Las 70 medidas de Ciudadanos que el PSOE llevar¨¢ a cabo en Andaluc¨ªa
D¨ªaz bajar¨¢ el tramo auton¨®mico del IRPF, har¨¢ primarias y aceptar¨¢ que su partido asuma la responsabilidad subsidiaria en casos de corrupci¨®n de sus integrantes
"Ciudadanos ha conseguido que el PSOE asuma sus medidas de regeneraci¨®n democr¨¢tica, reactivaci¨®n econ¨®mica y cohesi¨®n social en Andaluc¨ªa¡±, ha dicho Juan Mar¨ªn, el representante auton¨®mico de Ciudadanos, sobre el acuerdo que ha suscrito su formaci¨®n para la investidura de Susana D¨ªaz (PSOE) como presidenta de la Comunidad. En los documentos que han trascendido no hay ninguna menci¨®n expl¨ªcita de Manuel Chaves, expresidente socialista imputado en el caso de los Ere, que hasta ahora hab¨ªa sido el gran escollo en las negociaciones: Ciudadanos lleg¨® a pedir su marcha como paso previo incluso a abrir negociaciones para la investidura de D¨ªaz.
El partido de Albert Rivera, que permanecer¨¢ en la oposici¨®n y no entrar¨¢ en el Gobierno, ha consensuado medidas econ¨®micas (entre otras, bajada del tramo auton¨®mico del IRPF y ventanilla ¨²nica en la administraci¨®n p¨²blica), de regeneraci¨®n democr¨¢tica (responsabilidad subsidiaria patrimonial de los partidos sobre la corrupci¨®n de sus miembros; separar de sus cargos a los imputados por corrupci¨®n pol¨ªtica; eliminaci¨®n de los aforamientos o reforma de la ley electoral) y cohesi¨®n social (ley de dependencia, excelencia en la universidad p¨²blica).
Estas son las m¨¢s de 70 medidas a las que se comprometen Ciudadanos y PSOE, seg¨²n un comunicado de la formaci¨®n emergente, que firmar¨¢ tambi¨¦n plazos de cumplimiento de las reformas, as¨ª como de rendimiento p¨²blico de cuentas. Adem¨¢s, los dos partidos han firmado un pacto anticorrupci¨®n, que no se ha hecho p¨²blico.
MEDIDAS ECON?MICAS
APOYO AL EMPRENDIMIENTO Y EL TRABAJO AUT?NOMO
1. Aprobaci¨®n de la Ley del Emprendimiento de Andaluc¨ªa y del Plan de Apoyo al Emprendimiento
2. Aprobaci¨®n del Plan de Actuaci¨®n para el Trabajo Aut¨®nomo Horizonte 2020 y del Plan Andaluces Aprendices de Aut¨®nomos
3. Programas de cr¨¦ditos fiscales para los que comienzan su actividad y l¨ªneas preferentes de financiaci¨®n para los aut¨®nomos
APOYO A EMPRESAS y PYMES
4. Creaci¨®n de la Entidad P¨²blica de Cr¨¦dito de Andaluc¨ªa y adecuaci¨®n de los instrumentos de apoyo y desarrollo empresarial de que dispone la Junta de Andaluc¨ªa a las nuevas necesidades
5. Simplificaci¨®n legislativa y evaluaci¨®n de la eficacia de la normativa promulgada por la Junta de Andaluc¨ªa y simplificaci¨®n administrativa de los procedimientos relacionados con la creaci¨®n de empresas, mediante la reducci¨®n de trabas burocr¨¢ticas, estableciendo una
6. Aprobaci¨®n de la Estrategia Andaluza de Captaci¨®n de Inversiones e implantaci¨®n de Oficinas de apoyo a las empresas exportadoras en los 40 principales centros de la econom¨ªa mundial
POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO
7. Aprobaci¨®n de la Ley de formaci¨®n profesional de Andaluc¨ªa y creaci¨®n de
la Red de Centros de Formaci¨®n Profesional de Andaluc¨ªa
8. Implementaci¨®n del Plan de Excelencia de la Formaci¨®n Profesional para el Empleo, con un nuevo modelo de gesti¨®n desde lo p¨²blico, e impulso de la Formaci¨®n Profesional Dual, mediante la convocatoria de acciones conjuntas de Formaci¨®n y Pr¨¢cticas Profesionales en colaboraci¨®n con las empresas
9. Consideraci¨®n de la juventud como colectivo prioritario para la adopci¨®n de medidas espec¨ªficas en materia de empleo mientras la tasa de desempleo de j¨®venes en Andaluc¨ªa supere la tasa media de desempleo de j¨®venes de la UE, reforzando y ampliando las iniciativas incluidas en el programa Emple@Joven e implantando el Sistema de Garant¨ªa Juvenil
SECTORES ESTRAT?GICOS DE NUESTRA ECONOM?A
