Rajoy encara 2017 con una agenda internacional repleta

Si Mariano Rajoy tuviera la tentaci¨®n de volcarse en la escena internacional en su segundo mandato, como hizo Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, su precaria situaci¨®n parlamentaria le aconsejar¨¢ no desatender el patio dom¨¦stico. Pero ni siquiera esta le permitir¨¢ eludir los compromisos exteriores que se amontonan en su agenda de 2017: cuatro cumbres europeas y una del G-20 antes de las vacaciones de verano, adem¨¢s de una cumbre de la OTAN ¡ªla primera con Trump¡ª en primavera y media docena de citas bilaterales con Francia, Portugal e Italia, entre otros.

Tras casi un a?o ausente del concierto europeo, el momento no puede ser m¨¢s propicio para que Rajoy recupere el terreno perdido. Matteo Renzi, el primer ministro italiano que tanto hizo por ningunearle, dimiti¨® tras hacerse el harakiri con su refer¨¦ndum; Fran?ois Hollande ha renunciado a la reelecci¨®n y el resultado de las presidenciales francesas del 7 de mayo es una inc¨®gnita; y Reino Unido ya tiene un pie fuera de la UE, aunque la negociaci¨®n del Brexit?sea uno de los retos del nuevo a?o.

Comparativamente hablando, Espa?a es una ¡°isla de estabilidad¡± en el panorama europeo, como no se cansan de repetir en La Moncloa, por m¨¢s que Rajoy ni siquiera tenga asegurada la aprobaci¨®n de los presupuestos. No es casual que la germana Angela Merkel ¡ªcuya victoria en las elecciones federales de septiembre nadie discut¨ªa, al menos hasta el atentado del pasado d¨ªa 19 en Berl¨ªn¡ª quisiera reunirse con ¨¦l tras la cumbre de despedida que organiz¨® el pasado 18 de noviembre a Obama.

Si Espa?a cumple sus deberes en materia de d¨¦ficit, Rajoy podr¨¢ jugar un papel destacado en el dise?o de la nueva UE que sobrevivir¨¢ a la deserci¨®n brit¨¢nica. Este ser¨¢ el tema central de las cinco cumbres europeas previstas para el primer semestre. La primera, de los pa¨ªses del sur de Europa, el 28 de enero en Lisboa (Portugal), es continuaci¨®n de la celebrada en septiembre pasado en Atenas, a la que Rajoy envi¨® a un secretario de Estado, pero a la que esta vez acudir¨¢, seg¨²n le prometi¨® al primer ministro luso Antonio Costa. La del 3 de febrero en La Valletta (Malta), que reunir¨¢ a los 27, sin el Reino Unido, debe revisar la hoja de ruta que esbozaron en su primer encuentro, en septiembre pasado en Bratislava (Eslovaquia). Adem¨¢s, est¨¢ previsto que se celebren dos Consejos Europeos ordinarios en Bruselas, el 9 de marzo y el 22 de junio, y otro extraordinario en Roma (Italia), el 25 de marzo, para conmemorar el 60 aniversario de la creaci¨®n de la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE). En torno a esa fecha, Londres ha anunciado que pedir¨¢ la activaci¨®n del art¨ªculo 50 del tratado de la UE, que pondr¨¢ en marcha el plazo de dos a?os para consumar el Brexit.

Adem¨¢s, planean otras dos cumbres para las que a¨²n no hay fecha: una con Turqu¨ªa, que podr¨ªa coincidir con un Consejo Europeo o celebrarse en un formato reducido, sin necesidad de que acudan los mandatarios; y otra con el nuevo presidente de EE. UU., Donald Trump. Esta ¨²ltima solo est¨¢, por ahora, en la mente de los socios europeos, que desean conocer de primera mano los planes del nuevo inquilino de la Casa Blanca, cuyos anuncios, antes y despu¨¦s de su victoria electoral, han sembrado la inquietud en esta orilla del Atl¨¢ntico.

La ocasi¨®n para este encuentro la brinda la cumbre de la OTAN, que est¨¢ previsto celebrar en primavera coincidiendo con la inauguraci¨®n de la nueva sede de la organizaci¨®n en Bruselas (B¨¦lgica). A falta de anuncio oficial, podr¨ªa aprovecharse el primer viaje del nuevo presidente de EE. UU. a Europa que, si no se produce antes, tendr¨¢ lugar el 26 y 27 de mayo, con motivo de la cumbre del G-7 en Taormina (Sicilia).

La cumbre de la OTAN en Bruselas y la del G-20 en Hamburgo (Alemania), el 7 y 8 de julio, ser¨¢n previsiblemente las primeras en las que Rajoy coincida con Trump y pueda entrevistarse con ¨¦l, tras la breve conversaci¨®n telef¨®nica que ambos mantuvieron el pasado d¨ªa 12.

La agenda internacional del jefe del Gobierno no se agota con los foros multilaterales. Tras el par¨¦ntesis de 2016, se propone reanudar las cumbres bilaterales con los pa¨ªses con los que Espa?a mantiene una relaci¨®n m¨¢s estrecha. Est¨¢ previsto que la cumbre con Francia sea en febrero, para evitar que se solape con la campa?a electoral en el pa¨ªs vecino; y que en mayo se haga con Portugal. Esta ¨²ltima se celebrar¨¢ por primera vez en los dos pa¨ªses, empezando en la orilla espa?ola del Duero y acabando en la lusa, como s¨ªmbolo de la cooperaci¨®n transfronteriza. En el primer semestre debe celebrarse la cumbre con Italia y, antes de fin de a?o, con Alemania, Marruecos y Argelia.

Una vez desbloqueada la situaci¨®n pol¨ªtica en Espa?a, se espera un goteo de visitas de mandatarios extranjeros. Una de las primeras ser¨¢ la del presidente argentino Mauricio Macri, quien visitar¨¢ Madrid entre el 22 y el 26 de febrero, coincidiendo con la feria de arte Arco, que en esta edici¨®n tendr¨¢ a su pa¨ªs como invitado.

Aunque la pol¨ªtica europea absorber¨¢ muchas energ¨ªas, Rajoy deber¨ªa volver a Am¨¦rica latina en 2017. Sus destinos prioritarios son Brasil y Argentina, que a¨²n no ha visitado oficialmente, y Per¨², que en julio pasado estren¨® nuevo presidente: Pedro Pablo Kuczynski.