?Vacaciones con bloqueo pol¨ªtico?

Los pasillos del Congreso y del Senado lucen pr¨¢cticamente vac¨ªos estos d¨ªas, salvo por el ret¨¦n de periodistas que puebla la zona de prensa de la C¨¢mara Baja y los despachos de las direcciones de los grupos. El grueso de los diputados y senadores, por lo general, han dejado de acudir a las C¨¢maras. El Partido Popular y Unidos Podemos no han presentado ninguna iniciativa parlamentaria desde la constituci¨®n de las Cortes, el pasado 19 de julio, el ¨²nico d¨ªa de Pleno tras las elecciones del 26-J, aunque s¨ª lo han hecho otros grupos como el PSOE y ERC, los m¨¢s activos. El calendario de sesiones plenarias de la XII legislatura est¨¢ en blanco, de momento, hasta que la Mesa de la C¨¢mara decida si se activa el trabajo parlamentario este mes de agosto, como s¨ª se hizo la legislatura pasada aunque no llegara a investirse un presidente.

Las direcciones de los partidos no han dejado de estar activas en la b¨²squeda de un acuerdo. Los l¨ªderes no est¨¢n disfrutando de vacaciones completas y aprovechan algunos fines de semana para desplazarse a lugares de veraneo, como Mariano Rajoy en Portonovo (Pontevedra) y Pedro S¨¢nchez a Moj¨¢car (Almer¨ªa). Todos en permanente contacto con sus equipos. ¡°Nosotros las vacaciones por ahora no nos las hemos merecido. Tenemos que estar aqu¨ª, para eso nos pagan¡±, asegur¨® esta semana Pablo Casado, vicesecretario de comunicaci¨®n del PP. "Los diputados de Ciudadanos estamos trabajando y vamos a seguir trabajando, es nuestra responsabilidad, porque hay que resolver esta situaci¨®n de bloqueo y de falta de Gobierno en Espa?a¡±, apunta Miguel Guti¨¦rrez, secretario general del grupo parlamentario de Ciudadanos. Los diputados de Ciudadanos, se?ala, tienen orden de estar localizables 24 horas al d¨ªa, y de no desplazarse a lugares que les impidan llegar a tiempo de una reuni¨®n a primera hora del d¨ªa siguiente a ser convocados.

Pero la falta de actividad en las C¨¢maras provoca que sus se?or¨ªas no ocupen sus despachos, y que muchos aprovechen tambi¨¦n para descansar en sus lugares de origen. La situaci¨®n de par¨¢lisis institucional es la misma que tras las primeras elecciones, donde Congreso y Senado s¨ª celebraron plenos, comisiones e incluso tramitaron leyes, que decayeron por el fracaso de la investidura. Los socialistas han mostrado su disposici¨®n a promover que el Congreso eche a andar en agosto aunque no se celebre ning¨²n pleno de investidura, como cada vez parece m¨¢s probable por las dificultades que est¨¢ encontrando Mariano Rajoy, presidente en funciones, para lograr apoyos que le revaliden en La Moncloa. Pero depender¨¢ del acuerdo con el resto de grupos. En el Senado, el PP ya ha indicado que la C¨¢mara no tiene ¡°prisa¡± por funcionar. ¡°Estamos en comp¨¢s de espera¡±, resumi¨® el vicepresidente del Senado, Pedro Sanz, del PP.

¡°Los l¨ªderes pol¨ªticos no est¨¢n haciendo lo suficiente para superar el bloqueo¡±, considera Pablo Sim¨®n, doctor en Ciencias Pol¨ªticas por la Universidad Pompeu Fabra. El polit¨®logo no ve, eso s¨ª, extensible esa responsabilidad a los diputados rasos, ¡°que tienen un margen muy limitado para influir¡±. ¡°Hay modelos, como el alem¨¢n, en los que la negociaci¨®n se estructura con 12 comisiones en paralelo, lo que implica a m¨¢s parlamentarios¡±, indica, pero no es el caso de Espa?a. ¡°Los que no se tienen que ir de vacaciones son los que pueden romper el bloqueo; el resto no se me ocurre qu¨¦ pueden hacer¡±, apunta.

Los diputados y senadores no responden al r¨¦gimen laboral general. Su descanso no est¨¢ reglado, como tampoco pueden disfrutar de una baja de cualquier tipo: por enfermedad o maternidad o paternidad. El periodo ordinario de sesiones de las Cortes ocupa de septiembre a diciembre y de febrero a junio, seg¨²n recoge la Constituci¨®n, por lo que tres meses (enero, julio y agosto) son en principio inh¨¢biles, aunque se pueden habilitar por acuerdo de la Mesa. ¡°En el r¨¦gimen laboral general, las vacaciones se devengan cuando se trabaja¡±, recuerda el laboralista Jes¨²s Lahera. Se tiene derecho a dos d¨ªas y medio de vacaciones por cada mes trabajado, lo que da al final 22 d¨ªas h¨¢biles al a?o, 30 naturales, seg¨²n el Estatuto de los Trabajadores. ?Y si se hiciera una analog¨ªa de sus se?or¨ªas con un trabajador del r¨¦gimen general? ¡°Tendr¨ªan derecho a un d¨ªa de vacaciones, porque han trabajado 15 d¨ªas desde que el 19 de julio se constituyeron las Cortes¡±, contesta el experto.

¡°El trabajo de los representantes va m¨¢s all¨¢ del que hacen en las C¨¢maras cuando est¨¢n reunidas, a pesar de que nuestro sistema electoral da un protagonismo casi asfixiante a los partidos frente a los representantes electos, por lo que ese trabajo queda diluido¡±, subraya el catedr¨¢tico de Derecho constitucional de la Universidad del Pa¨ªs Vasco Alberto L¨®pez Basaguren. ¡°En los sistemas mayoritarios est¨¢ claro que el representante pol¨ªtico tiene que seguir trabajando en su distrito electoral para conseguir la reelecci¨®n. En nuestro sistema es el propio partido el que no dejar¨¢ que su miembro est¨¦ holgazaneando, y si lo hace no le llevar¨¢ en las listas en la siguiente convocatoria electoral. La mayor¨ªa disfruta de vacaciones en mucha menor cantidad y extensi¨®n que el resto de trabajadores.¡±, reflexiona.

Los expertos alertan del riesgo de que este tiempo de impasse aumente el clima de apat¨ªa con la pol¨ªtica, que ya se encuentra en niveles muy altos, y apuntan medidas. ¡°El Congreso ha fracasado en su labor fundamental que es investir un presidente y se podr¨ªa hablar de medidas sancionadoras¡±, afirma el constitucionalista Basaguren, que apunta una: ¡°Que en el caso de repetici¨®n de elecciones, los partidos no cobren por los votos obtenidos o las subvenciones electorales. ?Por qu¨¦ volver a pagar por voto o esca?o cuando las anteriores elecciones no han servido para nada?¡±, se pregunta. ¡°Pero hay que tomarlo con mucha prudencia, porque han fracasado pero s¨ª han estado trabajando¡±.