Ciudadanos plantea al PP bajar el IVA cultural y reformar Sociedades
Si Rajoy acepta las seis condiciones de Rivera y se abren negociaciones, la formaci¨®n plantear¨¢ cambios fiscales
Albert Rivera le pedir¨¢ a Mariano Rajoy una profunda reforma del impuesto de sociedades y una rebaja del IVA cultural si el PP acepta las seis condiciones que le plantea Ciudadanos para abrir negociaciones con vistas a firmar un pacto de investidura. El equipo econ¨®mico de la formaci¨®n cree que hay que recaudar m¨¢s con el tributo que grava a las empresas y critica la reforma acometida por el Ministerio de Hacienda, que dirige Crist¨®bal Montoro. Por su parte, el PP ya se mostraba abierto a negociar el programa econ¨®mico del pr¨®ximo Ejecutivo en la oferta que envi¨® al PSOE y a Ciudadanos. ?
¡°En el impuesto de sociedades hay un agujero¡±, resume Jos¨¦ Manuel Villegas, vicesecretario general de Ciudadanos, en conversaci¨®n con EL PA?S. ¡°Creemos que hay que subsanar la diferencia entre los tipos que acaban pagando las empresas y el nominal. Es una de las bolsas que permitir¨ªan mejorar los ingresos. Es la gran reforma que planteamos¡±, argumenta el n¨²mero dos de Rivera, que cree que se podr¨ªa aumentar la recaudaci¨®n del tributo en 4.500 millones al a?o suprimiendo deducciones. ¡°Tenemos una propuesta de simplificaci¨®n del IRPF, pero no se puede hacer al d¨ªa de hoy para cumplir con el d¨¦ficit que nos marca Europa. Tambi¨¦n puede estar tambi¨¦n sobre la mesa el IVA cultural [que quieren bajar del 21% al 10%], si hay hueco. Lo vamos a plantear¡±.
Rivera no negociar¨¢ con Rajoy hasta que se conozca la fecha del debate de investidura y el PP acepte sus seis condiciones previas de lucha contra la corrupci¨®n y por la regeneraci¨®n democr¨¢tica. Sin embargo, Ciudadanos ya ha empezado a ordenar sus prioridades. El equipo econ¨®mico de la formaci¨®n considera primordial reformar el impuesto de sociedades ¡°de inmediato¡±, bien v¨ªa un decreto ley en 2016 o a trav¨¦s de un cambio legislativo en 2017.
Bajo nivel de recaudaci¨®n
¡°Es un tema previo a cualquier otra cuesti¨®n. Lo condiciona todo¡±, asegura una fuente del equipo econ¨®mico del partido. ¡°Para cumplir con los objetivos de este a?o, y que el recorte del d¨¦ficit del siguiente sea asumible, hay que empezar por ah¨ª¡±, sigue. ¡°Si tienes una sangr¨ªa, lo primero es hacer un torniquete, y luego ya hablamos¡±, a?ade. ¡°Si el a?o pasado ten¨ªamos un impuesto que recaudaba 21.000 millones y las empresas ten¨ªan menos beneficios que ahora, tampoco parece imposible volver a un tipo similar¡±.
El gobierno le env¨ªa a Ciudadanos sus previsiones de gastos
El Gobierno de Mariano Rajoy ya ha enviado al equipo econ¨®mico de Ciudadanos ¡°datos fundamentales para iniciar el puzle del techo de gasto¡±, seg¨²n fuentes de la Ejecutiva de Albert Rivera. Pese a esta entrega de cifras, las conversaciones se encuentran en estos momentos en manos de los dos l¨ªderes y se centran todav¨ªa en las condiciones pol¨ªticas de Rivera para abrir las negociaciones de la investidura, seg¨²n Moncloa. Adem¨¢s, Coalici¨®n Canaria tambi¨¦n se ha intercambiado con el PP documentos espec¨ªficos sobre c¨®mo afectar¨¢n a las Islas las pr¨®ximas decisiones presupuestarias, aunque no acordar¨¢ nada hasta saber el contenido de un hipot¨¦tico acuerdo entre Rajoy y Rivera.
Entre los n¨²meros que ha transmitido el PP a Ciudadanos se encuentran los de la senda de d¨¦ficit que marca Europa y los grandes gastos que ya ha comprometido el gobierno para 2017, como los de personal o los intereses de la deuda.
Con esos n¨²meros en la mano, la oficina econ¨®mica de Ciudadanos, que encabeza Luis Garicano, ha hecho el an¨¢lisis preliminar del techo de gasto, que fija la capacidad de endeudamiento de las administraciones. Y su conclusi¨®n es que en 2017 deber¨¢ aprobarse un tope de gasto m¨¢s bajo.
