El PSOE ve inviables las alternativas de Podemos sobre los grupos

El PSOE ha rechazado las opciones que Podemos le ha planteado hasta el momento para que las candidaturas de confluencia con las que se present¨® en Galicia, Catalu?a y Comunidad Valenciana puedan crear grupos parlamentarios diferenciados.

El PSOE considera inviables las propuestas del partido de Pablo Iglesias porque vulneran en su opini¨®n el reglamento del Congreso. Por ejemplo consideran descabellada la propuesta que M¨®nica Oltra, l¨ªder de Compromis hace en este peri¨®dico para que los socialistas le cedan diputados, porque eso no tiene nada que ver con el problema legal de la constituci¨®n de grupos.

En las conversaciones que se han producido hasta ahora, los representantes de En Com¨² Podem y Comprom¨ªs-Podemos plantearon a los socialistas la posibilidad de que, finalmente, haya dos grupos: uno para el partido de Pablo Iglesias con 42 diputados y otro con los parlamentarios de las candidaturas auton¨®micas, con 27.

Sin embargo, el PSOE entiende que esa opci¨®n incumple el mismo art¨ªculo del Reglamento del Congreso que la creaci¨®n de cuatro grupos. Se trata del art¨ªculo 23.2, que establece que ¡°en ning¨²n caso pueden constituir grupo parlamentario separado diputados que pertenezcan a un mismo partido¡±. ¡°Tampoco podr¨¢n formar grupo parlamentario separado¡±, prosigue, ¡°los diputados que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran a formaciones pol¨ªticas que no se hayan enfrentado ante el electorado¡±. Es decir, el PSOE sostiene que, como Podemos no se enfrent¨® en los comicios del 20-D a esas candidaturas (de hecho, eran socios electorales), no pueden constituir grupos diferenciados, ni dos ni cuatro.

Los socialistas consideran descabellada la propuesta que hace M¨®nica Oltra en este peri¨®dico sobre pr¨¦stamos de diputados socialistas. Por un lado porque el problema de Compromis no es de requisitos formales y no tienen nada que ver con pr¨¦stamos de diputados y, por otra, porque el PSOE ya ha registrado su petici¨®n de grupo con el nombre de todos sus parlamentarios.

Compromis tendr¨ªa opci¨®n de tener grupo si sus diputados se desgajaran y se sumaran a los dos de Izquierda Unida. Explica el PSOE que el planteamiento de Oltra es descabellado y carece de sentido porque el problema de Compromis es otro, no el de falta de diputados, sino el de no haberse enfrentado a Podemos.

Los socialistas, de acuerdo con el PP, s¨ª aplicar¨¢n flexibilidad en el reglamento para que Democr¨¤cia i Llibertat (DL, antes Converg¨¨ncia) y ERC tengan grupo, pese a que no cumplen el requisito de haber obtenido el 15% de los votos en cada circunscripci¨®n. Explica el PSOE que son supuestos distintos, porque una cosa es ser flexible, como se ha hecho en todas las legislaturas, con los requisitos formales del art¨ªculo 23.1 y otro incumplir el siguiente apartado que establece una prohibici¨®n expresa con la f¨®rmula ¡°en ning¨²n caso¡±.

Congreso en funciones

PSOE y Podemos est¨¢n de acuerdo en que el Congreso pueda tramitar iniciativas aunque sean proposiciones de ley y aunque haya un Gobierno en funciones. No obstante, los socialistas son conscientes de que es imposible que terminen siendo aprobadas.

En todo caso, cualquier decisi¨®n est¨¢ pendiente de un informe que se ha solicitado a los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara para saber qu¨¦ se puede hacer sin que haya investidura. Ese informe legal ser¨¢ determinante para sabe hasta d¨®nde puede avanzar el Congreso con un Gobierno en funciones.

La situaci¨®n es nueva porque nunca se hab¨ªa planteado este funcionamiento, pero ahora que la investidura puede prolongarse dos meses los principales partidos plantean que la C¨¢mara no est¨¦ inactiva y, por eso, han presentado iniciativas en el registro.

De esa actividad excluyen la funci¨®n de control al Gobierno, porque no tendr¨ªa sentido hacerlo con un Ejecutivo en funciones. Solo se plantear¨ªa para pedir explicaciones sobre actos que considere que exceden de estar en funciones.

No hay problemas con proposiciones no de ley o las de funcionamiento interno como la petici¨®n de crear una ponencia de reforma del Reglamento. Esta ¨²ltima tiene un valor simb¨®lico porque es imposible culminar sus trabajos en dos meses, pero est¨¢n dispuestos a hacerlo.

La duda surge con las proposiciones de ley. Por ejemplo, las que piden derogar leyes de la anterior legislatura o la ley 25 de Podemos con medidas sociales. El Reglamento exige que se pida informe al Gobierno en un plazo de un mes. Suponiendo que se admita que un Gobierno en funciones puede hacerlo, los plazos llevan el tr¨¢mite a finales del mes de febrero.

En la hip¨®tesis de que la proposici¨®n de ley sea aprobada en el Congreso, debe ir al Senado donde el PP tiene mayor¨ªa absoluta. En el mejor de los casos, la C¨¢mara alta tiene un m¨ªnimo de 20 d¨ªas para votar la proposici¨®n. Esos plazos llevan ya a superar los dos meses sin investidura que provocar¨ªan la disoluci¨®n de las Cortes y, por tanto, las proposiciones de ley decaer¨ªan.

Siguiendo con las hip¨®tesis, es de suponer que el PP rechazar¨ªa en el Senado esas reformas legales. Es decir, deber¨ªa volver al Congreso, pero eso ser¨ªa ya imposible de cumplir en solo dos meses. En esos tr¨¢mites hay otros de funcionamiento interno dif¨ªcil de cumplir como la creaci¨®n de comisiones en el Congreso. Siempre se ha esperado a que haya Gobierno para que haya simetr¨ªa con los ministerios, pero esta vez hay voluntad de acelerar los tr¨¢mites si as¨ª lo permite el informe pedido a los letrados del Congreso. Eso, a su vez, abrir¨ªa un nuevo periodo de negociaciones para designar a los presidentes de esas comisiones. Tambi¨¦n para eso la situaci¨®n es nueva y lo m¨¢s probable es que se estableciera una proporcionalidad. Incluso con mayor¨ªas absolutas hay algunas como la de control de RTVE o la de Exteriores que se suelen dejar para partidos de la oposici¨®n.