¡°Hay agentes antiterroristas desplegados en zonas de refugiados¡±

El coronel Manuel Navarrete estaba esta semana de paso en Madrid y atend¨ªa a EL PA?S en una sala del Ministerio del Interior. Con una vida dedicada a la lucha antiterrorista, lleva cuatro meses al frente del nuevo Centro Europeo contra el Terrorismo (ECTC) en un momento en que Europa ha sido duramente atacada por el yihadismo y los pa¨ªses miembros mantienen sus m¨¢ximos niveles de alerta ante esa gran amenaza.

?Pregunta. Los atentados de Bruselas evidenciaron nuestra vulnerabilidad frente al terrorismo yihadista. ?Estamos mejor, m¨¢s protegidos, hoy que el 13-N o que el 22-M?

Respuesta. Todos los pa¨ªses han ido adaptando sus sistemas a este tipo de amenaza, m¨¢s letal, m¨¢s impredecible. Ahora, m¨¢s que nunca, hay una decisi¨®n clara de los Estados miembros y de los servicios antiterroristas no solamente de intercambiar informaci¨®n, sino de compartirla. Europol est¨¢ intentado ejercer su influencia en ese sentido a trav¨¦s del Centro Europeo contra el Terrorismo ¡ªestablecido a principios de 2016¡ª, e incluyendo informaci¨®n relativa a otros delitos ¡ªtr¨¢fico de armas, delitos financieros¡ª que pueden estar asociados al terrorismo. Tenemos el sistema de informaci¨®n de Schengen, el sistema de visados y Europol. Vamos hacia una situaci¨®n de interoperabilidad de los sistemas, de cruzar datos. Y tambi¨¦n hay unanimidad en que debemos luchar contra el terrorismo online. Creo que eso nos est¨¢ haciendo m¨¢s fuertes. El foco est¨¢ en anticiparse al ataque.

P. ?Son necesarias medidas legales para prevenirlos?

R. La mayor¨ªa de los pa¨ªses han actuado en el ¨¢mbito legal. Hay una estrategia europea contra la radicalizaci¨®n, contra la comunicaci¨®n terrorista y muchos de esos elementos se han integrado en las legislaciones nacionales. Ahora, la Comisi¨®n ha propuesto una revisi¨®n de la directiva de 2002 para combatir los delitos de terrorismo, que se centra en identificar a las personas que pueden viajar con fines de terrorismo, en luchar contra su financiaci¨®n ¡ªest¨¢ en estudio que se establezca una base ¨²nica de medios de pago y de cuentas corrientes¡ª; y la otra pata es Internet, est¨¢ en discusi¨®n incluir los ciberataques como delitos de terrorismo.

P. Detr¨¢s de los atentados hay casi siempre retornados de los entre 3.000 y 5.000 que dice usted que han salido de Europa, ?C¨®mo se puede controlar ese problema sin estigmatizar a toda una comunidad o colectivo?

R. Lo primero, desde luego, es intercambiar informaci¨®n e inteligencia. Muchas de las actividades de las personas que son susceptibles de ser radicalizadas o captadas e integradas en grupos terroristas se producen en situaciones virtuales, a trav¨¦s de Internet. Muchas tienen antecedentes de criminalidad. Podemos identificar perfiles de mayor riesgo, pero no hay un perfil ¨²nico. Lo primero es descubrir cu¨¢les son los elementos que pueden indicarnos que hay personas que se marchan hacia Siria; las rutas que est¨¢n empleando, los medios que utilizan y tener acceso a esa informaci¨®n de manera conjunta, por lo menos a nivel europeo. El PNR [Registro de Nombres de Pasajeros] es algo que puede enriquecer el an¨¢lisis que hacemos y anticiparnos a identificar a un potencial terrorista. Tambi¨¦n tenemos que cooperar con pa¨ªses del Mediterr¨¢neo y del Medio Oriente. Es muy necesaria la cooperaci¨®n con Turqu¨ªa. Pero son los pa¨ªses los que tienen que identificar a esas personas.

