Rajoy tendr¨¢ que explicar en el Congreso su pol¨ªtica europea
S¨¢nchez y Rivera quieren que el presidente en funciones vaya al Pleno antes de la cumbre
Se avecina una nueva batalla pol¨ªtica entre el Gobierno en funciones y el resto de partidos. PSOE y Ciudadanos est¨¢n de acuerdo en forzar la comparecencia del presidente en funciones, Mariano Rajoy, en el Congreso para fijar posici¨®n com¨²n para el Consejo Europeo del 18 de febrero. Dos grupos o 70 diputados pueden forzar el Pleno si se supera el tr¨¢mite de la Mesa y la Junta de Portavoces, donde el PP est¨¢ en minor¨ªa. La Moncloa asegura que intentar¨¢ frenar la petici¨®n porque el Gobierno en funciones no puede ser sometido a control.
El primer debate entre los l¨ªderes pol¨ªticos en el Pleno del Congreso puede no ser el del debate de investidura. Pedro S¨¢nchez y Albert Rivera est¨¢n cerca de lograr que el primer debate sea una comparecencia del presidente del Gobierno en funciones, Mariano Rajoy, para hablar del Consejo Europeo del pr¨®ximo 18 de febrero.
La petici¨®n la formul¨® este jueves oficialmente en el PSOE en el registro del Congreso y este jueves obtuvo el respaldo p¨²blico y expl¨ªcito del l¨ªder de Ciudadanos.
El Gobierno, seg¨²n fuentes de La Moncloa, dar¨¢ la batalla porque rechaza la petici¨®n por entender que estando en funciones no puede haber control a la actuaci¨®n del Ejecutivo. ¡°El Gobierno considera que la petici¨®n del PSOE no cabe en la actual situaci¨®n. Que acudan a la investidura ya¡±, asegur¨® a este peri¨®dico un portavoz autorizado de La Moncloa.
Los populares mantendr¨¢n la presi¨®n por los plazos
El PP pretende mantener la presi¨®n en el Congreso sobre los plazos para la investidura y estudia volver a plantear la pr¨®xima semana en la Mesa que se convoque el pleno sin esperar al mes que pidi¨® Pedro S¨¢nchez. Los dos representantes de Podemos podr¨ªan sumarse a los del PP.
Se apoyan en que el art¨ªculo 54 del reglamento se?ala que ¡°el Pleno del Congreso ser¨¢ convocado por su Presidente, por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la C¨¢mara¡±.
Ese art¨ªculo se aplica a los plenos ordinarios, pero hay uno concreto para los de investidura del presidente del Gobierno que ser¨ªa aplicable a este caso.
En concreto, el resto de miembros de la Mesa mantienen que es competencia exclusiva del presidente Patxi L¨®pez porque el art¨ªculo 175 explica que ¡°una vez recibida en el Congreso la propuesta de candidato a la Presidencia del Gobierno, el Presidente de la C¨¢mara convocar¨¢ el Pleno¡±.
Es decir, no se puede aplicar el gen¨¦rico de los plenos cuando hay uno solo para el de investidura.
As¨ª ha sido siempre en todas las legislaturas, los presidentes del Congreso han fijado la fecha. Por ejemplo, en 1996 el entonces presidente, Federico Trillo, del PP dej¨® dos semanas para que Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar culminara las negociaciones con CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria.
Sin embargo, el acuerdo entre PSOE y Ciudadanos y la previsible suma de Podemos, puede hacer que Rajoy tenga que acudir al Pleno del Congreso por primera y quiz¨¢s ¨²nica vez de esta legislatura.
El Reglamento del Congreso especifica que el Pleno debe convocarse si as¨ª lo piden dos grupos parlamentarios o 70 diputados. Estas condiciones se cumplen en este caso. Luego la petici¨®n ha de ir a la Mesa del Congreso y a la Junta de Portavoces del pr¨®ximo martes. En ambos foros el PP tiene minor¨ªa.
En la pasada legislatura, el PP pudo parar con su mayor¨ªa absoluta en la Junta de Portavoces m¨¢s de un centenar de peticiones de comparecencia de Rajoy sobre corrupci¨®n presentadas por la oposici¨®n. Ahora la situaci¨®n ha cambiado.
La petici¨®n del PSOE se fundamenta en que en esa cumbre se tratar¨¢n asuntos que afectar¨¢n al futuro Gobierno y, por tanto, la posici¨®n que defienda Rajoy debe ser consensuada por los grupos parlamentarios. El Reglamento del Congreso establece que dicha comparecencia se produzca despu¨¦s de las cumbres, para dar cuenta del resultado, pero en este caso hay una situaci¨®n especial porque el Gobierno est¨¢ en funciones, con competencias limitadas.
S¨¢nchez y Rivera entienden que Rajoy ha de ir a esa cumbre con una posici¨®n consensuada con los partidos.
El escrito del PSOE se?ala que en ese consejo se tratar¨¢n asuntos como ¡°la crisis migratoria y la situaci¨®n de los refugiados y la propuesta del presidente de la UE en relaci¨®n al nuevo encaje de Reino Unido dentro de la Uni¨®n que incorpora proyectos de decisi¨®n en materias como la gobernanza econ¨®mica, la competitividad, la soberan¨ªa, las prestaciones sociales y la libre circulaci¨®n de personas¡±.
Debate en la Mesa
La posibilidad de que el Congreso controle al Gobierno en funciones dio lugar a un debate en la Mesa del pasado d¨ªa 26. Este peri¨®dico ha tenido acceso al acta de esa reuni¨®n en la que se asumi¨® que pueden controlarse con comparecencias actividades del Ejecutivo que entren dentro de sus decisiones como Gobierno en funciones, aunque no haya sesiones de control, tal y como propon¨ªa un informe jur¨ªdico de los letrados de las Cortes.
Patxi L¨®pez, seg¨²n dicha acta, se?al¨® que ¡°el Parlamento puede controlarle en lo que al ejercicio de sus competencias se refiere e, incluso, en los casos de extralimitaci¨®n¡±.
Celia Villalobos (PP) rechaz¨® este argumento y cualquier posibilidad de control porque ¡°estando el Gobierno en funciones, no se da entre este y el Parlamento una relaci¨®n de confianza, siendo as¨ª que no cabe ejercer el control pol¨ªtico cl¨¢sico sobre aquel, sino tan solo un control respecto al correcto ejercicio por el Gobierno en funciones de las limitadas competencias que le corresponden de acuerdo con la Ley del Gobierno, lo cual comporta una fiscalizaci¨®n que, en su opini¨®n, es propia de los tribunales y no de las C¨¢maras¡±.
Marcelo Exp¨®sito (Podemos) defendi¨® la posici¨®n oficial y asegur¨® que ¡°parece l¨®gico que si el Gobierno en funciones puede ejercer una serie de competencias concretas, el Parlamento pueda controlarle en relaci¨®n con las mismas¡±.
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