El CSN debe difundir los informes que cuestionan el almac¨¦n nuclear
El Consejo de la Transparencia pide el estudio de una consultora externa que duda de la idoneidad de los terrenos
El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) debe difundir varios informes internos ¡ªdeclarados confidenciales por este supervisor¡ª que cuestionan la idoneidad del emplazamiento elegido para el almac¨¦n de residuos radiactivos de Villar de Ca?as (Cuenca). As¨ª lo establece una resoluci¨®n del Consejo de Transparencia, el ¨®rgano encargado de velar por el cumplimiento de la reciente Ley de Transparencia. Entre esa documentaci¨®n del CSN est¨¢ el an¨¢lisis de una prestigiosa consultora que conclu¨ªa que "el emplazamiento previsto es inadecuado".
El presidente en Espa?a de la asociaci¨®n Transparencia Internacional, Jes¨²s Lizcano, pidi¨® al CSN en octubre de 2015 informaci¨®n sobre el proceso de autorizaci¨®n del Almac¨¦n Temporal Centralizado (ATC), una obra millonaria proyectada para acoger residuos nucleares. Tres meses antes, el pleno del CSN ¡ªcon cuatro votos a favor y uno en contra¡ª hab¨ªa informado favorablemente de la "idoneidad del emplazamiento" para esta instalaci¨®n, cuya construcci¨®n a¨²n no ha comenzado. Ese visto bueno se dio a pesar de que algunos t¨¦cnicos del CSN cuestionaban los suelos elegidos.
Pendiente de un nuevo Gobierno
El proyecto de ATC est¨¢ paralizado despu¨¦s de que el Gobierno de Castilla-La Mancha, ahora en manos del PSOE, ampli¨® una zona de protecci¨®n ambiental cercana. A pesar de que el CSN inform¨® favorablemente del emplazamiento, el Ministerio de Industria no ha concedido la primera de las autorizaciones que requiere el proyecto.
La mayor¨ªa de los partidos coincide en que Espa?a necesita un almac¨¦n para los residuos de las nucleares; las discrepancias se centran en si el lugar id¨®neo es Villar de Ca?as. El PSOE llevaba en su programa electoral revisar ¡°la decisi¨®n sobre la instalaci¨®n del ATC¡±. Pero en el reciente pacto con Ciudadanos no hay referencias al ATC.
Transparencia Internacional solicit¨® al CSN varios informes que conten¨ªan las dudas sobre los terrenos. Pero el CSN se neg¨® a facilitar esa documentaci¨®n. Ante esa respuesta, en diciembre, esta asociaci¨®n se dirigi¨® al Consejo de Transparencia, un organismo independiente creado en 2014 para mediar cuando existan discrepancias en la aplicaci¨®n de la nueva Ley de Transparencia.
Este consejo emiti¨® el 24 de febrero pasado su resoluci¨®n sobre el caso, que est¨¢ firmada por su presidenta, Esther Arizmendi Guti¨¦rrez. En ella se da la raz¨®n en parte a Transparencia Internacional y se insta al CSN a que en el plazo de 15 d¨ªas entregue algunos de los informes solicitados. Se trata de los estudios sobre la geotecnia y la hidrogeolog¨ªa del emplazamiento de Villar de Ca?as y el an¨¢lisis realizado por la consultora externa URS sobre las condiciones de los suelos.
EL PA?S accedi¨® a parte de las conclusiones de URS hace algo m¨¢s de un a?o. Esta consultora se?alaba que la "excepcionalidad de las condiciones de expansividad potencial que presenta el terreno de cimentaci¨®n" podr¨ªa hacer imposible asegurar la estabilidad de las edificaciones previstas. El ¨²nico de los cinco miembros del pleno del CSN que se neg¨® el pasado julio a dar el visto bueno al emplazamiento ¡ªla socialista Cristina Narbona¡ª emiti¨® un voto particular en el que advert¨ªa: "Los tres informes independientes encargados a la consultora URS (considerada una de las m¨¢s prestigiosas empresas globales de ingenier¨ªa, con amplia experiencia en m¨¢s de 150 pa¨ªses) certifican los numerosos y graves problemas identificados en los terrenos seleccionados".
