El PP levanta en el Senado su ¨²ltima l¨ªnea de defensa ante la oposici¨®n
Tras perder poder en las elecciones generales y auton¨®micas, la C¨¢mara es el ¨²ltimo fort¨ªn de Rajoy, que podr¨¢ controlar desde ella la reforma constitucional o la aplicaci¨®n del 155
El Senado recibi¨® ayer a sus nuevos integrantes convertido en el ¨²ltimo fort¨ªn del PP. Parapetado en la mayor¨ªa absoluta de la que goza en la C¨¢mara alta, el partido de Mariano Rajoy podr¨¢ bloquear cualquier reforma constitucional que proponga el Congreso; decidir la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 en Catalu?a; o ralentizar la entrada en vigor de las leyes que apruebe la C¨¢mara baja sin su apoyo. En consecuencia, P¨ªo Garc¨ªa Escudero, renovado como presidente, defendi¨® ayer la vigencia de la instituci¨®n, a la que en el ¨²ltimo a?o se han incorporado Podemos (23 senadores) y Ciudadanos (3), que piden su reforma o su cierre.
El PP se ha quedado sin aliados naturales en el Congreso; ha perdido el Gobierno de algunas de las comunidades de las que hizo bandera, como la valenciana o las Islas Baleares; y ha necesitado el apoyo de Ciudadanos para formar los Ejecutivos de Madrid, La Rioja, Castilla y Le¨®n y Murcia, sus bastiones tradicionales. Eso convierte al Senado en el ¨²ltimo gran fort¨ªn de poder de la formaci¨®n de Mariano Rajoy.
¡°Los reglamentos de los Parlamentos est¨¢n hechos para imponer rodillos¡±, opin¨® Ram¨®n Espinar, portavoz de Podemos en la C¨¢mara alta. ¡°Es probable que el Senado sirva en esta legislatura como blindaje del PP y como freno a cualquier posibilidad de modificaci¨®n de la vida pol¨ªtica espa?ola¡±, a?adi¨®.
Como el PP tiene mayor¨ªa absoluta en el Senado, podr¨¢?bloquear cualquier reforma constitucional que no cuente con su visto bueno y ralentizar la aplicaci¨®n de las leyes que decidan el resto de partidos en el Congreso sin su consentimiento. El peso de sus 145 votos le permitir¨ªa incluso vetarlas y meterlas en un caj¨®n durante dos meses, porque la C¨¢mara baja necesitar¨ªa de una votaci¨®n que concitara mayor¨ªa absoluta para aprobarlas ¡ªo esperar ese tiempo para sacarlas adelante con mayor¨ªa simple¡ª. Los senadores, adem¨¢s, tienen un poder equiparable al de los diputados en la ratificaci¨®n de los tratados internacionales que firme el Gobierno, ya que si las dos C¨¢maras no se ponen de acuerdo deben formar una Comisi¨®n Mixta. Finalmente, es aqu¨ª, en el Senado, donde se debe votar la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n en el caso de que el Ejecutivo lo invoque para usar ¡°todas las medidas necesarias¡± para que se cumpla la legalidad frente al reto independentista en Catalu?a. En un curso pol¨ªtico marcado por las tensiones territoriales, la mayor¨ªa absoluta asegura al PP que tendr¨¢ el control de gran parte de la posible respuesta que den las instituciones al proyecto de Carles Puigdemont, nuevo presidente de la Generalitat catalana.
As¨ª, los m¨¢s de 40 senadores que se sentaron ayer en la C¨¢mara para defender que se celebren referendos en sus comunidades o que estas sean independientes no tienen capacidad para frenar las decisiones del PP en el Senado. En la instituci¨®n encontrar¨¢n, en cualquier caso, un altavoz para sus reivindicaciones. Los representantes de En Com¨² Podem, que concurrieron a las elecciones junto a Podemos, y los de ERC acataron la Constituci¨®n ¡°por imperativo legal¡± y ¡°hasta la constituci¨®n de la Rep¨²blica catalana¡±. Eso provoc¨® abucheos. Silbidos. Incluso que Xavier Garc¨ªa Albiol, l¨ªder del PP en Catalu?a y nuevo senador, usara su breve intervenci¨®n a modo de contestaci¨®n (¡°Juro acatar la Constituci¨®n como catal¨¢n y orgullosamente espa?ol¡±).
Lo que valen los votos de la instituci¨®n
El PP tiene 145 senadores. Eso le da mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara, lo que le permitir¨ªa, entre otras cosas, frenar una reforma constitucional remitida sin su apoyo desde el Congreso; vetar o ralentizar la puesta en marcha de las leyes aprobadas por el resto de formaciones en la C¨¢mara baja; y decidir la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n en Catalu?a.
El PSOE tiene 67 representantes. As¨ª, ni ali¨¢ndose con todas las dem¨¢s fuerzas alcanzar¨ªa los 159 votos necesarios para tramitar una reforma constitucional sin el apoyo del PP.
Podemos ha logrado 23 senadores, de los cuales 14 pertenecen al partido de Pablo Iglesias, cinco a En Com¨² Podem, dos a En Marea y otros dos a Comprom¨ªs. En el Grupo Mixto se agrupan ocho senadores de Democr¨¤cia, ocho de ERC, siete del PNV, tres de Ciudadanos, dos de CC y uno de EHB y Cambio Aldaketa.
Los senadores del partido de Pablo Iglesias, Comprom¨ªs y en Marea coincidieron con los de En Com¨² en expresar su deseo de cambiar el texto fundamental y el Senado, que pretenden convertir en una C¨¢mara de representaci¨®n territorial que incluya a los presidentes auton¨®micos. A ellos se unieron los tres senadores de Ciudadanos, que resumieron su posici¨®n en el Sal¨®n de los Pasos Perdidos. ¡°Que esta C¨¢mara desaparezca o se convierta en una C¨¢mara ¨²til y de representaci¨®n para la ciudadan¨ªa¡±, dijeron los representantes de la formaci¨®n de Albert Rivera que proponen cerrar el Senado y sustituirlo por una comisi¨®n de presidentes auton¨®micos. El PP, sin embargo, ya ten¨ªa respuesta para las reivindicaciones de los reci¨¦n llegados.
El valor del Senado
¡°Esta legislatura cuenta con un porcentaje muy significativo de senadores que se incorporan (...) Quisiera decirles que se incorporan a una C¨¢mara que trabaja a pleno rendimiento, que jam¨¢s ha dejado, ni va a dejar, de cumplir sus funciones¡±, advirti¨® Garc¨ªa Escudero a los senadores reci¨¦n llegados. ¡°Cr¨¦anme cuando les digo que esta es una realidad palpable que est¨¢ muy por encima de cualquier t¨®pico falso¡±, a?adi¨® el presidente.
¡°Soy un absoluto convencido del gran valor del Senado para el perfeccionamiento de nuestro Estado democr¨¢tico, fundamentalmente en lo que se refiere a la coordinaci¨®n territorial y para servir de cauce para la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas¡±, defendi¨® Garc¨ªa Escudero. ¡°Desde ahora mismo, vuelvo a ponerme a disposici¨®n de los grupos parlamentarios para seguir trabajando por la reforma de esta C¨¢mara. Mi ¨¢nimo es el de contribuir cuanto me sea posible a articular el consenso imprescindible para que salga adelante con ¨¦xito¡±, manifest¨®, se?alando como ¡°interesante punto de partida¡± los trabajos que ya se emprendieron la legislatura pasada.
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