El fuero de 500 diputados auton¨®micos pende de los pactos
La reforma, que implica reformar los Estatutos, necesita el apoyo de amplias mayor¨ªas
Casi 500 diputados auton¨®micos perder¨¢n su aforamiento si se cumplen los pactos poselectorales que Ciudadanos y Podemos han firmado con PP y PSOE en siete Comunidades (Madrid, Andaluc¨ªa, Castilla la Mancha, Castilla y Le¨®n, La Rioja, Baleares y Murcia). El cambio legal, que implica reformar los Estatutos de esas Autonom¨ªas, necesita ser aprobado por amplias mayor¨ªas y obligar¨¢ a convocar un refer¨¦ndum.
Es el caso de Castilla la Mancha (por decisi¨®n de Podemos) y quiz¨¢s en Andaluc¨ªa (si los servicios jur¨ªdicos del Parlamento consideran que la modificaci¨®n afecta a la relaci¨®n de la Comunidad con el Gobierno). Los partidos implicados se han comprometido a que en 2016 est¨¦n en marcha los tr¨¢mites que acabar¨ªan con la protecci¨®n de esos cientos de diputados que ahora solo pueden ser juzgados por el Supremo o el Tribunal Superior de su Comunidad.
Principio de un cambio profundo
Las reformas estatutarias para retirar el aforamiento a los diputados, como exigen los pactos que PP y PSOE han firmado con Ciudadanos y Podemos, depender¨¢n de las Cortes surgidas de la pr¨®xima legislatura. ¡°La mayor¨ªa resultante debe votar cada Estatuto, y la Comisi¨®n Constitucional puede hacerle el cepillado que crea oportuno¡±, explica a EL PA?S una fuente conocedora del procedimiento. Destaca los r¨¦ditos electorales que podr¨¢n conseguir Ciudadanos y Podemos si acometen la medida, bien valorada en las encuestas.
¡°Los aforamientos y la limitaci¨®n de mandatos generan consenso entre los partidos y la ciudadan¨ªa. No hay que pasarse en las reformas a incluir en los Estatutos: m¨¢s medidas complicar¨ªan el proceso¡±, explic¨® Jos¨¦ Manuel Villegas, vicesecretario general de Ciudadanos y jefe de gabinete de Albert Rivera, que ha firmado pactos de investidura con PSOE (Andaluc¨ªa) y PP (Madrid, Murcia, La Rioja y Castilla y Le¨®n). ¡°La f¨®rmula de limitaci¨®n de mandatos a¨²n no est¨¢ redactada¡±, sigui¨®. ¡°La idea es que sean dos legislaturas, pero no seremos dogm¨¢ticos y estamos abiertos a otras propuestas [ocho a?os, por ejemplo]¡±, a?adi¨® sobre la influencia que ese l¨ªmite tendr¨ªa a la hora de decidir adelantos electorales. Sin embargo, la posibilidad de introducir acentos locales en las reformas de los Estatutos est¨¢ firmemente abierta. ¡°Una vez que se abre la reforma del Estatuto, puede haber otras aportaciones, de otros temas¡±, resumi¨® Juan Cornejo, secretario de organizaci¨®n del PSOE andaluz.
As¨ª, el acuerdo entre PSOE y Podemos en Castilla la Mancha incluye la obligaci¨®n de que el Estatuto recoja un sistema de financiaci¨®n basado ¡°en la solidaridad, la suficiencia y la autonom¨ªa¡±, medidas de rescate ciudadano o la reforma de la ley electoral. En Madrid, Ciudadanos valora la posibilidad de introducir en el Estatuto la prohibici¨®n de privatizar servicios p¨²blicos como el del agua o hacer julio mes h¨¢bil en la Asamblea; igual que podr¨ªa ocurrir en Murcia con el paso de cinco circunscripciones electorales a una sola. Adem¨¢s, en Valencia, el pacto Compromis-PSOE-Podemos contempla ¡°desbloquear la reforma del Estatuto¡±, medida que tambi¨¦n ser¨ªa necesaria en Extremadura si el socialista Guillermo Fern¨¢ndez Vara culmina su plan de acabar ¡°con los aforamientos para asuntos privados¡±.
Excepci¨®n en Europa
Espa?a es una excepci¨®n en Europa con m¨¢s de 17.000 aforados, seg¨²n calcul¨® en 2014 Alberto Ruiz-Gallard¨®n, entonces ministro de Justicia, que propon¨ªa reducirlos a 22. Alemania y Reino Unido no tienen aforados con derecho a ser juzgados por un tribunal distinto al que corresponde a un ciudadano de a pie. En Portugal e Italia solo est¨¢ en esa posici¨®n el presidente de la Rep¨²blica; y en Francia, el presidente, el primer ministro y su Gobierno.
Juan Ram¨®n Navarro, presidente de la Audiencia Nacional, propuso esta semana ¡°disminuir el aforamiento, darle sensatez y que sea igualitario¡±. ¡°El n¨²mero de aforados es excesivo¡±, defendi¨®. El resultado de esas reformas depender¨¢ del Congreso que nazca tras las elecciones generales. Los partidos emergentes esperan ser decisivos entonces.
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