Rajoy busca su primer acuerdo institucional en la Conferencia de Presidentes

Mariano Rajoy busca este martes el primer acuerdo institucional de su segundo mandato al frente del Gobierno en la VI Conferencia de Presidentes que se re¨²ne en el Senado. Aunque la mayor¨ªa son compromisos de di¨¢logo y negociaciones, el solo hecho de reunir este foro ya supone un cambio de posici¨®n de Rajoy desde la mayor¨ªa absoluta a la minor¨ªa que le obliga a acuerdos y a dar imagen de di¨¢logo. De hecho, la anterior conferencia la celebr¨® en octubre de 2012 y en toda la legislatura anterior, la de hegemon¨ªa absoluta del PP, no la volvi¨® a reunir. Ahora La Moncloa rectifica y pretende que se re¨²na todos los a?os en busca de acuerdos concretos.

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La sombra de la conferencia, que se ha iniciado con la foto de familia y el saludo del Rey, es la ausencia, por primera vez, de los presidentes de Catalu?a y Pa¨ªs Vasco, Carles Puigdemont e ??igo Urkullu, respectivamente.

El marco de la conferencia es el del pacto entre PP y PSOE, aplicado en este caso a medidas econ¨®micas que afectan a las comunidades aut¨®nomas y que tienen que ver con la financiaci¨®n auton¨®mica, la aplicaci¨®n de la ley de dependencia y la tarjeta social, entre otras. Los trabajos preparatorios garantizan que en la inmensa mayor¨ªa de los temas haya acuerdo y en otros podr¨ªa haber compromisos concretos con calendarios, como el de financiaci¨®n auton¨®mica.

Los presidentes tienen previsto defender durante todo el d¨ªa a puerta cerrada sus posiciones referidas a variables concretas que pretenden aplicar a esa futura financiaci¨®n, como por ejemplo, las de poblaci¨®n, las de envejecimiento de sus ciudadanos o de dispersi¨®n territorial de sus habitantes.

En la de 2012 ya hubo un compromiso para abordar ese nuevo sistema de financiaci¨®n que se aprob¨® en 2009 y que caduc¨® en 2014, pero que no ha sido abordado a¨²n, pese a haber quedado claramente superado por la crisis y los cambios en la poblaci¨®n. En todo caso, ese sistema concreto empezar¨¢ a negociarse desde hoy y el Gobierno no prev¨¦ que est¨¦ terminado hasta final de a?o y ligado a la aprobaci¨®n de los Presupuestos generales para 2018.

Rajoy busca su primer acuerdo institucional en la Conferencia de Presidentes

Respecto a la dependencia, los presidentes auton¨®micos lamentan que la carga de la aplicaci¨®n de la norma recaiga sobre los presupuestos de las comunidades. Inicialmente, la financiaci¨®n se repart¨ªa al cincuenta por ciento y ahora supera en muchos casos el ochenta por ciento de su aplicaci¨®n la parte que pagan las comunidades.

Otros asuntos son los de movilidad geogr¨¢fica de funcionarios, cambios en la tasa de reposici¨®n de empleados p¨²blicos, un compromiso de futuro acuerdo sobre educaci¨®n y modificaciones en el sector el¨¦ctrico para ayudar a los m¨¢s desfavorecidos.

En cuanto a la tarjeta social, el borrador de acuerdo se?ala que "pretende ser una llave de acceso al Registro de Prestaciones Sociales P¨²blicas, que permitir¨¢ conocer en tiempo real, gracias a su actualizaci¨®n permanente, las prestaciones sociales de contenido econ¨®mico que bajo distintas f¨®rmulas gestionan la Administraci¨®n General del Estado, las CCAA, las Corporaciones locales e incluso ONG".

Sobre los cortes de suministro el¨¦ctrico a personas vulnerables el borrador propone "coordinar mecanismos de comunicaci¨®n entre las administraciones del ¨¢mbito de la Comunidad Aut¨®noma o Ciudad con Estatuto de Autonom¨ªa y las empresas del sector el¨¦ctrico que permitan identificar los consumidores vulnerables de mayor severidad, con la participaci¨®n de los servicios sociales competentes, y gestionar de forma eficaz las medidas necesarias para asegurar el suministro a los mismos".

En la mayor¨ªa de los casos, los acuerdos consisten en la puesta en marcha de comisiones de trabajo con plazos estrictos. Por ejemplo, el de financiaci¨®n auton¨®mica crea "en el plazo m¨¢ximo de un mes una Comisi¨®n de Expertos, integrada por los que se propongan por el Estado y uno por cada Comunidad y Ciudades con Estatuto de Autonom¨ªa, que se constituir¨¢ y dar¨¢ comienzo a sus trabajos de forma inmediata". En el caso de la tarjeta social, el plazo es de tres meses para crear un Grupo de Trabajo para el dise?o y puesta en marcha de la tarjeta social.

O compromisos gen¨¦ricos como "avanzar en la cooperaci¨®n entre Administraciones P¨²blicas para garantizar la unidad de mercado, la buena regulaci¨®n en el territorio nacional, y la movilidad interadministrativa".

La Conferencia de Presidentes fue creada por Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en el a?o 2004, sin que haya estado nunca claro el formato concreto. De ellas han salido acuerdos como un fondo para financiar la sanidad en la etapa de Zapatero o un pacto para repartir el d¨¦ficit en la ¨²nica celebrada bajo presidencia de Rajoy.

Los trabajos previos de la VI Conferencia de Presidentes han sido coordinados por la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, con el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro. Durante el d¨ªa se re¨²nen a puerta cerrada y sin acceso de los medios de comunicaci¨®n hasta que finalice sobre las 18 horas.