¡°Hay que esperar a la propuesta del gobierno y las razones que argumente¡±, explicaron desde la Ejecutiva de Ciudadanos. Y especificaron: ¡°La negociaci¨®n de presupuestos es otra, y va por otra v¨ªa, la del ministerio de Hacienda. No ha habido contactos ni creemos que deba haberlos. Tiene que haber techo de gasto aprobado, y Gobierno, para que empecemos a hablar de eso¡±.
La ley de Gobierno impide a un Ejecutivo en funciones aprobar las cuentas p¨²blicas. La hoja de ruta que definir¨¢ las relaciones de los dos partidos en las pr¨®ximas semanas es la siguiente: Rajoy ha de fijar primero fecha de investidura. Luego, el PP debe aceptar las seis condiciones previas para negociar de Ciudadanos. A continuaci¨®n, se puede negociar el techo de gasto. Y si hay Gobierno, para lo que no son suficientes los votos de los dos partidos, los Presupuestos.
Seg¨²n se desprende de los c¨¢lculos de la Autoridad Fiscal Independiente, la recaudaci¨®n del impuesto podr¨ªa cerrar el a?o en el entorno de los 16.000 millones, uno de los niveles m¨¢s bajos de la crisis. De ocurrir esto, peligra incluso el objetivo de d¨¦ficit del 4,6% exigido por Bruselas para este a?o. De ah¨ª que Ciudadanos vaya a pedir cambios importantes sobre la reforma del gravamen que aprob¨® Crist¨®bal Montoro, ministro de Hacienda.
Una de las medidas que pondr¨¢ sobre la mesa es limitar la compensaci¨®n de p¨¦rdidas fiscales, es decir, las p¨¦rdidas de ejercicios anteriores que las compa?¨ªas pueden descontarse cuanto tienen beneficios para rebajar su factura fiscal. En opini¨®n de fuentes de Ciudadanos, eso se tendr¨ªa que hacer para que est¨¦ en vigor el 1 de enero. ¡°En caso contrario, ser¨¢ muy dif¨ªcil recomponer la recaudaci¨®n del impuesto¡±, explican. Adem¨¢s, Ciudadanos pedir¨¢ que se revisen las exenciones por doble imposici¨®n que se aplican a las ventas de acciones y participadas, un agujero que tambi¨¦n se aprob¨® en la reforma del impuesto de sociedades.
El otro cambio apremiante consistir¨¢ en el redise?o de las retenciones de este gravamen. Con tal de satisfacer a Bruselas, Hacienda ya est¨¢ trabajando para fijar un pago a cuenta con un tipo de m¨¢s del 20% del resultado contable para que lo tributen las grandes empresas antes de que acabe el a?o y recaudar as¨ª unos 6.000 millones de euros. De ordinario, las empresas adelantan sus impuestos a Hacienda en unos pagos a cuenta en abril, octubre y diciembre que luego se liquidan en julio. Hasta hace no mucho, esos pagos se hac¨ªan en funci¨®n de lo que se estimaba que se acabar¨ªa tributando. Sin embargo, acuciada por la crisis, Hacienda oblig¨® a las grandes empresas a anticipar en esos pagos fraccionados muchos m¨¢s impuestos de lo que realmente ten¨ªan que pagar.
Bajo el esquema endurecido, las retenciones se calculaban sobre un tipo del 12% del resultado contable, como si no existiesen deducciones y exenciones que bajan ese tipo a una cifra menor. En el caso de las grandes empresas, durante la crisis ese tipo ha oscilado entre el 3,8% y el 6,9%, lo que hac¨ªa que las empresas entregasen a Hacienda unos 6.000 millones de m¨¢s, seg¨²n los datos de la Agencia Tributaria. Y si bien esa cantidad extra se devolv¨ªa en la liquidaci¨®n de julio, el pago fraccionado volv¨ªa a darse en octubre y diciembre. As¨ª que Hacienda siempre ten¨ªa en su caja ese dinero de m¨¢s, mejorando su recaudaci¨®n y bajando el d¨¦ficit. Sin embargo, de cara a 2016, Hacienda suprimi¨® este pago fraccionado retornando al sistema previo. Eso ha hecho que la recaudaci¨®n se desmorone a pesar de que las bases imponibles de las grandes empresas crecen un 11,5%. Adem¨¢s, eso se ha visto afectado por la rebaja del tipo del impuesto sociedades al 25%, que hasta mayo ha supuesto una p¨¦rdida para las arcas de 352 millones de euros.
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