Los interventores municipales denuncian el control de los alcaldes
La primera barrera en la lucha contra la corrupci¨®n depende de los regidores para sus complementos de sueldo y circunstancias de trabajo
Fernando Urruticoechea es interventor municipal. Por su labor de fiscalizaci¨®n, y tras una denuncia de Esquerra, se ha cerrado la planta de reciclaje de Crevillent (Valencia), seg¨²n el Observatorio de la Ciudadan¨ªa contra la corrupci¨®n. A cambio, Urruticoechea, ¡°ha sufrido m¨²ltiples presiones¡±, seg¨²n este organismo. No es un caso aislado, denuncia el Consejo General de los Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administraci¨®n local (Cosital). Cada a?o cientos de profesionales denuncian presiones de sus alcaldes, porque las personas a las que deben controlar son al mismo tiempo sus jefes. Su situaci¨®n ha llegado hasta la primera l¨ªnea pol¨ªtica. "Deben tener una carrera independiente del alcalde", ha dicho este lunes Luis Garicano, de Ciudadanos.
"El controlador est¨¢ controlado por el controlado", dice Eulalio ?vila, presidente de Cosital, que vio como un avance un cambio legal de 2013 por el que los expedientes por falta grave y muy grave dejaron de ser tramitados por los alcaldes, y pasaron a manos de Comunidades y Gobierno, respectivamente. "El alcalde tiene una potestad, como jefe, para otorgar permisos, subir o bajar funciones y aprobar el complemento de productividad, que es una parte de su retribuci¨®n. Tambi¨¦n aprueba en el pleno el complemento espec¨ªfico, y tiene la capacidad de organizaci¨®n: es ¨¦l quien da los medios, y por eso muchas veces son muy escasos y el control de las cuentas p¨²blicas se puede resentir", a?ade el presidente de Cosital, que propone crear un organismo independiente de funcionarios para instruir los expedientes y resolver las discrepancias que enfrenten a interventores y alcaldes.
Esta es la situaci¨®n actual. El alcalde decide parte del sueldo, las condiciones de trabajo y los medios de los que dispone la persona que le fiscaliza. Frente a eso, los funcionarios apenas tienen medios de defensa, seg¨²n denuncia Cosital. Las actas de reparo que presentan los interventores cuando observan alguna irregularidad en un contrato p¨²blico no son vinculantes, a excepci¨®n de las suspensivas, que han de debatirse en pleno. Cuando son desestimadas, quedan, en el mejor de los casos, como un aviso entre miles para la posterior revisi¨®n del Tribunal de Cuentas. Suponen, en el peor, el inicio de las represalias.
Estoy en absoluto desacuerdo y niego la mayor: el interventor tiene absoluta independencia del alcalde en la toma de decisiones I?igo G¨®mez de la Serna, alcalde de Santander
"Es evidente que hay miedo. Muchos interventores no hacen actas de reparo por miedo a represalias. Luego hay otros que no informan de las infracciones porque reciben beneficios y prebendas", denuncia Urruticoechea sobre un colectivo de m¨¢s de 5.000 profesionales. "Somos v¨ªctimas de una situaci¨®n irracional. No puede ser que los mismos a los que fiscalizamos sean quienes nos tienen que pagar, no pueden ser nuestro superior jer¨¢rquico".
"Estoy en absoluto desacuerdo y niego la mayor: el interventor tiene absoluta independencia del alcalde en la toma de decisiones", argumenta ??igo G¨®mez de la Serna, alcalde de Santander, expresidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y actual vicepresidente del organismo. "En Santander, por ejemplo, jam¨¢s hemos llevado al pleno para su aprobaci¨®n un informe con un reparo del interventor. Cualquier alcalde que los sacara adelante con una opini¨®n negativa del interventor est¨¢ en un serio problema: de demostrarse la ilegalidad, se demostrar¨ªa el dolo".
C¨¦sar Augusto Asencio, el alcalde de Crevillent, tambi¨¦n difiere de la versi¨®n de Urruticoechea. ¡°No hay nadie que controle a los interventores. Las faltas se juzgan entre interventores. Sus quejas no son m¨¢s que batallitas¡±, asegura. ¡°Con la excusa de fiscalizar lo que quiere es mandar en el Ayuntamiento donde va¡±, sigue. ¡°Sus actas son discutibles¡±, a?ade. Seg¨²n Urruticoechea, el Ministerio de Hacienda ha desestimado los dos expedientes disciplinarios que el regidor inco¨® contra ¨¦l.
Los municipios llevan toda la crisis lidiando con los recortes de sus cuentas. Los interventores, entre otras cosas, han sido los garantes de que se cumpla la ley de estabilidad presupuestaria. Las ¨®rdenes de Hacienda han aumentado su volumen de trabajo. Y con ¨¦l, las tensiones en los Ayuntamientos espa?oles.
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