El PSOE incluir¨¢ en la Constituci¨®n los servicios sociales y la dependencia
El partido ha incorporado la propuesta en su programa en la fase de enmiendas impulsadas por militantes y organizaciones
Blindar el sistema p¨²blico de servicios sociales solo ser¨¢ posible con su incorporaci¨®n a la Constituci¨®n como un derecho inalienable de los ciudadanos. Esta es la propuesta que ha incluido el PSOE en su programa en la fase de enmiendas impulsadas por militantes y organizaciones sociales a las que el partido dio participaci¨®n para elaborar su oferta electoral. Se incorporar¨¢ a la Ley Fundamental ¡°el cuarto pilar del Estado de bienestar¡±. Ese blindaje llevar¨¢ consigo la revitalizaci¨®n de la ley de dependencia ¡°con la financiaci¨®n necesaria¡± y la coordinaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas.
El atentado terrorista de la noche del viernes en Par¨ªs trunc¨® que el PSOE celebrara una conferencia pol¨ªtica de dos d¨ªas en la que iba a debatirse su programa electoral. Se han aceptado numerosas enmiendas, algunas de gran relevancia, defendidas por militantes y organizaciones sectoriales a las que el PSOE ha dado voz.
Los residuos nucleares en Villar de Ca?as
El PSOE revisar¨¢ la decisi¨®n sobre la instalaci¨®n del Almac¨¦n Temporal Centralizado (ATC) en el municipio de Villar de Ca?as (Cuenca) si su secretario general, Pedro S¨¢nchez, llega a La Moncloa tras las elecciones generales del pr¨®ximo 20 de diciembre.
El programa definitivo del PSOE recoge finalmente la postura que hab¨ªan planteado los socialistas de Castilla-La Mancha despu¨¦s de que el borrador inicial, aprobado en octubre, no hiciera ninguna menci¨®n al almac¨¦n nuclear. El texto final, al que el PSOE dio luz verde el s¨¢bado, recoge el compromiso de ¡°revisar la decisi¨®n sobre la instalaci¨®n del ATC de Villar de Ca?as¡±.
Los socialistas mantienen su propuesta, ya recogida en el borrador del programa, de implantar un calendario de cierre de las centrales nucleares con 40 a?os de vida, comenzando con la clausura definitiva de Garo?a (Burgos), que culminar¨¢ en la fecha l¨ªmite del 2028, ¡°de tal manera que podr¨¢ abordarse el gran salto hacia el nuevo modelo a lo largo de la pr¨®xima d¨¦cada¡±.
Es lo que ha ocurrido en el cap¨ªtulo titulado Estado social. Las organizaciones y asociaciones de car¨¢cter social demandaban el reconocimiento de los servicios sociales como un derecho inalienable que no dependiera de los recursos econ¨®micos de cada momento para su prestaci¨®n. Por ello, el PSOE ha decidido incluirlo en la Constituci¨®n. As¨ª ha quedado la nueva redacci¨®n: ¡°Blindar el sistema p¨²blico de servicios sociales como cuarto pilar del Estado de bienestar, incorporando a la Constituci¨®n el derecho de los ciudadanos a acceder a los servicios sociales que proporcionen una protecci¨®n adecuada a toda la ciudadan¨ªa espa?ola¡±.
En la discusi¨®n de las enmiendas de los militantes sobre la inclusi¨®n de este nuevo derecho se tuvo en cuenta lo mucho que se hab¨ªa afinado en la definici¨®n de Estado de derecho pero no as¨ª en la de Estado social. El recorrido lo empez¨®, en su primera legislatura en 2004, el presidente socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, al anunciar que iba a poner en pie el cuarto pilar del Estado de bienestar, a trav¨¦s de la ley de dependencia, ahora maltrecha por la crisis econ¨®mica. El armaz¨®n para dar cumplimiento al derecho a los servicios sociales est¨¢ en la Ley de Promoci¨®n de la Autonom¨ªa Personal y Atenci¨®n a las Personas en Situaci¨®n de Dependencia, que es su nombre completo. El PSOE, si alcanza el Gobierno con Pedro S¨¢nchez, ¡°recuperar¨¢ los principios inspiradores¡± de esta ley con la supresi¨®n, de entrada, del real decreto ley de 2012 por el que se introdujeron numerosas restricciones para el acceso a los servicios que emanaban de esta ley.
