El Gobierno del PSOE aprob¨® en 2010 un plan secreto contra el yihadismo

El Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero (PSOE) aprob¨® en junio de 2010 un plan secreto contra el terrorismo islamista en Espa?a cuyos objetivos fundamentales eran evitar ¡°la captaci¨®n de nuevos terroristas, mejorar el control de fronteras, reforzar la seguridad de lugares de concentraci¨®n masiva, y actuar contra redes de apoyo y financiaci¨®n de los criminales¡±. El viernes que viene, el actual ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz (PP), propondr¨¢ al Consejo de Ministros la aprobaci¨®n de un plan contra la ¡°radicalizaci¨®n violenta¡±, que pretende crear ¡°una contranarrativa frente al discurso yihadista¡±, especialmente en las redes sociales. Los puntos del plan avanzados por el Ejecutivo de Mariano Rajoy guardan muchas similitudes con el de Zapatero.

El ministro del Interior en 2010, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, explic¨® en la Comisi¨®n de Secretos Oficiales del Congreso los detalles de la ¡°estrategia contra el terrorismo internacional y su radicalizaci¨®n¡± que hab¨ªa elaborado el Centro Nacional de Coordinaci¨®n Antiterrorista. El 28 de junio de 2012, el entonces secretario de Estado de Seguridad, Ignacio Ulloa, habl¨® de la citada estrategia en el Congreso y de la necesidad de hacer un documento para divulgar su existencia. Estos son sus puntos:

Integraci¨®n. El plan persegu¨ªa el reconocimiento identitario de la comunidad musulmana en Espa?a, con disfrute pleno de derechos y libertades, as¨ª como la exigencia del cumplimiento de obligaciones y responsabilidades. Se pretend¨ªa evitar que actuaciones indiscriminadas, la marginaci¨®n o la exclusi¨®n social de esta comunidad pudieran ser aprovechadas por los radicales. Para ello, promover¨ªa la relaci¨®n con ayuntamientos para detectar el fen¨®meno de la radicalizaci¨®n y su favorecimiento, adem¨¢s de aplicar planes de formaci¨®n de funcionarios locales, profesores, asistentes sociales y cuerpos de seguridad.

Financiaci¨®n. Para evitar la financiaci¨®n de actividades de los radicales islamistas, el plan proyectaba el control de los flujos de fondos de otras procedencias y la tipificaci¨®n penal de la financiaci¨®n del terrorismo. Fijar nuevas obligaciones a los bancos en su responsabilidad de control e informaci¨®n sobre operaciones sospechosas y quienes las hacen.

Expansi¨®n. Impedir la propagaci¨®n de las ideas radicales a trav¨¦s de medios de comunicaci¨®n o realizaci¨®n de actos p¨²blicos contrarios al Estado de derecho. Adem¨¢s, se prohibir¨ªa la entrada de militantes radicales y se propondr¨ªa su expulsi¨®n cuando se demostrara que supon¨ªan un peligro para la seguridad.

Medidas penitenciarias. Aplicar medidas contra los violentos mediante incomunicaciones, traslados, aislamiento o reg¨ªmenes de visitas restrictivos.

Mezquitas irregulares. Evitar la proliferaci¨®n de mezquitas, lugares de culto o centros educativos irregulares mediante su detecci¨®n, control y erradicaci¨®n.

Endurecimiento de sanciones. Promover reformas legales para evitar que determinadas conductas queden impunes al no estar contempladas con precisi¨®n en el ordenamiento jur¨ªdico al estar vinculadas al nuevo fen¨®meno. Para ello, se crear¨ªan nuevos tipos penales para sancionar la captaci¨®n, el adoctrinamiento, el adiestramiento y la incitaci¨®n al radicalismo en cualquier ¨¢mbito; se crea la expulsi¨®n administrativa de aquellos extranjeros que lleven a cabo actividades que fomenten el radicalismo isl¨¢mico, as¨ª como la violencia y la difusi¨®n de ideas contrarias a la Constituci¨®n; elevaci¨®n de penas para figuras como la provocaci¨®n, la conspiraci¨®n y la proposici¨®n para delinquir en relaci¨®n con actos de terrorismo y establecer la pena de p¨¦rdida de nacionalidad para delitos de terrorismo en los que estuvieran implicados nacionales de origen extranjero, modificando el C¨®digo Civil.

Internet. Neutralizar t¨¦cnicamente los canales de comunicaci¨®n de los radicales (p¨¢ginas web yihadistas) impidiendo su proliferaci¨®n. Para ello, se promover¨ªan convenios o acuerdos internacionales que permitieran la acci¨®n coordinada de los gobiernos en la lucha contra el uso de internet en los procesos de radicalizaci¨®n. Impulsar reformas legales contra la difusi¨®n por cualquier medio de mensajes o consignas yihadistas, facilitando la identificaci¨®n de usuarios y el cierre de webs radicales.

Niveles de amenaza. Fijar cinco niveles (Normal, Medio, Alto, Muy Alto y Extremo) y cuatro niveles de activaci¨®n, adem¨¢s de la autom¨¢tica ejecuci¨®n de los planes operativos dise?ados con medidas espec¨ªficas.

Inteligencia e informaci¨®n. Potenciar el intercambio de informaci¨®n en materia policial y judicial, especialmente en los relativo al terrorismo yihadista.

Control fronterizo. Detectar y en su caso neutralizar la entrada en territorio de la Uni¨®n Europea de los terroristas y de los medios para llevar a cabo su actividad criminal. Para ello, se potenciar¨ªa el intercambio de informaci¨®n sobre entradas y salidas de la UE mediante el Sistema de Informaci¨®n Avanzada de Pasajeros (APIS).

El plan ya advert¨ªa contra el peligro del regreso de yihadistas que hab¨ªan combatido en zonas de conflicto. En 2010, el problema de los retornados se circunscrib¨ªa sobre todo a Afganist¨¢n e Irak, zonas de operaciones de Al Qaeda, adonde viajaron una treintena de yihadistas reclutados en Espa?a. El peligro es ahora mucho mayor tras el fortalecimiento del Estado Isl¨¢mico (EI) en Siria e Irak y su enorme capacidad de captaci¨®n.

Espa?a calcula que 70 personas han sido enroladas en o desde Espa?a por el EI. Los servicios de seguridad tienen constancia de que este a?o han regresado 12 combatientes de Siria e Irak (y uno de Mal¨ª), radicalizados y entrenados. Once de ellos est¨¢n presos, seg¨²n fuentes de la lucha antiterrorista, y del duod¨¦cimo se sabe que vive en Londres. Se trata, seg¨²n fuentes policiales, de Moutaz Alamllah Dabas, considerado uno de los inspiradores de los atentados del 11-M en Madrid. Su hermano Mohamad, casado con una ceut¨ª, muri¨® en Siria. Fue juzgado y absuelto por los ataques de los trenes.