El Supremo anula el plan urban¨ªstico que legaliz¨® 16.500 casas de Marbella

El Tribunal Supremo ha declarado nulo el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) de Marbella de 2010, un documento que deb¨ªa devolver a la ciudad la seguridad jur¨ªdica, los suelos de equipamientos p¨²blicos y que legaliz¨® m¨¢s de 16.500 viviendas construidas irregularmente durante 16 a?os de gobiernos del GIL. En tres sentencias distintas difundidas este mi¨¦rcoles, el Supremo estima los recursos de una comunidad de propietarios y dos sociedades contra otras tantas sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA), que rechazaron sus impugnaciones contra el nuevo plan.

Las tres resoluciones del Supremo llegan a la misma conclusi¨®n: el planeamiento vigente de Marbella es nulo de pleno derecho por varios motivos, como que el PGOU no ten¨ªa potestad para legalizar lo ilegalmente construido; que no cumple las normas de evaluaci¨®n de los efectos medioambientales; y la ausencia de un informe de sostenibilidad econ¨®mica.

El plan de 2010, redactado por el urbanista Manuel Gonz¨¢lez Fustegueras, tuvo el apoyo consensuado de los dos principales partidos (PP y PSOE), pero result¨® controvertido desde el principio y cont¨® con decenas de impugnaciones. La mayor¨ªa de los recursos ten¨ªan que ver con el sistema de compensaciones que estableci¨® el PGOU para normalizar las situaci¨®n irregular en la que se encontraban miles de viviendas que hab¨ªan sido construidas contraviniendo el planeamiento entonces vigente, de 1986. El plan contemplaba legalizar hasta 16.500 viviendas mediante el pago de compensaciones econ¨®micas y en suelo. Dej¨® fuera de la ordenaci¨®n otras 1.500 y hay sentencias que han declarado ilegales construcciones que el plan normalizaba y propietarios que no aceptan pagar compensaciones.

Situaci¨®n excepcional

El alto tribunal admite en sus resoluciones el ¡°excepcional¡± el contexto en el que se aprob¨® el PGOU marbell¨ª y asegura ser consciente de ¡°la situaci¨®n de generalizada ilegalidad urban¨ªstica¡± existente en el municipio, como consecuencia de las numerosas actuaciones llevadas a cabo ¡°al margen ¡ªo contra¡ª" lo previsto en el anterior plan. ¡°Igualmente ¡ªdada la generalizada amplitud de ilegalidad¡ª somos conscientes de la excepcionalidad de la situaci¨®n creada, con repercusiones en el ¨¢mbito de la gesti¨®n pol¨ªtica de la ciudad¡±, se?alan los jueces en referencia a la disoluci¨®n del Gobierno municipal de Marbella por parte del Ejecutivo central en 2006. El Supremo alude tambi¨¦n a las condenas judiciales contra exalcaldes, funcionarios y promotores urban¨ªsticos del municipio.

Los jueces de la Sala de lo Contencioso tambi¨¦n aseguran ser conscientes del intento municipal y auton¨®mico (la Junta apoy¨® la revisi¨®n del plan y dio el visto bueno al documento definitivo) para la regularizaci¨®n del modelo urban¨ªstico de la ciudad. Pero advierten que su obligaci¨®n es controlar la legalidad de ese documento y sostienen que no pueden avalarlo. Las razones por las que se anula el plan son varias. La primera, porque el Supremo cree que el Ayuntamiento no ten¨ªa la potestad para legalizar, a trav¨¦s del PGOU,? miles de viviendas construidas ilegalmente.

Las viviendas que el plan regulariza ya hab¨ªan sido declaradas ilegales por los tribunales y la potestad para decidir si se ejecuta o no una sentencia ¡°corresponde exclusivamente¡± a los jueces, advierte el Supremo. ¡°No resulta de recibo pretender blindar jur¨ªdicamente situaciones de infracci¨®n judicialmente declaradas al socaire de un nuevo planeamiento¡±, se?ala el tribunal, que sostiene que el plan que el Ayuntamiento y la Junta concibieron para Marbella no pretende ¡°hacer ciudad¡±, sino ¡°rehacer ciudad¡±. ¡°Rehacerla no porque se pretenda su rehabilitaci¨®n (...) sino porque la hecha en el pasado lo ha sido de forma ilegal. Su raz¨®n de ser, no es futuro de Marbella, sino su pasado¡±, concluye el tribunal.

Adem¨¢s, el Supremo apunta que el nuevo PGOU incumple la exigencia de la directiva europea sobre evaluaci¨®n medioambiental y carece de un informe de sostenibilidad econ¨®mica.

La anulaci¨®n del PGOU deja en el aire de nuevo la situaci¨®n de las 16.500 viviendas que regulariz¨®. El Ayuntamiento y la Junta estudiar¨¢n en los pr¨®ximos d¨ªas las sentencias para conocer sus ¡°implicaciones¡± y buscar una soluci¨®n, seg¨²n adelant¨® este mi¨¦rcoles el alcalde, el socialista Jos¨¦ Bernal, a trav¨¦s de una nota de prensa.