Aznar cuestion¨® la reforma de la Constituci¨®n que ahora admite Rajoy

El expresidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar no comparte la necesidad de la reforma constitucional que el pasado viernes admiti¨® el actual jefe del Ejecutivo, Mariano Rajoy. Al menos, Aznar hizo un voto particular discrepante al informe del Consejo de Estado que el actual presidente dio por bueno como posible base de la futura reforma. Aquel informe lo hizo en 2006 el Consejo de Estado a instancias del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

Aznar, miembro entonces de la instituci¨®n, formul¨® un voto particular que, tras admitir la calidad t¨¦cnica del informe, aseguraba: ¡°Sigo pensando que, hoy como ayer, tal vez incluso hoy m¨¢s que ayer, el contexto pol¨ªtico no favorece el sosiego, ni estimula el acuerdo necesario para una operaci¨®n tan importante como es la de reformar la Constituci¨®n de todos¡±.

El dictamen fue solicitado sobre cuatro puntos, pero se extend¨ªa al an¨¢lisis de posibles reformas a las que diera lugar. Aznar incluye 13 folios de voto particular, respetuoso con el informe, pero en el que alerta en varias ocasiones sobre el peligro o dificultades de tocar el estado auton¨®mico en la Constituci¨®n. ¡°Afectar al T¨ªtulo VIII o, en su caso, al propio T¨ªtulo Preliminar, como plantea una de las f¨®rmulas indicativas contenidas en el informe, no puede ser considerada una operaci¨®n leve¡±, asegura Aznar sobre la reforma del t¨ªtulo de la organizaci¨®n del Estado. El expresidente ve complicada la reforma de ese t¨ªtulo aunque fuera solo para incluir el nombre de las comunidades, como era la pretensi¨®n del Gobierno de Zapatero.

Competencias del Estado

Rajoy se refer¨ªa al respaldar el informe a las recientes opiniones del ministro de Justicia, Rafael Catal¨¢, proponiendo un cambio en ese t¨ªtulo mucho m¨¢s complicado, que tendr¨ªa por objeto cambiar el sistema de equilibrio de competencias entre el Estado y las comunidades. Aznar concluye que ¡°las eventuales ventajas te¨®ricas que se pudieran apreciar en su reforma no justifican actuar sin necesidad en un ¨¢rea extraordinariamente sensible de la Constituci¨®n¡±.

El pleno del Consejo de Estado dedicaba una parte extensa del informe a recomendar cambios en el sistema competencial de los art¨ªculos 148 y 149. Sobre este apartado, el voto particular de Aznar se limita a apoyar la necesidad de elevar la mayor¨ªa necesaria para las reformas estatutarias, a lamentar que las modificaciones de estatutos que se hac¨ªan entonces arrebataban competencias del Estado, a pedir que se reestablezca el recurso previo de inconstitucionalidad para estatutos y a sostener la derogaci¨®n del art¨ªculo 150.2 que permite delegar competencias del Estado.

El recurso previo se acaba de establecer por acuerdo entre PP y PSOE en una reforma que est¨¢ a¨²n en el Senado; Aznar rechaz¨® la supresi¨®n del 150.2 al sostener que no es oportuno el cambio de la Constituci¨®n. Tambi¨¦n objet¨® las propuestas sobre reforma del Senado analizadas por el Consejo de Estado.

El viernes, Rajoy utiliz¨® como referencia el informe que objet¨® Aznar. ¡°Hay un dictamen magn¨ªfico que hizo el Consejo de Estado en la anterior legislatura, bajo la presidencia de Paco Rubio Llorente, donde hay algunas claves, algunas ideas y algunas afirmaciones. Fue un dictamen, que adem¨¢s se aprob¨® por unanimidad, sobre el que se puede hablar y sobre el que se puede debatir; pero, insisto, en la pr¨®xima legislatura, no en esta¡±, asegur¨® Rajoy. Aznar vot¨® en contra, aunque Rajoy hablase de unanimidad.