El registro de pasajeros que ultima el Gobierno divide a los partidos
Varios pa¨ªses de la UE ya lo tienen, pero el Parlamento Europeo lo rechaz¨® en 2013
De la prudencia, al total rechazo. La decisi¨®n del Gobierno de Rajoy de crear un macrofichero con datos de pasajeros de l¨ªneas a¨¦reas reaviva las discrepancias entre los principales partidos pol¨ªticos espa?oles con representaci¨®n en la Euroc¨¢mara, el ente que debe dar el visto bueno a cualquier iniciativa comunitaria. El Ejecutivo espa?ol ultima la incorporaci¨®n de Espa?a al ramillete de 15 pa¨ªses que cuentan con su propio registro de pasajeros (PNR, por sus siglas en ingl¨¦s) o que apuran los plazos para su puesta en marcha con el respaldo financiero de la UE. Este instrumento, pensado para detectar a tiempo el regreso de excombatientes islamistas a territorio europeo, cuenta con el respaldo de la Comisi¨®n Europea, que recela sin embargo de una aplicaci¨®n parcial ¡ªsolo en algunos Estados¡ª que limitar¨ªa su radio de acci¨®n y dejar¨ªa fuera al resto de socios europeos.
Los t¨¦cnicos comunitarios matizan que este instrumento no ser¨ªa un registro de pasajeros en s¨ª, tal y como lo concibe Bruselas para el conjunto de los Veintiocho, sino de una unidad de informaci¨®n de pasajeros que podr¨ªa erigirse en ¡°embri¨®n¡± del futuro fichero europeo. Se trata, a?aden, de una ¡°fase preliminar¡± de un PNR comunitario. La propuesta recibi¨® el rechazo de la Comisi¨®n de Libertades Civiles, Justicia e Interior de la Euroc¨¢mara en abril de 2013.
La negativa parlamentaria, con la oposici¨®n frontal de parte de la izquierda, verdes y liberales, que denunciaron la violaci¨®n de derechos fundamentales, impidi¨® que el instrumento com¨²n saliese adelante y provoc¨® cr¨ªticas en aquellas capitales que abogan por la creaci¨®n inmediata del registro paneuropeo ¡ªentre ellos los seis Estados m¨¢s poblados de la Uni¨®n: Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, Espa?a y Polonia¡ª, que consideran que, sin la herramienta, la UE corre el riesgo de que los yihadistas que se encuentran ahora Oriente Pr¨®ximo regresen a territorio europeo.
La delegaci¨®n espa?ola m¨¢s nutrida en Bruselas, la del PP, mantiene su apoyo sin fisuras al registro paneuropeo de datos de pasajeros. Agust¨ªn D¨ªaz de Mera, eurodiputado y exdirector general de la Polic¨ªa, se muestra ¡°inequ¨ªvocamente a favor¡± de un instrumento que califica de ¡°muy ¨²til¡± para la prevenci¨®n de atentados terroristas como el cometido el mi¨¦rcoles en Par¨ªs. ¡°Vamos a trabajar intensamente para que se convierta en realidad; es inconcebible que pa¨ªses como Francia o Reino Unido ya lo tengan y que no est¨¦ disponible en todos los Estados miembros¡±, a?ade. D¨ªaz de Mera conf¨ªa en que el atentado contra la revista sat¨ªrica francesa Charlie Hebdo cambie la sensibilidad de los eurodiputados que m¨¢s reticencias han mostrado.
El eurodiputado socialista y expresidente de la Comisi¨®n de Libertades, Juan Fernando L¨®pez-Aguilar, se muestra favorable de la adopci¨®n de un PNR europeo, pero expresa sus reservas sobre la privacidad de los ciudadanos y sobre la proporcionalidad de la medida propuesta por los Gobiernos al Parlamento. ¡°El Consejo quiere que los datos se puedan retener durante cinco a?os y nosotros queremos limitarlo a tres¡±, sostiene. Adem¨¢s, el exministro de Justicia a?ade que la herramienta deber¨ªa ser ideada para proteger a los Veintiocho frente al terrorismo, sin que se incluya la comisi¨®n de delitos graves ¡ª¡°cuya definici¨®n cambia en funci¨®n de la legislaci¨®n de los Estados miembros¡±¡ª, tal y como quiere el Consejo. ¡°Solo estar¨ªamos dispuestos a incluir estos delitos si se elabora una lista cerrada, no con una definici¨®n gen¨¦rica¡±, matiza. L¨®pez-Aguilar tampoco est¨¢ de acuerdo con su aplicaci¨®n asim¨¦trica, ¨²nicamente en algunos Estados miembros, y aboga por una regulaci¨®n ¡°para todos los pa¨ªses de la UE¡±.
"El PSOE, en base al pacto antiterrorista, considera que le corresponde dirigir al Gobierno esa pol¨ªtica", se?ala, por su parte, Antonio Trev¨ªn, portavoz socialista en la Comisi¨®n de Interior del Congreso de los Diputados. El principal partido de la oposici¨®n, en consonancia con ese pacto y "respet¨¢ndolo siempre", quiere sentarse a hablar ahora con el Ejecutivo para que les expliquen c¨®mo se concreta ese proyecto y c¨®mo se desarrollan dentro de la UE las pol¨ªticas coordinadas en materia antiterrorista. ¡°Queremos saber qu¨¦ papel juega Espa?a¡±, remacha Trev¨ªn al valorar la puesta en marcha de este nuevo fichero.
"Creo que el Gobierno est¨¢ aprovechando el clima creado por el atentado de Par¨ªs de forma oportunista y partidista", subraya Gaspar Llamazares, portavoz adjunto de IU en la Comisi¨®n de Interior del Congreso de los Diputados. ¡°Este fichero se suma a muchos otros que ya existen y supone una restricci¨®n de la libertad. No se puede legislar en caliente. Hay que reflexionar¡±, recalca. ¡°Lo tienen desde hace d¨¦cadas los aeropuertos de EEUU e Israel. Solo implica menos libertad y ninguna seguridad¡±, ha afirmado el diputado, A su juicio, la intenci¨®n del Ministerio de seguir adelante con el fichero, pese a la oposici¨®n de la Euroc¨¢mara, responde a su ¡°empecinamiento y obsesi¨®n represiva¡±.
La l¨ªder de UPyD, Rosa D¨ªez, destaca la importancia de que convivan los derechos de seguridad y libertad. "Es preocupante que estas decisiones se tomen al margen del debate, prolijo y largo, que se ha llevado a cabo en la comisi¨®n de libertades del Parlamento Europeo", subraya. "?M¨¢s seguridad? S¨ª. ?En qu¨¦ condiciones y a cambio de qu¨¦? Eso es lo que hay que debatir". Por su parte, Podemos, contactado por EL PA?S, ha preferido no entrar a valorar este asunto.
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