendi, hasta hace poco directora general de Modernizaci¨®n Administrativa, algo que tambi¨¦n se ha criticado porque es un alto cargo de la Administraci¨®n y no alguien totalmente independiente. PP y PSOE no se han puesto de acuerdo para repartirse los dos puestos de Congreso y Senado, por lo que los populares no presentar¨¢n candidatura en la C¨¢mara alta y este ser¨¢ ocupado probablemente por el PNV.