¡°Se establecer¨¢n las medidas necesarias para dotar al Servicio de Atenci¨®n a la Dependencia de la financiaci¨®n necesaria¡±, se?ala la nueva enmienda aprobada. Y a?ade: ¡°Se asegurar¨¢ el mantenimiento de la tasa de reposici¨®n y garantizar¨¢ la incorporaci¨®n al sistema lo antes posible de todas las personas valoradas en el grado 1 de dependencia moderada o que se encuentren en lista de espera¡±. Los recortes hicieron mella profunda en los servicios de dependencia desde la mitad de 2010, y su merma no ha dejado de aumentar, hasta dejarlos en franca precariedad.
Art¨ªculo 135
Y en l¨ªnea con lo que ocurre con otros muchos servicios, la situaci¨®n es diferente por comunidades aut¨®nomas. ¡°Se mejorar¨¢ la planificaci¨®n y la coordinaci¨®n entre las distintas administraciones en materia de pol¨ªticas sociales¡±, a?ade el texto socialista. La gesti¨®n descentralizada debe ir unida a la garant¨ªa ¡°de la igualdad de derechos entre espa?oles¡±.
Los ponentes vinculan el reconocimiento del derecho a los servicios sociales con la modificaci¨®n del art¨ªculo 135 de la Constituci¨®n que tambi¨¦n aprob¨® el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero para dar garant¨ªas a Bruselas de que Espa?a se compromet¨ªa con el equilibrio presupuestario y el d¨¦ficit cero.
Pedro S¨¢nchez ha aclarado que si llegara al Gobierno no eliminar¨ªa ese art¨ªculo pero lo ¡°complementar¨ªa¡±. Y as¨ª ha sido despu¨¦s de vivos debates en la ponencia econ¨®mica que coordinaba Jordi Sevilla, junto al responsable federal de Econom¨ªa, Manuel de la Rocha V¨¢zquez. Se retoca ese art¨ªculo de manera que se respeta la prioridad del pago de la deuda ¡°siempre y cuando quedaran atendidos los servicios p¨²blicos b¨¢sicos¡±. Y estos son sobre todo sanidad, educaci¨®n y servicios sociales con la atenci¨®n a la dependencia.
Tras el paso del texto por las manos de los militantes, asociaciones y organizaciones se han realizado otros cambios dentro del cap¨ªtulo del Estado social para afianzar las prestaciones p¨²blicas y su mejora. Y es en el terreno social donde se ha situado el desahucio por impago de un cr¨¦dito hipotecario. En las enmiendas se han introducido m¨¢s restricciones a los mismos: ¡°Excluir de la ejecuci¨®n de los avales la vivienda habitual del avalista¡±. Se refiere al caso habitual de padres que han avalado el cr¨¦dito de sus hijos para una vivienda con la suya propia y al no hacer frente a los pagos, han tenido que entregar su casa.
Evitar que la ignorancia lleve ¡°al fundamentalismo¡±
¡°Se promover¨¢ una escuela p¨²blica laica donde no quepa la integraci¨®n ni en el curr¨ªculum ni en el horario escolar de ense?anzas confesionales¡±, se?ala uno de los puntos del largo apartado dedicado al cap¨ªtulo de educaci¨®n. Los socialistas, no obstante, diferencian la ense?anza de una religi¨®n concreta del conocimiento de las mismas.
¡°Se promover¨¢ la incorporaci¨®n de la ense?anza cultural sobre el hecho religioso en t¨¦rminos de integraci¨®n y convivencia como parte de nuestro patrimonio cultural y para evitar, por ignorancia, los riesgos de los fundamentalismos¡±. Este texto, redactado hace d¨ªas, toma cuerpo en estos momentos despu¨¦s del atentado de Par¨ªs. En el debate interno, los socialistas consideran que cuanto m¨¢s laicidad hay en una sociedad m¨¢s respeto y tolerancia existe para los practicantes de todas las religiones y para quienes no profesan ninguna.
No triunfaron las tesis de quienes promov¨ªan que la religi¨®n totalmente excluida de las escuelas. La ense?anza de la religi¨®n cat¨®lica queda garantizada en horarios extraescolares en los centros privados y concertados que seguir¨¢n su propio ideario; pero para ellos tampoco ser¨¢ una materia evaluable que entre en el curr¨ªculum escolar.
No ha habido cambios respecto a la ponencia oficial sobre la revisi¨®n de los acuerdos con el Vaticano y se avala que un eventual Gobierno socialista cobre a la Iglesia los impuestos por los inmuebles que no utiliza para el culto.
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