10. Aprobaci¨®n de la Ley integral de Agricultura de Andaluc¨ªa y del Plan Estrat¨¦gico de la Agroindustria 2020
11. Impulsar la Alianza Andaluza por el Turismo y aprobar el Nuevo Plan General de Turismo Sostenible
12. Aprobaci¨®n del Plan Integral de Fomento del Sector de la Construcci¨®n y Rehabilitaci¨®n Sostenible de Andaluc¨ªa
13. Aprobaci¨®n de la Estrategia Energ¨¦tica y de la Estrategia de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Andaluc¨ªa
14. Aprobaci¨®n de la Estrategia Industrial y de la Estrategia Minera de Andaluc¨ªa
MEDIDAS E INCENTIVOS FISCALES
15. Implantaci¨®n de un Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal y aprobaci¨®n de un Plan espec¨ªfico para aflorar la econom¨ªa sumergida
16. Aprobaci¨®n de la Ley del Mecenazgo e implantaci¨®n de nuevos incentivos fiscales a las empresas y nuevas deducciones auton¨®micas en el IRPF por creaci¨®n de empleo
17. Reducci¨®n entre 2 y 3,5 puntos en el tramo auton¨®mico del IRPF para clases medias y bajas
REGENERACI?N DEMOCR?TICA
1. Remisi¨®n por todos los partidos pol¨ªticos a la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa y publicaci¨®n v¨ªa telem¨¢tica de su estructura org¨¢nica y retribuciones.
2. Los cargos institucionales que perciban una retribuci¨®n p¨²blica no podr¨¢n recibir de sus formaciones pol¨ªticas ninguna remuneraci¨®n complementaria
3. Hacer p¨²blica la declaraci¨®n de bienes, actividades e intereses y de las declaraciones anuales del IRPF de todo cargo electo, as¨ª como de su c¨®nyuge.
4. Los partidos que se hayan financiado ilegalmente a trav¨¦s de actos de corrupci¨®n de sus cargos p¨²blicos deben hacerse responsables patrimonialmente de dichos actos. Igualmente los cargos p¨²blicos responder¨¢n en su caso con su patrimonio y el delito ser¨¢ imprescriptible.
5. En relaci¨®n con las medidas aprobadas para impedir donaciones a partidos, tanto de empresas como de directivos de ¨¦stas, as¨ª como las condonaciones de pr¨¦stamos bancarios a los partidos pol¨ªticos, apoyamos las modificaciones incluidas en la reciente Ley 3/2015 de 30 de marzo, y nos comprometemos a seguir impulsando medidas en este sentido.
6. Remisi¨®n anual a la C¨¢mara de Cuentas de la contabilidad de los partidos pol¨ªticos haci¨¦ndola p¨²blica v¨ªa telem¨¢tica para el conocimiento de todos los ciudadanos.
7. Los ciudadanos deber¨¢n tener acceso a trav¨¦s de Internet de toda la normativa interna de los partidos, de sus procedimientos de control y, por supuesto, de todas sus cuentas, ingresos y gastos electorales.
8. Los partidos deber¨¢n contar con ¨®rganos internos espec¨ªficos anticorrupci¨®n con funciones preventivas y de control.
9. Separar de inmediato a cualquier cargo org¨¢nico que resulte imputado por corrupci¨®n pol¨ªtica.
10. Comprometerse a que los candidatos sean elegidos a trav¨¦s de un sistema de primarias.
11. Ley electoral: Se debe asumir la necesidad de una nueva Ley electoral tantoa nivel general como a nivel auton¨®mico. Por ello se defender¨¢ que en la reforma de la Ley electoral se integraren los siguientes principios:
Proporcionalidad: el voto de cada ciudadano debe tener el mismo valor
Listas abiertas o desbloqueadas.
Reducci¨®n de los gastos electorales en un 50%. Env¨ªo conjunto de todas las papeletas de voto a todos los hogares.
12. Eliminaci¨®n de los aforamientos a nivel auton¨®micos.
13. Limitaci¨®n de mandatos de presidentes de las CCAA
REGENERACI?N DEMOCR?TICA DE LA ADMINISTRACI?N:
14. Creaci¨®n de una Oficina de Prevenci¨®n del Fraude y la Corrupci¨®n en
Andaluc¨ªa, destinada a prevenir, detectar y denunciar malas pr¨¢cticas.
15. Aprobaci¨®n de una Ley de Buen Gobierno y Estatuto de Altos Cargos, que defina con mayor precisi¨®n y exigencia todos los aspectos referidos al c¨®digo ¨¦tico, las incompatibilidades y un r¨¦gimen sancionador en caso de incumplimiento de sus deberes.