Pero, hasta ahora, esos an¨¢lisis, como el resto del expediente del ATC, estaban declarados confidenciales por la direcci¨®n, lo que implica ¡ªadem¨¢s de la prohibici¨®n de su difusi¨®n¡ª que solo se manejan copias en papel y numeradas. Ahora, el Consejo de la Transparencia obliga a facilit¨¢rselos a la asociaci¨®n que dirige Lizcano. Pero su pronunciamiento no es vinculante. Si el CSN se niega a dar esa informaci¨®n se podr¨ªa iniciar un proceso judicial.
Nota informativa oculta
Sin embargo, el Consejo de la Transparencia no da completamente la raz¨®n a los denunciantes. La asociaci¨®n hab¨ªa reclamado m¨¢s documentaci¨®n que en la resoluci¨®n se indica que no debe facilitarse, ya sea porque no es competencia del CSN o porque admite que es "informaci¨®n auxiliar o de apoyo", seg¨²n se apunta en el escrito.
Es el caso, por ejemplo, de la nota informativa que los t¨¦cnicos del ¨¢rea de Ciencias de la Tierra del CSN emitieron en julio de 2015. En ese escrito, al que tambi¨¦n tuvo acceso EL PA?S en julio, se alertaba de las "caracter¨ªsticas desfavorables" del emplazamiento. Los t¨¦cnicos planteaban la "duda razonable" sobre si se hab¨ªan evaluado rigurosamente los recursos que se necesitan para paliar las carencias de la parcela.
La nota fue ocultada por la direcci¨®n t¨¦cnica del CSN a los cinco miembros del pleno al considerar que no ten¨ªa "trascendencia t¨¦cnica". En julio de 2015, se acord¨® que la direcci¨®n t¨¦cnica presentara un informe sobre esa nota y las circunstancias de este caso. Deb¨ªa haberse presentado en el pleno, algo que a¨²n no ha ocurrido. Pero el Consejo de la Transparencia da la raz¨®n al CSN, que no quiere facilitar la nota oficialmente al considerar que se trata de "informaci¨®n auxiliar o de apoyo".
Sorpresa ante los estudios del terreno que a¨²n faltan
En la resoluci¨®n del Consejo de la Transparencia se se?ala que el an¨¢lisis de la consultora URS es ¡°claramente esencial para conocer el resultado final de la decisi¨®n de localizaci¨®n del almacenamiento¡±, por lo que insta al CSN a que lo difunda. Adem¨¢s, el Consejo de la Transparencia se pronuncia sobre uno de los puntos m¨¢s controvertidos del proyecto: que primero se designara el municipio y la parcela y luego se comenzara el estudio a fondo de los suelos elegidos.
El proyecto de almac¨¦n de residuos nucleares fue a Villar de Ca?as m¨¢s por criterios pol¨ªticos que t¨¦cnicos. Cuando a finales de 2011 el Gobierno se decant¨® por este municipio de Cuenca, el PP controlaba el Ejecutivo central, el de Castilla-La Mancha y el Ayuntamiento de la localidad. Eso allan¨® el camino para ser elegido entre el resto de candidatos.
El Consejo de la Transparencia se?ala en su resoluci¨®n que el contrato de Servicios de Estudios del Suelo del proyecto ¡°fue adjudicado el 28 de octubre de 2014, es decir, cuando ya se hab¨ªa designado al municipio de Villar de Ca?as como el lugar del emplazamiento del ATC¡±. ¡°Resulta, cuando menos sorprendente, que, incluso con el emplazamiento ya se ha decidido, todav¨ªa se est¨¦n realizando estudios sobre la estabilidad del terreno¡±.
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