P. ?Cree que Bruselas subestim¨® la amenaza?

R. Nadie subestima la amenaza. La UE, desde que el fen¨®meno de los terroristas extranjeros se inici¨®, ha tomado muchas medidas. Ahora hay una gran inversi¨®n en todos los pa¨ªses para reforzar las fronteras por la crisis de Siria e Irak. La discusi¨®n que hay entre los Estados miembros y en la Comisi¨®n sobre el reforzamiento de las fronteras viene al hilo de intentar prevenir que los terroristas utilicen cualquier ruta para infiltrarse en Europa o para volver a Siria.

Los ¡®guest officers¡¯ son agentes de los Estados entrenados por Europol

P. ?Nos enfrentamos a un problema de seguridad con la entrada de refugiados?

R. En la gesti¨®n de fronteras siempre hay un componente de seguridad. Y m¨¢s ahora, con la decisi¨®n del Estado Isl¨¢mico de mandar terroristas desde Siria e Irak para actuar en Europa. La coordinaci¨®n con Frontex es fundamental. En Europol, siguiendo la llamada de la Comisi¨®n y de los Estados miembros, estamos desplegando especialistas en terrorismo en varios puntos calientes (hot spots) en Grecia y en Italia, ayudando a las autoridades griegas e italianas en este caso, a identificar a posibles terroristas, posibles personas que teniendo oportunidad de usar ese flujo de miles de refugiados que vienen hacia Europa, se puedan camuflar entre ellas y entrar. Ese riesgo est¨¢ ah¨ª. Es un nuevo concepto que estamos desarrollando. Se llaman guest officers, son oficiales de los distintos pa¨ªses miembros, entrenados por Europol durante un tiempo para cumplir con ese cometido.

P. ?Cu¨¢ntos hay?

R. Estamos empezando. Acabamos de definir el concepto del guest officer. Creo que despu¨¦s del verano estar¨¢n listos. Siempre que los Estados lo pidan, como Grecia e Italia en este caso, que son los que est¨¢n recibiendo mayor flujo, pues pueden ayudarles en la identificaci¨®n de potenciales terroristas, con Europol como apoyo anal¨ªtico a las personas que van a hacer ese trabajo all¨ª.

Despu¨¦s del verano estar¨¢n listos para aquellos que lo soliciten

P. ?Pero podemos estar hablando de decenas de guest officers?

R. S¨ª.

P. ?Y especialmente entrenados en identificar terroristas?

R. No solo en ese aspecto. Tambi¨¦n es fundamental desarticular a las redes de inmigraci¨®n ilegal, que puedan, por cualquier precio, introducir terroristas. Luchando contra las redes de inmigraci¨®n irregular tenemos un componente de lucha contra el tr¨¢fico de seres humanos y tambi¨¦n tocamos el componente de seguridad tan importante para todos.

P. ?Estos guest officers son entonces polic¨ªas de todos los pa¨ªses miembros?

R. Los pa¨ªses son voluntariamente solicitados para que ellos digan cu¨¢ntos pueden estar a disposici¨®n de formar parte de este pool, que despu¨¦s se pueden desplegar cuando los Estados m¨¢s afectados lo necesiten.

P. ?Es como una unidad especial con ese cometido?

Ning¨²n pa¨ªs europeo ha subestimado la amenaza yihadista

R. S¨ª, y Europol es la plataforma donde se va a llevar a cabo la coordinaci¨®n y, sobre todo, su apoyo. Siempre es Grecia, y en este caso tambi¨¦n Italia, los que toman las decisiones y los responsables de sus propios cuerpos de seguridad, adem¨¢s de la seguridad de la Uni¨®n Europea

P. ?Por qu¨¦ cree que Espa?a no ha sufrido ning¨²n atentado desde el 11-M?

R. Por su actuaci¨®n en prevenci¨®n, en investigaci¨®n y en la reducci¨®n de vulnerabilidades.

P. Ceuta y Melilla han sido calificadas de nidos yihadistas, ?Se deber¨ªa actuar all¨ª de alg¨²n modo espec¨ªfico?

R. La presidencia holandesa tiene un programa muy interesante que se llama Think globally, act locally (piensa globalmente, act¨²a localmente). Hay que adaptarse a la situaci¨®n local, en los barrios de B¨¦lgica u otros de Europa.