16. Separar de inmediato a cualquier cargo p¨²blico, electo o designado, que resulte imputado por corrupci¨®n pol¨ªtica o que mienta o manipule su curr¨ªculum o su cualificaci¨®n profesional o acad¨¦mica. Las personas imputadas por corrupci¨®n pol¨ªtica no formar¨¢n parte de listas electorales.
17. Incompatibilidad entre la funci¨®n de parlamentario auton¨®mico y el ejercicio de cualquier otra actividad profesional, de acuerdo con la normativa vigente en materia de incompatibilidades.
18. Reforzar en el ¨¢mbito andaluz la normativa necesaria para evitar las llamadas puertas giratorias a los responsables p¨²blicos y personal al servicio de la administraci¨®n p¨²blica.
19. Avanzar en la eficiencia y control de los fondos p¨²blicos que se destinan a ayudas de todo tipo mediante la aprobaci¨®n de una ley andaluza de subvenciones.
20. Reformar la Ley de la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa para reforzar la obligatoriedad de colaboraci¨®n de las administraciones p¨²blicas con la acci¨®n fiscalizadora de este ¨®rgano, estableciendo la posibilidad de imposici¨®n de multas coercitivas a los responsables p¨²blicos que no rindan cuentas.
21. Incluir en el Plan de Inspecci¨®n de la Agencia Tributaria de Andaluc¨ªa a aquellas entidades y personas implicadas en supuestos de corrupci¨®n.
22. Reducci¨®n y transparencia de los entes p¨²blicos. Reducci¨®n al m¨ªnimo del n¨²mero de entes p¨²blicos y n¨²meros de cargos directivos de las mismas. Se har¨¢n p¨²blicos los cargos directivos de estas empresas y las remuneraciones de los mismos.
23. Limitaci¨®n de los cargos de libre designaci¨®n a nivel 30: subdirector general. A Todos los puestos por debajo de ese nivel se acceder¨¢ mediante oposici¨®n p¨²blica y transparente.
24. La Junta de Andaluc¨ªa colaborar¨¢ en las investigaciones judiciales y policiales que se puedan llevar a cabo sobre presuntos actos de corrupci¨®n cometidos por personal al servicio de la propia Junta de Andaluc¨ªa. As¨ª mismo, se personar¨¢ en los procesos judiciales por corrupci¨®n cuando pueda existir menoscabo para la hacienda p¨²blica de la Junta de Andaluc¨ªa.
PARTICIPACI?N CIUDADANA EN LOS ASUNTOS P?BLICOS:
25. Aprobaci¨®n de la Ley de Participaci¨®n Ciudadana y desarrollo de los instrumentos que propicien una participaci¨®n efectiva de la ciudadan¨ªa en la toma de decisiones.
26. Puesta en marcha de un Portal de Gobierno Abierto, dise?ado para servir de canal que permita la escucha activa, la comunicaci¨®n directa, la interacci¨®n y la colaboraci¨®n entre la ciudadan¨ªa y la Administraci¨®n.
27. Publicaci¨®n en formato
28. Creaci¨®n de una Oficina Ciudadana en el Parlamento de Andaluc¨ªa y reutilizaci¨®n de la informaci¨®n parlamentaria en formato
INSTAR AL GOBIERNO DE LA NACI?N A QUE:
29. Cree un Registro P¨²blico Estatal en el que se centralice toda la informaci¨®n referida a transparencia de los representantes pol¨ªticos, dado que actualmente se encuentra desagregada en cada Administraci¨®n, y que se establezca la obligaci¨®n de remitir dicha informaci¨®n a la AEAT.
30. Modifique el C¨®digo Penal para ampliar el plazo de prescripci¨®n de los delitos por corrupci¨®n.
31. Modifique el C¨®digo Penal para tipificar el delito de financiaci¨®n ilegal con responsabilidad penal de los partidos, sindicatos y organizaciones empresariales.
32. Lleve a cabo las modificaciones legislativas que correspondan para impedir el indulto a los condenados por delitos de corrupci¨®n, fiscal, contable o econ¨®mico
33. Modifique la Ley de Contratos para establecer un mayor control sobre los mismos, limitando al m¨¢ximo los procedimientos negociados, obligando a justificar por escrito el procedimiento elegido, declarando nulos los contratos o concesiones obtenidos mediante un acto afectado por la corrupci¨®n, estableciendo un mayor control y publicidad de los mecanismos de aprobaci¨®n de sobrecostes, etc.
34. Modifique la Ley de Contratos del Sector P¨²blico y la Ley General de Subvenciones para que los condenados por corrupci¨®n no puedan contratar con las Administraciones ni recibir ayudas o subvenciones. Dichas condenas habr¨¢n de ser comunicadas a todos los registros de contratantes.
