Europa critica el exceso de cargos a dedo en el Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas de Europa critica en un informe la abundante cifra de altos cargos elegidos a dedo que existe en su hom¨®logo espa?ol; la tensi¨®n que reina entre muchos funcionarios (aun cuando entiende que, en general, tienen un alto grado de capacitaci¨®n); la ausencia de un plan estrat¨¦gico para su gesti¨®n y la necesidad de reducir la percepci¨®n de politizaci¨®n que tiene una parte de la ciudadan¨ªa sobre el ¨®rgano que se encarga de fiscalizar las cuentas de todas las administraciones.

Tras el esc¨¢ndalo de los casos de enchufismo que destap¨® EL PA?S, el Tribunal de Cuentas de Espa?a decidi¨® someter su trabajo a la fiscalizaci¨®n de un ¨®rgano internacional. Los expertos del Tribunal europeo presentar¨¢n su informe este lunes, en el que ladean este asunto. Nunca antes el fiscalizador de las cuentas de todas las administraciones p¨²blicas espa?ola hab¨ªa sido fiscalizado. Tras destapar este peri¨®dico que m¨¢s de un centenar de empleados eran familiares entre s¨ª y/o de altos cargos, el presidente del Tribunal, Ram¨®n ?lvarez de Miranda, anunci¨® en julio pasado en el Congreso una bater¨ªa de medidas de regeneraci¨®n. Entre ellas, someterse a la fiscalizaci¨®n de un ¨®rgano internacional af¨ªn (lo que se denomina la revisi¨®n entre pares, ya que en Espa?a no existe un ¨®rgano superior a ¨¦l facultado para ese cometido).

Durante meses, miembros del Tribunal de Cuentas de Portugal y del europeo han visitado Madrid, analizado abundante documentaci¨®n y realizado numerosos entrevistas a consejeros y funcionarios del Tribunal de Cuentas de Espa?a. Este lunes entregar¨¢n a ?lvarez de Miranda un informe que, seg¨²n fuentes conocedoras del mismo, elude valorar los casos de nepotismo, a pesar de que uno de los funcionarios entrevistados entreg¨® a los expertos europeos un dossier dando cuenta de los n¨²meros lazos de parentesco que abundan en la plantilla (m¨¢s de un centenar en una plantilla de 650 trabajadores). Sent¨® muy mal entre altos cargos del tribunal espa?ol que se aportase ese informe a los fiscalizadores europeos. Incluso se pens¨® en expedientarle.

?lvarez de Miranda tiene en el tribunal a una cu?ada y a un sobrino, y su n¨²mero dos, Javier Medina, a dos hermanos, a su esposa y a una pariente de esta. Y los l¨ªderes sindicales de UGT acumulan 16 familiares y allegados, por ejemplo. El informe sobre la gesti¨®n del Tribunal de Cuentas espa?ol nada refiere sobre este asunto. S¨ª detecta, en cambio, anomal¨ªas en otras esferas. Hay una cr¨ªtica abierta al exceso de altos cargos de libre designaci¨®n que anidan en la plantilla. En torno al 35% de los funcionarios de mayor rango (los de nivel 28, 29 y 30, que cobran entre 3.500 y 4.000 euros netos al mes; los consejeros m¨¢s de 8.000 brutos) son cargos de libre designaci¨®n. Muchos de ellos elegidos por los 12 consejeros del Tribunal. Hay entre 15 y 20 altos cargos elegidos a dedo en cada departamento. Europa considera que deber¨ªa reducirse ostensiblemente ese porcentaje en favor del sistema de concurso como forma de acceso a este organismo.

Los sueldos del Tribunal de Cuentas (que dispone de un presupuesto anual que ronda los 60 millones de euros) son de los m¨¢s altos de la Administraci¨®n. Un funcionario del ¨®rgano fiscalizador cobra un 30% m¨¢s de sueldo que un equivalente suyo de otra administraci¨®n, de ah¨ª que sus plazas sean muy codiciadas. Otro de los aspectos que critica el informe de los expertos europeos es el alto grado de tensi¨®n que habita en la plantilla, a pesar de que valora su alta competencia profesional. Adem¨¢s, hace un llamamiento a la necesidad de reducir la visualizaci¨®n como ¨®rgano politizado que tiene en general la ciudadan¨ªa espa?ola. Los 12 consejeros son elegidos por los partidos pol¨ªticos. En este momento, PP tiene a siete consejeros y el PSOE cinco (uno de ellos consensuado con IU). Otro aspecto que tildan los expertos europeos es que el Tribunal de Cuentas de Espa?a carece de un plan estrat¨¦gico. Es decir, no tiene una delimitaci¨®n clara de objetivos a corto o medio plazo. Y tampoco dispone de un organismo que se encargue de supervisar la calidad de los informes que elaboran sobre las cuentas p¨²blicas. Es decir, deber¨ªa crearse una comisi¨®n de control de calidad.

El Tribunal de Cuentas s¨ª ha hecho en los ¨²ltimos a?os un esfuerzo por acabar con las gigantescas demoras que sufr¨ªan sus informes sobre las diferentes administraciones p¨²blicas y partidos pol¨ªticos. El anterior fiscal jefe se quej¨® reiteradas veces de que hab¨ªa partidos pol¨ªticos que comet¨ªan infracciones pero que cuando estas eran abordadas ya hab¨ªan prescrito y no era posible sancionarles. Ahora se han acortado mucho las esperas. A¨²n as¨ª, los expertos entienden que este aspecto debe extremarse para eliminar cierta sensaci¨®n ciudadana de ineficacia. Estas son algunas de las consideraciones que exponen en su informe los expertos europeos sobre el Tribunal de Cuentas de Espa?a. Les recibir¨¢ el presidente ?lvarez de Miranda, cuyo mandato de tres a?os expira a finales de julio y tiene previsto no presentarse a la reelecci¨®n. A ¨¦l le toc¨® explicar en el Congreso, a petici¨®n de los diferentes partidos pol¨ªticos, y en especial de que le propuso para ese cargo, el PP, los numerosos casos de nepotismo que aquejan al tribunal. PP y PSOE ya han establecido contactos para pactar qui¨¦n ser¨¢ el nuevo presidente de un organismo donde sus dos principales mandos, ?lvarez de Miranda y Medina, tienen dentro familiares.

Ya hay consejeros que se postulan para el cargo. Entre ellos ?ngel Algarra, un exmilitar propuesto por el PP como consejero que, a priori, no parece reunir suficientes apoyos. Es el pleno del tribunal el que nombra al presidente. Tambi¨¦n opta a la presidencia del Tribunal el magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y exportavoz de la conservadora Asociaci¨®n Profesional de la Magistratura Jos¨¦ Manuel Su¨¢rez Robledano, consejero a propuesta del PP. Entre los consejeros propuestos por el PSOE tambi¨¦n figura como aspirante a la presidencia el actual n¨²mero tres de este organismo, Felipe Garc¨ªa, presidente de la Secci¨®n de Enjuiciamiento. En fuentes del Tribunal se indica que otra aspirante es la consejera Mar¨ªa Jos¨¦ de la Fuente, propuesta por el PP y sobrina del exministro franquista Licinio de la Fuente, quien tiene dos hijas dentro del tribunal. Est¨¢ servida, pues, la batalla por el poder en un organismo que ha sido criticado por sus supuestas reminescencias del anterior r¨¦gimen.