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El PP llega al final de la legislatura sin despejar el futuro nuclear

El siguiente Ejecutivo deber¨¢ decidir sobre la central de Garo?a y el almac¨¦n radiactivo

Manuel Planelles
Exteriores de la central de Santa María de Garoña (Burgues).
Exteriores de la central de Santa Mar¨ªa de Garo?a (Burgues). ?lvaro Garc¨ªa

La legislatura terminar¨¢ sin resolver el panorama de la energ¨ªa nuclear, cuyo futuro quedar¨¢ en manos del Gobierno que salga de las elecciones de diciembre. El nuevo Ejecutivo tendr¨¢ que decidir qu¨¦ hace con el almac¨¦n para desechos nucleares de Cuenca, paralizado por Castilla-La Mancha. Tambi¨¦n deber¨¢ actualizar el plan nacional de residuos radiactivos, que data de 2006 y est¨¢ desfasado. Y tendr¨¢ que decidir si autoriza a la central burgalesa de Santa Mar¨ªa Garo?a a reabrir y ampliar su vida ¨²til hasta los 60 a?os, algo in¨¦dito en Espa?a.

Garo?a, la central m¨¢s antigua de Espa?a, dej¨® de producir electricidad en 2012. Pero, desde entonces, sus propietarios ¡ª50% Endesa, 50% Iberdrola¡ª han mantenido entre sus planes la reapertura, a pesar de que se han cumplido los 40 a?os de vida ¨²til. Los propietarios, agrupados en Nuclenor, tramitan ante el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) la autorizaci¨®n para reabrir. El permiso que se ha solicitado, en caso de concederse, se extender¨ªa hasta 2031, lo que supondr¨ªa alargar la vida de Garo?a a los 60 a?os, algo que no se ha hecho nunca en Espa?a.

El sector defiende su aportaci¨®n econ¨®mica

Ante lo trascendente del momento, el sector defiende su aportaci¨®n a la econom¨ªa. El Foro de la Industria Nuclear ha difundido un informe en el que se resalta que esta industria aport¨® 2.781 millones al PIB de Espa?a en 2013, lo que supone el 0,27%. Respecto al empleo, seg¨²n esta asociaci¨®n, en Espa?a trabajaban vinculados a este sector 27.466 personas en 2013, lo que supone el 0,16% del empleo total. Seg¨²n el informe, de esos, 8.472 empleos fueron generados directamente por la actividad de la industria nuclear. Adem¨¢s, ¡°por cada 100 euros de cifra de negocio¡± de este sector, ¡°25 euros se destinaron al pago de impuestos¡±.

Ese permiso supondr¨ªa abrir la puerta a que las otras seis centrales en activo del pa¨ªs tambi¨¦n pudieran hacerlo. Si no, a partir de la pr¨®xima d¨¦cada se producir¨¢ un cierre escalonado y, por tanto, la desaparici¨®n de la energ¨ªa nuclear en Espa?a, que ahora supone alrededor del 20% de la generaci¨®n de la electricidad del pa¨ªs. Tras un par¨®n en las labores de adaptaci¨®n a los requisitos que el CSN ha impuesto para reabrir, los trabajos en Garo?a se han reiniciado. Pero fuentes del Consejo de Seguridad Nuclear sostienen que Nuclenor ya ha comunicado a este ¨®rgano supervisor que el 100% de esas labores no estar¨¢ rematado a mediados de diciembre, cuando se preve¨ªa que el CSN se pronunciara sobre si se puede reabrir la central.

Un portavoz de Nuclenor reconoce que se ha "acelerado el proceso". Pero, sobre la posibilidad de que pueda estar todo listo en diciembre, afirma desconocer si se llegar¨¢, ya que la empresa no controla "el calendario". Argumenta que es un proceso vivo y que los t¨¦cnicos del CSN pueden ampliar las reclamaciones en cualquier momento.

