Los cuatro grupos de Podemos en el Congreso, pendientes de los acuerdos

Podemos aspira a tener hasta cuatro grupos parlamentarios, en funci¨®n de los acuerdos que firm¨® con otras formaciones en Galicia, Catalu?a y Valencia. Esa pretensi¨®n, no obstante, presenta problemas legales con la aplicaci¨®n estricta del Reglamento del Congreso. El Tribunal Constitucional ha dejado reiteradamente la decisi¨®n en manos de la Mesa de la C¨¢mara, por lo que el futuro de los grupos de Podemos estar¨¢ en la negociaci¨®n que el PSOE abrir¨¢ el lunes con todos los partidos para configurar el ¨®rgano de control del Congreso.

La creaci¨®n de los cuatro grupos parlamentarios diferenciados en el Congreso est¨¢ pendiente de la negociaci¨®n sobre la Presidencia de la C¨¢mara. El Reglamento es ambiguo y, seg¨²n fuentes parlamentarias, ser¨ªa perfectamente posible que la Mesa del Congreso dijera que no es aceptable legalmente que En Marea, En Com¨² Podem y Compromis/Podemos/?s el moment, las marcas con las que Podemos fue en Galicia, Catalu?a y Valencia, respectivamente, no puedan formar esos grupos.

De hecho, la jurisprudencia constitucional ha reconocido habitualmente el amplio margen de maniobra que tiene la Mesa del Congreso para aplicar el Reglamento en un sentido o en otro. Por eso es vital para Podemos la negociaci¨®n que se abrir¨¢ el lunes sobre la formaci¨®n de la Mesa del Congreso, ¨®rgano de Gobierno de la C¨¢mara.

El portavoz del PSOE, Antonio Hernando, abrir¨¢ el lunes las negociaciones con los grupos con representaci¨®n parlamentaria. Los socialistas aspiran a tener la presidencia del Congreso y, a cambio, ofrecer¨¢n formar una Mesa plural en la que sea necesario el consenso para todas las decisiones y el compromiso de abordar inmediatamente la reforma profunda del reglamento de la C¨¢mara para facilitar su funcionamiento y la tarea de control al Gobierno.

Comprom¨ªs ya asegur¨® el mi¨¦rcoles que estaban dispuestos a ese acuerdo si se reconoce la posibilidad de que creen grupo parlamentario propio. El secretario general del Bloc y l¨ªder de Comprom¨ªs, Enric Morera, asegur¨® que los nueve diputados de la candidatura valenciana aceptan que haya un presidente socialista del Congreso y dio por hecho que se aceptar¨¢ la creaci¨®n de su grupo propio.

El Reglamento es ambiguo porque tras las exigencias para crear grupo parlamentario propio, que cumplen ¨ªntegramente las cuatro candidaturas vinculadas a Podemos, incluye una ambigua frase: ¡°En ning¨²n caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado Diputados que pertenezcan a un mismo partido¡±.

Esa cl¨¢usula fue invocada durante a?os para impedir que el PSC se planteara formar grupo propio y ahora podr¨ªa entenderse que candidatos de esas listas son militantes de Podemos y, por tanto, no pueden tener grupo al margen del matriz de este partido.

Hay m¨¢s de media docena de sentencias y autos del Tribunal Constitucional sobre la creaci¨®n de grupos parlamentarios. En toda esa jurisprudencia se ha dado siempre la raz¨®n a la Mesa del Congreso, incluso aunque sus resoluciones hayan sido contradictorias. El m¨¢s claro es un auto de mayo de 2007 que asegura que ¡°Son las propias C¨¢maras, pues, las que deben interpretar la legalidad parlamentaria, sin que dicha interpretaci¨®n pueda ser controlada por este Tribunal¡±.

En 2002 el Constitucional ratific¨® una decisi¨®n contraria con este argumento: ¡°No s¨®lo no es arbitraria, como sostienen los demandantes de amparo, sino que est¨¢ provista de razonabilidad¡±. Ha habido f¨®rmulas admitidas como que diputados navarros de UPN o aragoneses del PAR han formado parte de Coalici¨®n Canaria para que pudiera constituir grupo propio. O de ERC con IU para hacerlo. Todo ha dependido siempre del conjunto de la negociaci¨®n para la composici¨®n de la C¨¢mara y de la conveniencia pol¨ªtica de los diferentes partidos.