P. Es fundamental controlar las armas, en Espa?a tenemos la legislaci¨®n m¨¢s restrictiva, ?C¨®mo se controla y cu¨¢l es la dimensi¨®n del problema en Europa?

R. Lo que estamos es precisamente trabajando es en determinar cu¨¢l es el volumen del problema. La Comisi¨®n est¨¢ revisando el plan de actuaci¨®n para el control de armas de fuego, explosivos y precursores, se est¨¢ reforzando esa legislaci¨®n, por tanto los pa¨ªses integrar¨¢n esas medidas. Espa?a lidera la actuaci¨®n en ese ¨¢mbito.

P. ?Cu¨¢nta gente conforma el Centro que usted dirige?

R. Pues ahora mismo estamos en periodo de incremento de recursos. Los pa¨ªses miembros decidieron incrementar sus recursos en terrorismo y yo creo que pare finales de 2016, esperamos llegar a los 75-76. Pero es m¨¢s importante la calidad que la cantidad.

P. ?Y qu¨¦ tipo de especializaci¨®n tienen?

R. Tengo expertos en terrorismo, en tr¨¢fico de armas y delincuencia organizada, en cibercrimen, en el uso de redes sociales por terroristas, tengo traductores, expertos en inteligencia financiera... Todos son expertos menos yo que me dedico a intentar coordinar algo. Pero la verdad es que, sobre todo, tengo expertos en cooperaci¨®n con otros pa¨ªses, la cooperaci¨®n con Estados Unidos es fundamental. La cooperaci¨®n con los estados del Mediterr¨¢neo con los que estamos desarrollando programas dentro de la UE tambi¨¦n. Pero la relaci¨®n con EEUU, tenemos 15 enlaces, es intensa y diaria.

P. ?Por qu¨¦?

R. Porque tienen unas fuerzas de seguridad muy preparadas y muchos de los proveedores de Internet est¨¢n en EEUU, es un pa¨ªs muy potente. La cooperaci¨®n transatl¨¢ntica es una de las piezas clave para lucha contra el terrorismo.

P. Para cruzar tanto dato debe haber gente tambi¨¦n desarrollando tecnolog¨ªa, ?no?

R. Por supuesto. Despu¨¦s de los atentados de Par¨ªs y Bruselas, tenemos un equipo de reacci¨®n ante atentados terroristas, se puso en marcha r¨¢pidamente, los pa¨ªses mandaron enlaces para que trabajaran con nosotros y nosotros mandamos oficiales nuestros a Par¨ªs y Bruselas, y entonces lo pa¨ªses empezaron a darnos informaci¨®n de la que dispon¨ªan. Estamos manejando ahora mismo, casi tres Terabytes de informaci¨®n. Hemos creado un espacio para preprocesarla. Tenemos que volcar los enlaces, viene en varios idiomas, im¨¢genes, casi 40.000 im¨¢genes ya recuperadas en este ¨¢mbito, y todo eso lo tenemos en un ¨¢mbito cerrado para cruzar datos nada m¨¢s. Y una vez que se cruzan y se encuentran los elementos es lo que se procesa y se da a los estados miembros, porque hay much¨ªsimo ruido. Hay que tener herramientas que despejen el campo y te establezcan las relaciones, y luego la intuici¨®n del analista. Con todo eso, con Francia, B¨¦lgica y el apoyo de Europol, se han identificado casi al 100% de los terroristas que participaron en los atentados, y se ha detenido casi a todos ellos, aunque quedan algunos que estuvieron antes o despu¨¦s. Sin esa inteligencia artificial hubiera sido mucho m¨¢s lento y complicado. Pero el resultado est¨¢ ah¨ª. Se puede hacer. Lo tenemos en la caja de herramientas. Y funciona.