35. Y legisle en materia de transparencia de los cargos p¨²blicos y de los partidos pol¨ªticos para hacer extensible, a todo el pa¨ªs, el compromiso que proponemos adquirir en Andaluc¨ªa.
DISPOSICIONES ADICIONALES:
1. Se constituye una comisi¨®n de seguimiento del acuerdo integrada por? representantes de los partidos firmantes.
2. Este acuerdo queda abierto a la firma de las formaciones pol¨ªticas que quieran adherirse al mismo
COHESI?N SOCIAL
EDUCACION PARA TODOS EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES:
1. Pacto por la Educaci¨®n andaluza, que blinde un sistema educativo p¨²blico de calidad.
2. Plan Educativo para el ?xito Escolar que incorporar¨¢ actuaciones espec¨ªficas de apoyo escolar y de atenci¨®n a las necesidades educativas especiales y la contrataci¨®n entre 400 y 500 profesores de educaci¨®n infantil, primaria y secundaria
3. Incrementar a lo largo de la legislatura en 12.000 las plazas de educaci¨®n infantil de 0 a 3 a?os y la oferta de plazas de Formaci¨®n Profesional Inicial de los ciclos formativos con mayor demanda
4. Aprobaci¨®n del Plan Estrat¨¦gico de Desarrollo de las Lenguas 2015-2020 que garantizar¨¢ la implantaci¨®n de dos lenguas extranjeras en todas las ense?anzas obligatorias y ampliaci¨®n en 300 centros de la Red de centros biling¨¹es en Andaluc¨ªa hasta alcanzar los 1.500
POR UNA UNIVERSIDAD P?BLICA DE EXCELENCIA
5. Aprobaci¨®n de un Nuevo Plan Andaluz de I+D+i en el que se garantice el aprovechamiento de todo el potencial investigador de las Universidades p¨²blicas andaluzas
6. Elaborar, junto con las universidades, un nuevo modelo de financiaci¨®n para que la Universidad andaluza pueda seguir ofertando carreras de grado de 4 a?os
7. Extender el fraccionamiento del pago de las matr¨ªculas universitarias a ocho plazos, pudi¨¦ndose extender hasta diez para situaciones econ¨®mica m¨¢s grave
8. Anticipo a los universitarios andaluces del dinero de las becas que corresponde abonar al Gobierno de la Naci¨®n y creaci¨®n de Becas espec¨ªficas para la obtenci¨®n del certificado B1 de idiomas, vinculadas al nivel de renta
SANIDAD P?BLICA DE CALIDAD
9. Aprobaci¨®n de la Ley de Sostenibilidad del Sistema Sanitario P¨²blico de Andaluc¨ªa
10. Plan de Mejora de las Unidades de Urgencias Hospitalarias mediante la contrataci¨®n de entre 400 y 500 profesionales sanitarios para reforzar los servicios de urgencia y otros servicios prioritarios
11. Reducir a 90 d¨ªas el plazo m¨¢ximo de garant¨ªa de respuesta quir¨²rgica a todos aquellos pacientes que necesiten ser intervenidos por enfermedades card¨ªacas y establecer un plazo m¨¢ximo de atenci¨®n para todas las mujeres que necesiten acceder a las t¨¦cnicas de reproducci¨®n humana asistida
12. Hacer extensivo el cribado de c¨¢ncer colorrectal a toda Andaluc¨ªa y extender el consejo gen¨¦tico para prevenir y detectar el c¨¢ncer de mama
LA INVESTIGACION SANITARIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA
13. Dar continuidad a la Iniciativa Andaluza de Terapias Avanzadas, como instrumento que planifica y articula la actividad investigadora en el ¨¢mbito de la salud en Andaluc¨ªa y aprobar un Plan espec¨ªfico de retorno del TALENTO investigador en el ¨¢mbito biosanitario
14. Crear la Unidad de Trasplante Intestinal y Multivisceral para dar respuesta en Andaluc¨ªa a las personas que padecen enfermedades intestinales irreversibles que no tienen alternativas de tratamiento
15. Programas para la detecci¨®n precoz de enfermedades neurodegenerativas, como Alzheimer y Parkinson, as¨ª como de diversos trastornos del desarrollo
16. Ampliar a una treintena de enfermedades hereditarias las t¨¦cnicas de Diagn¨®stico Gen¨¦tico Preimplantatorio e implantar los tratamientos biol¨®gicos con c¨¦lulas madre para enfermedades en las que se ha demostrado su eficacia
APLICACI?N PLENA DE LA LEY DE DEPENDENCIA
17. Promover desde Andaluc¨ªa un Pacto de Estado para la aplicaci¨®n de la Ley de Dependencia, que garantice una financiaci¨®n suficiente y comprometa al Gobierno Central a reponer la financiaci¨®n estatal al 50% tal y como establece la ley.
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