Pere Navarro: ¡°El carn¨¦ por puntos fue la palanca que puso en marcha todo¡±
El exdirector de la DGT considera una ¡°historia de ¨¦xito¡± la implantaci¨®n de esta reforma hace una d¨¦cada: ¡°Todos rem¨¢bamos, por una vez en la vida, en la misma direcci¨®n"
Cuando Pere Navarro (Barcelona, 1952) aterriz¨® en la DGT, casi 5.000 personas se dejaban la vida en la carretera cada a?o. Cuando se fue, hab¨ªa conseguido reducir esa cifra hasta casi las 2.000. Estuvo ocho a?os al frente de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT), entre 2004 y 2012, y se encarg¨® de impulsar el carn¨¦ por puntos. Fue su gran legado. Este viernes se cumplen 10 a?os de la entrada en vigor de la medida
Pregunta: ?Qu¨¦ supuso la implantaci¨®n del carn¨¦ por puntos?
Respuesta: Fue un antes y un despu¨¦s en la pol¨ªtica de seguridad vial espa?ola. Probablemente, puso en marcha toda una revoluci¨®n. Porque una medida atrae a otras. Nos sirvi¨®, tambi¨¦n, para poner en marcha la reforma del C¨®digo Penal ¡ªhab¨ªa que hacer algo con los que conduc¨ªan sin permiso o con aquellos que lo perd¨ªan, pero segu¨ªan conduciendo¡ª. Y nos llev¨® a la revisi¨®n del procedimiento sancionador, porque se tardaba entre seis meses y un a?o en que las sanciones fueran firmes. El carn¨¦ por puntos movi¨® y engras¨®. Fue la palanca que puso en marcha todo esto.
P: ?C¨®mo se consigui¨®?
R: Es una historia de ¨¦xito. Por una vez en la vida, encajaron todas las piezas. Fue importante el consenso. No fue una medida ni de izquierdas ni de derechas. Y eso ayud¨® porque sac¨® el permiso del debate pol¨ªtico. Adem¨¢s, los autom¨®viles club lo entendieron. Las asociaciones selectivas tambi¨¦n estaban con nosotros. Y se fueron sumando fundaciones. A su vez, creo que se explic¨® bien. Es importante tener un buen discurso. Y se hizo un discurso sencillo y pedag¨®gico, que el ciudadano entendi¨®. Y si el discurso se entiende, las acciones son coherentes con el discurso.
P: ?Con qu¨¦ dificultades se toparon?
R: La primera dificultad fue que en Francia dieron tres a?os para su puesta en marcha. En Espa?a, la ley solo daba un plazo de un a?o. Esto gener¨® mucha presi¨®n. Tambi¨¦n, el entramado inform¨¢tico era un tema muy complejo y no pod¨ªamos permitirnos errores. Adem¨¢s, en Francia hab¨ªa habido problemas con los profesionales [del transporte]: no es lo mismo quitarle el carn¨¦ a un ciudadano normal que a un profesional. Pero, al final, hablamos con ellos y se lleg¨® a un acuerdo: [en caso de retirada], ellos ten¨ªan la mitad del tiempo sin permiso y la mitad de tiempo para recuperar puntos. Fue un acuerdo razonable.
P: ?Fue la medida m¨¢s importante en materia de siniestralidad que se tom¨® durante los a?os que estuvo al frente de la DGT?
R: Desde luego. Aunque antes ya hab¨ªan empezado a bajar los accidentes. ?bamos a Europa y nos preguntaban c¨®mo lo est¨¢bamos haciendo. De pronto, pasamos a Francia en el ranking europeo, luego a Alemania... Otra de las lecciones que nos dej¨® es que, si las cosas se explican bien, el ciudadano responde. Aquello se explic¨® bien, se hizo bien y el ciudadano lo entendi¨®.
P: ?Y se implicaron las instituciones?
R: El 1 de julio de 2006, el ministro del Interior sali¨® a la carretera ¡ªy todos los delegados y subdelegados del gobierno salieron a la carretera¡ª, junto con la guardia civil, y pararon a los coches para informar a los conductores de que entraba en vigor el permiso por puntos. La imagen es de una potencia in¨¦dita. De un compromiso del Gobierno con una pol¨ªtica y una medida.
P: Y de respaldo.
Exacto. El respaldo pol¨ªtico es b¨¢sico y fundamental. Al final, todo iba encajando. Los partidos pol¨ªticos, la comisi¨®n de Seguridad Vial, la fiscal¨ªa... Todos rem¨¢bamos, por una vez en la vida, en la misma direcci¨®n. Y este es un pa¨ªs en el que cuesta mucho sumar y construir. Esta es una prueba de lo que se puede hacer sumando y construyendo.
P: ?C¨®mo ve ahora la siniestralidad en Espa?a?
Primero, desde luego, el ciudadano y el pa¨ªs tienen ahora otros problemas que preocupan m¨¢s que los siniestros de tr¨¢fico. Aquello se hizo en un entorno econ¨®micamente favorable. El futuro ahora se afronta en dos v¨ªas: una primera, de la movilidad. La condici¨®n previa para una buena pol¨ªtica de seguridad es la de una buena pol¨ªtica de movilidad. Ahora toca hablar de movilidad: de la forma y modo de desplazarnos, de ordenarlo de una manera sostenible, razonable y segura. Y luego, la segunda v¨ªa, son las ciudades. Son los grandes protagonistas del siglo XXI. Y en seguridad vial tambi¨¦n.
Pero que no nos pase como con la Constituci¨®n del 78. Que era tan buena, que no nos atrevimos a tocarla y ahora resulta que no es tan buena. Diez a?os despu¨¦s, quiz¨¢, valga la pena parar un poco, reflexionar y actualizar alguna cosa. Un aniversario es una buena oportunidad.
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