Patxi L¨®pez advierte de ¡°un conflicto institucional grave¡± con el Gobierno
El Congreso podr¨ªa llevar al Ejecutivo en funciones al Constitucional por negarse a someterse al control parlamentario
La negativa del Gobierno en funciones a someterse al control del Congreso ha abierto un ¡°conflicto institucional grave¡±, en palabras del presidente de la C¨¢mara, Patxi L¨®pez, que puede acabar en el Tribunal Constitucional. Todos los grupos, salvo el PP, han aprobado este martes en la Mesa y la Junta de Portavoces que en el pr¨®ximo pleno, el 29 de marzo, haya sesi¨®n de control al Ejecutivo. La Moncloa reiter¨® su negativa a comparecer. El jueves, la Comisi¨®n de Defensa arrancar¨¢ llamando al ministro Pedro Moren¨¦s, quien no acudir¨¢.
Congreso y Gobierno, el poder legislativo y el ejecutivo, han abierto un ¡°conflicto institucional grave¡± sin precedentes, seg¨²n la descripci¨®n del presidente de la C¨¢mara baja, Patxi L¨®pez. El conflicto tiene su origen en la negativa tajante del Gobierno en funciones que preside Mariano Rajoy a ser controlado por el Congreso surgido tras las elecciones generales del 20 de diciembre, con una mayor¨ªa y una representaci¨®n muy diferente de la que ten¨ªa el que les eligi¨® (el PP ha pasado de una holgada mayor¨ªa absoluta a tener 130 diputados de un total de 350).
Este martes, la Mesa del Congreso y la Junta de Portavoces, con el apoyo de todos los partidos salvo el PP, aprobaron celebrar sesiones de control al Gobierno y hacer comparecer a ministros cuando lo exijan los diputados. Y el Ejecutivo reiter¨® su negativa radical e inamovible a someterse a tal control.
Una v¨ªa legal de muy escasa aplicaci¨®n
Solo una vez el Congreso y el Gobierno han usado la v¨ªa del conflicto de atribuciones. Termin¨® en una sentencia en 2000 por un recurso inverso, es decir, del Ejecutivo contra el Parlamento. Como ahora, el motivo era que un ¨®rgano constitucional no permite a otro ejercer sus funciones.
Est¨¢ previsto para ¡°el caso en que alguno de los ¨®rganos constitucionales estime que otro de dichos ¨®rganos adopta decisiones asumiendo atribuciones que la Constituci¨®n o las leyes org¨¢nicas confieren al primero¡±.
El Gobierno entiende que la C¨¢mara baja no puede someter a control al Ejecutivo y remiti¨® la pasada semana una carta al Congreso negando la comparecencia del ministro de Defensa, citado por los grupos para ma?ana. Patxi L¨®pez respondi¨® el lunes por la tarde con una misiva dirigida a la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, pidi¨¦ndole que reconsidere la negativa.
La carta de Patxi L¨®pez advierte de que la decisi¨®n adoptada por el Gobierno conculca su obligaci¨®n de someterse al control pol¨ªtico del Congreso, de acuerdo con la ley 50/1997, art¨ªculo 26-2, que dice literalmente: ¡°Todos los actos y omisiones del Gobierno est¨¢n sometidos al control pol¨ªtico de las Cortes Generales¡±. Y concluye pidiendo que ¡°reconsidere su actitud y modifique su decisi¨®n de no acudir a la comparecencia incluida en el orden del d¨ªa de la Comisi¨®n de Defensa del d¨ªa 17 de marzo as¨ª como a otros futuros requerimiento de la C¨¢mara¡±.
L¨®pez no quiso adelantar qu¨¦ medidas se tomar¨¢n si el Gobierno no acude a la C¨¢mara, pero apunt¨® que es posible plantear un ¡°conflicto de atribuciones¡± ante el Tribunal Constitucional. Esa v¨ªa debe ser decidida por el pleno del Congreso. Esa v¨ªa, seg¨²n el presidente del Congreso, sirve para evitar que una instituci¨®n impida a otra ejercer sus potestades. En este caso, el Gobierno en funciones impide la tarea de control del Congreso.
Art¨ªculo 73
La situaci¨®n est¨¢ prevista en el art¨ªculo 73 de la Ley del Tribunal Constitucional, y concluye que ¡°la sentencia del tribunal determinar¨¢ a qu¨¦ ¨®rgano corresponden las atribuciones constitucionales controvertidas y declarar¨¢ nulos los actos ejecutados por invasi¨®n de atribuciones y resolver¨¢, en su caso, lo que procediere sobre las situaciones jur¨ªdicas producidas al amparo de los mismos¡±.
No obstante, los plazos de alegaciones previstos impiden que haya sentencia antes de que se disuelvan las Cortes el 2 de mayo, para el caso de que no haya presidente investido antes.
En nombre del Ejecutivo, el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, Jos¨¦ Luis Ayll¨®n, ratific¨® su negativa a cumplir la decisi¨®n de la C¨¢mara. Ayll¨®n anticip¨® que la vicepresidenta responder¨ªa negativamente a la carta del presidente del Congreso.
El PSOE es partidario de que el pleno del 29 de marzo apruebe ya dirigirse al Constitucional. ¡°Es ins¨®lito que el Gobierno se vaya a declarar en rebeld¨ªa respecto al Congreso¡±, asegur¨® el socialista Antonio Hernando. A?adi¨® que se incluir¨¢ en el orden del d¨ªa del pleno del 29 de marzo la comparecencia del presidente del Gobierno en funciones, Mariano Rajoy, para dar cuenta de dos consejos europeos como exige la ley. Si no hay cambio de posici¨®n, ese d¨ªa se producir¨¢ una situaci¨®n ins¨®lita y es que no acudir¨¢ Rajoy.
La primera prueba de esa supuesta ¡°rebeld¨ªa¡± del Gobierno ser¨¢ el jueves en la Comisi¨®n de Defensa, cuando se inicie la sesi¨®n sin el ministro Pedro Moren¨¦s.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