En todo caso, si Garo?a recibiera el visto bueno del consejo de seguridad eso no significar¨ªa que pudiera empezar a operar. El informe es solo vinculante en el caso de ser negativo. Es el Ministerio de Industria el que tiene finalmente que dar esa autorizaci¨®n.

Si dependiera del actual Ejecutivo no habr¨ªa dudas. El Gobierno del PP aprob¨® en 2014 un real decreto en el que se establec¨ªa que el cierre definitivo de una central solo se har¨¢ efectivo cuando existan problemas de seguridad. Es decir, si Garo?a cumple con los requisitos de seguridad puede volver a generar electricidad. Pero esa futura reapertura est¨¢ en el aire. Ser¨¢ el siguiente Gobierno el que se pronuncie. Y, si el PP sale de La Moncloa, Garo?a tendr¨ªa muy complicado volver a operar.

PSOE, IU, PNV, Equo, ERC, BNG, Comprom¨ªs, Amaiur y Nueva Canarias firmaron en 2014 un acuerdo en el Congreso por el que prometen impedir la reactivaci¨®n de estas instalaciones. Podemos tambi¨¦n se ha comprometido en Castilla y Le¨®n a no permitirlo. "40 a?os son suficientes", dice Pilar Lucio, responsable de Cambio Clim¨¢tico del PSOE, sobre la vida de las centrales.

Otro de los asuntos que el siguiente Ejecutivo tendr¨¢ que afrontar es el plan nacional de residuos radiactivos, que data de hace casi una d¨¦cada. El actual Gobierno se comprometi¨® a tenerlo en 2013, pero los meses y a?os han ido pasando sin que haya ocurrido. Algunas fuentes apuntan a que Industria podr¨ªa tener listo un borrador antes de que acabe la legislatura. Pero la aprobaci¨®n de ese documento, que tiene una larga tramitaci¨®n, ya estar¨ªa en manos del siguiente Gobierno.

Residuos radiactivos

En el plan nacional de residuos vigente se prev¨¦ la construcci¨®n del Almac¨¦n Temporal Centralizado (ATC) para los desechos radiactivos. Seg¨²n ese documento, ya deber¨ªa estar construido.

Pero este silo, previsto en Villar de Ca?as (Cuenca), est¨¢ paralizado. El cambio de Gobierno en Castilla-La Mancha ha propiciado que los socialistas maniobren para frenar esta infraestructura debido a las dudas lanzadas desde algunos sectores sobre los suelos elegidos. La Junta ha incluido los terrenos en los que estaba previsto que se levantara el almac¨¦n dentro de un espacio protegido. Esta medida supone que no se puedan otorgar los permisos para acometer la obra, como ha reconocido Industria.

El Gobierno del PP ten¨ªa en su mano declarar el proyecto de inter¨¦s p¨²blico de primer orden, algo que no ha hecho. Ese paso habr¨ªa supuesto trasladar a los tribunales el conflicto. En todo caso, este asunto no se resolver¨¢ esta legislatura. Faltan varios permisos desde Industria y desde el Ministerio de Medio Ambiente.

Fue el PSOE el que, cuando gobernaba Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, incluy¨® a Villar de Ca?as como candidato a acoger esta infraestructura. Pero el PP fue el que acab¨® se?alando al pueblo conquense como el elegido. Los socialistas, si consiguen volver a La Moncloa, tendr¨¢n que resolver este asunto. Sobre la mesa ya tienen la rotunda negativa de Emiliano Garc¨ªa-Page, presidente socialista de Castilla-La Mancha, a que se instale en su comunidad.

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Sobre la firma

Manuel Planelles
Periodista especializado en informaci¨®n sobre cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. Ha cubierto las negociaciones clim¨¢ticas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. Antes trabaj¨® en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa de EL PA?S y ejerci¨® como corresponsal en C¨®rdoba. Ha colaborado en otros medios como la Cadena Ser y 20 minutos.

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