El pacto PP-Ciudadanos obliga a Rajoy a acelerar sus reformas antes de fin de a?o
El presidente debe cambiar la amnist¨ªa fiscal, la ley de contratos p¨²blicos o de educaci¨®n
Mariano Rajoy tiene hasta finales de noviembre para iniciar los trabajos que acaben por modificar la Ley de educaci¨®n; reformar la Ley de contratos p¨²blicos y reclamar a las fortunas que se acogieron a la amnist¨ªa fiscal que paguen el 10% del dinero que repatriaron. La estabilidad del nuevo gobierno depende en parte de que el PP cumpla con ese calendario, recogido en su pacto con Ciudadanos, que ser¨¢ clave para aprobar los Presupuestos. En los pr¨®ximos tres meses el Ejecutivo tambi¨¦n debe reformar el tributo de sociedades, impulsar la conciliaci¨®n laboral y activar el pacto anticorrupci¨®n, que incluye una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre la presunta financiaci¨®n ilegal del PP.
Albert Rivera afronta la legislatura en una complicada posici¨®n. Ciudadanos vot¨® a favor de la investidura de Rajoy, pero no entrar¨¢ en su gobierno. Tendr¨¢ que apoyar al Ejecutivo para impulsar las 150 medidas que recoge su pacto y aunque Rivera, finalmente, se ha comprometido a ser "un factor de estabilidad", no est¨¢ dispuesto a renunciar a que los Presupuestos de 2017 incluyan los 5.000 millones de gasto pactados con el PP para impulsar las principales pol¨ªticas de su acuerdo. En consecuencia, los dirigentes de Ciudadanos quieren defender el cumplimiento del calendario de ejecuci¨®n del documento. Es este:
Noviembre. La fortaleza del acuerdo se medir¨¢ antes del 30 de noviembre. Seg¨²n Francisco de la Torre, experto en fiscalidad de Ciudadanos, el nuevo Ejecutivo tiene hasta entonces para reclamar a las fortunas que se beneficiaron de la amnist¨ªa fiscal que paguen el 10% del dinero repatriado (como estaba previsto) y no el 3% (como finalmente hicieron). Sin embargo, la fecha no se recoge espec¨ªficamente en el pacto, Hacienda dice que las declaraciones del indulto fiscal no caducan y el PP no se ha mostrado inclinado a tomar la iniciativa. Los 2.800 millones que Ciudadanos cree posible recaudar as¨ª ser¨ªan un pilar fundamental de financiaci¨®n para el pacto.
Adem¨¢s, Rajoy ya ha dado pasos para cumplir con dos compromisos que tiene que afrontar en su primer mes en La Moncloa: reformar la ley de contratos p¨²blicos (para que se publiciten m¨¢s y haya m¨¢s competencia para su adjudicaci¨®n) y abrir la subcomisi¨®n del pacto nacional para la educaci¨®n y otra para la reforma del R¨¦gimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Aut¨®nomos. De hecho el PSOE y Ciudadanos ya han presentado una iniciativa conjunta (y dos separadas) para crearla.?
Finalmente, el PP y Ciudadanos se han comprometido a reformar "a la mayor brevedad, y en un plazo m¨¢ximo de tres meses", el impuesto de sociedades para aumentar su recaudaci¨®n. Como este cambio es fundamental para los Presupuestos de 2017, es probable que se priorice. Tanto el PP como Ciudadanos han asumido que sin cambiar este tributo es imposible equilibrar las cuentas p¨²blicas y hacer el ajuste de 5.500 millones que tiene que hacer Espa?a para cumplir con el d¨¦ficit fijado por Bruselas.
Antes de finales de enero de 2017. El ejecutivo se ver¨¢ obligado a acelerar para cumplir con los m¨²ltiples compromisos que ha adquirido para el primer trimestre de la legislatura. En esos tres meses deben ponerse en marcha los seis puntos del pacto anticorrupci¨®n que firm¨® con Ciudadanos, que incluyen eliminar los aforamientos de los pol¨ªticos, limitar el mandato presidencia a ocho a?os o crear una comisi¨®n de investigaci¨®n parlamentaria sobre la presunta financiaci¨®n ilegal del PP. Par la mayor¨ªa de esas medidas, los firmantes del acuerdo necesitar¨¢n el apoyo de otras formaciones. Sin embargo, esos no son los ¨²nicos hitos previstos. En los primeros tres meses de la XII legislatura, Rajoy tambi¨¦n debe impulsar una subcomisi¨®n para iniciar los trabajos que lleven a firmar un pacto por la conciliaci¨®n laboral (se acabar¨ªa de trabajar a las 18.00).?
Resto de 2017. Antes de que acabe el a?o tienen que estar en funcionamiento dos infraestructuras: el AVE a Galicia y la variante de Pajares entre Le¨®n y Asturias. Adem¨¢s, el ejecutivo debe aprobar "de manera urgente" el desarrollo reglamentario de la Ley 30/2015 que regula el sistema de formaci¨®n profesional para el empleo, "agilizando la Implantaci¨®n de los Cheques de Formaci¨®n para los desempleados de larga duraci¨®n". Finalmente, el cuadro de inversiones para el primer a?o completo de la legislatura incluye, entre otros gastos, 1.300 millones para un complemento salarial; 1.000 para luchar contra la pobreza infantil; o 500 para programa de activaci¨®n para el empleo.?
Inquietud por la falta de interlocutores en el PSOE
Los consejeros econ¨®micos de Albert Rivera afrontan la negociaci¨®n del los Presupuestos de 2017 con una doble inquietud. El PP y Ciudadanos no suman los votos necesarios para aprobar las cuentas p¨²blicas. Idealmente, querr¨ªan pactarlas con el PSOE. Sin embargo, la dimisi¨®n de Pedro S¨¢nchez no solo ha dejado a los socialistas sin secretario general: Jordi Sevillano tambi¨¦n ha abandonado el partido, dejando descabezada el ¨¢rea econ¨®mica del PSOE, a juicio de sus interlocutores de Ciudadanos.
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