Los ¡®sabios¡¯ del PSOE piden reconocer la ¡°singularidad¡± catalana

Los socialistas propondr¨¢n que en el nuevo texto constitucional se recoja ¡°el hecho diferencial¡± de Catalu?a, su ¡°singularidad¡± y su ¡°personalidad¡±, en raz¨®n de su historia y del deseo de los catalanes de tener un perfil identitario propio, seg¨²n los interlocutores consultados. Tambi¨¦n lo propondr¨¢n para otras comunidades aut¨®nomas. Los expertos constitucionalistas trabajan en el texto de reformas divididos en diferentes bloques entre los que el apartado territorial destaca como el m¨¢s delicado pol¨ªticamente. No parten de cero porque la Declaraci¨®n de Granada, de julio de 2013, les sirve de base te¨®rica para alumbrar un texto que ofrezca una salida al desaf¨ªo secesionista en Catalu?a, sin que se produzcan resquemores en el resto de Espa?a.

No habr¨¢, sin embargo, una f¨®rmula concreta en el programa del PSOE para las elecciones de finales de a?o. Un asunto tan trascendente ser¨¢ objeto de las discusiones de todos los partidos cuando empiece el debate constitucional en la pr¨®xima legislatura y la definici¨®n de las comunidades aut¨®nomas ser¨¢ el broche final, indican las fuentes consultadas. ¡°Es absurdo quemar ahora las naves¡±, se?ala uno de los expertos al ser preguntado si propondr¨¢n el reconocimiento expreso de que Catalu?a es una naci¨®n, como querr¨ªa el PSC. ¡°La f¨®rmula ser¨¢ el final del camino¡±, remachan. Mariano Rajoy abri¨® el viernes la puerta a una posible reforma para la pr¨®xima legislatura.

Muchos menos senadores

No habr¨¢ f¨®rmulas concretas pero s¨ª muchas novedades como, por ejemplo, la reforma del Senado. Los expertos constitucionalistas ofrecer¨¢n a la direcci¨®n del PSOE dos modelos sobre qui¨¦nes ser¨¢n sus miembros: representantes de los Gobiernos aut¨®nomos o senadores designados en elecci¨®n directa o por designaci¨®n auton¨®mica. Actualmente, llegan por las dos v¨ªas. A espera de la decisi¨®n ¨²ltima, existe una mayor proclividad a que los representantes del Senado sean los Gobiernos, a la manera de Alemania. En todo caso el n¨²mero de senadores ser¨¢ inferior a los 266 actuales. La propuesta del PSOE pondr¨¢ fin a los criterios num¨¦ricos: Madrid elige a un senador, por los 36 que llegan de Castilla y Le¨®n. La desproporci¨®n es evidente y viene dada por el criterio provincial. Si la reforma propuesta por el PSOE se abre camino no hay duda de que se suprimir¨ªa la funci¨®n de C¨¢mara de segunda lectura para las leyes. Solo se ver¨ªan normas que afectan a las comunidades. La ¨²ltima palabra sobre financiaci¨®n de las autonom¨ªas la tendr¨ªa esa c¨¢mara territorial.

La reforma del Senado se propondr¨¢ con relaci¨®n con la ¡°clarificaci¨®n de las competencias¡± de las comunidades aut¨®nomas. Este ser¨¢ otro de los asuntos m¨¢s delicados a discutir entre los partidos pol¨ªticos. Los expertos constitucionalistas se abstraen en su propuesta de reforma de criterios de partido, por lo que expondr¨¢n qu¨¦ competencias deber¨ªan volver al Estado por razones de eficacia y para garantizar una mayor cohesi¨®n territorial.

En todo caso los l¨ªmites del Estado, por un lado, y de las comunidades por otro, deben fijarse con mucha m¨¢s claridad, habida cuenta de la enorme litigiosidad entre administraciones en el Tribunal Constitucional. Los constitucionalistas, coordinados por el catedr¨¢tico Gregorio C¨¢mara y la responsable del programa electoral, Meritxell Batet, pondr¨¢n en septiembre sobre la mesa de S¨¢nchez su primer borrador sobre los cambios de la ley de 1978.