LOMCE: La cronolog¨ªa de una ley educativa contestada en las calles, las aulas y los parlamentos
La ¨²ltima reforma de la ense?anza fue aprobada en 2013 solo con los votos del Partido Popular
La LOMCE (la Ley Org¨¢nica para la Mejora de la Calidad Educativa) fue aprobada en noviembre de 2013 ¡ªcuando el Partido Popular contaba con mayor¨ªa absoluta¡ª sin el apoyo de ninguna formaci¨®n pol¨ªtica en todo el arco parlamentario. Solo Uni¨®n por el Pueblo Navarro (UPN) se abstuvo en una votaci¨®n que ser¨ªa muy controvertida y contestada por varios sectores sociales y pol¨ªticos, en especial, desde el ¨¢mbito de la educaci¨®n.
La ley acab¨® fagocitando al impulsor de la misma, el ministro Jos¨¦ Ignacio Wert que acab¨® anunciando su cese el 24 de junio de 2015, al que le suceder¨ªa el actual ministro de Educaci¨®n ??igo M¨¦ndez Vigo. EL PA?S muestra, a continuaci¨®n, una cronolog¨ªa con los hitos m¨¢s destacados de la LOMCE:
Wert defiende el recorte de 3.700 millones en educaci¨®n
El 17 de mayo de 2012, el entonces ministro de Educaci¨®n, Jos¨¦ Ignacio Wert, defendi¨® la necesidad de alcanzar el objetivo de d¨¦ficit fijado por la Uni¨®n Europea desde el ministerio que dirig¨ªa. Esto se tradujo en un recorte de 3.700 millones de euros que el ministro defendi¨® como "una respuesta excepcional del Gobierno a unas circunstancias excepcionales, desafortunadas". En octubre de 2012, la tasa de paro en Espa?a super¨® por primera vez en la historia el 25%, alcanzando los 5.778.100 personas.
La educaci¨®n sale a la calle unida por primera vez en democracia
Los cinco sindicatos de la ense?anza (CCOO, ANPE, CSIF, STES y UGT) convocaron una huelga general en el sector de la educaci¨®n como respuesta a los recortes aprobados por el Gobierno de Rajoy y en defensa de la ense?anza p¨²blica. Los convocantes alud¨ªan a que el paro era necesario por "el recorte presupuestario del Ejecutivo y las comunidades de entre un 25% y un 30%", entre otras reivindicaciones. La huelga se llev¨® a cabo el 22 de mayo, tan solo cinco d¨ªas despu¨¦s de que se aprobaran las medidas de recorte en el Congreso, y uni¨® por primera vez a todas las etapas educativas del pa¨ªs.
Los rectores le dan la espalda a Wert
Los responsables de las distintas universidades dejaron plantado al ministro Wert tan solo un d¨ªa despu¨¦s de celebrarse la huelga general al no asistir a la reuni¨®n del Consejo de Universidades. La Conferencia de Rectores (CRUE), que reun¨ªa a 75 de las 79 universidades p¨²blicas y privadas de Espa?a en mayo de 2012, justific¨® su plant¨®n "al no incluirse en el orden del d¨ªa el debate sobre el decreto ley de recortes en educaci¨®n", aprobado por el Gobierno de Rajoy. Educaci¨®n plante¨® a las comunidades una modificaci¨®n al alza de las tasas universitarias, lo que supon¨ªa hasta 540 euros m¨¢s al a?o en el coste de la matr¨ªcula por estudiante.
Rev¨¢lidas en primaria, ESO y bachillerato
El Gobierno expuso en julio de 2012 su deseo de instaurar una rev¨¢lida al final de todas las etapas educativas mediante ex¨¢menes nacionales externos que deb¨ªan aprobar los estudiantes para continuar con sus estudios. El Ministerio de Educaci¨®n defendi¨® que estas reformas se deb¨ªan discutir con la mayor cantidad de agentes sociales, incluyendo a sindicatos y partidos. Estas pruebas externas supon¨ªan, al final del bachillerato, el fin de las pruebas de acceso a la Universidad (conocida como Selectividad).
2013: Oposici¨®n y debate ante la inminente aprobaci¨®n de la 'Ley Wert'
En febrero de 2013, la reforma legal de la educaci¨®n promovida por el Gobierno de Rajoy pas¨® el tr¨¢mite de consultas de las autonom¨ªas (con dudas y quejas por parte de las mismas durante el proceso). Mientras tanto, la contestaci¨®n ciudadana se repet¨ªa por distintos puntos del pa¨ªs en forma de manifestaciones y movilizaciones en los distintos sectores de la educaci¨®n. Tan solo tres meses despu¨¦s, miles de personas recorrieron el centro de la capital mediante las denominadas mareas verdes.
La oposici¨®n hacia Wert se fue ampliando en asuntos tan destacados como el de las becas otorgadas para estudiar en la Universidad. El ministro lleg¨® a plantear elevar a un 6,5 la nota para recibir becas universitarias. En septiembre de ese mismo a?o, Wert lleg¨® a equiparar las protestas en la calle con "una fiesta de cumplea?os", en una entrevista concedida a TVE.
El PP se queda solo en el nacimiento de la LOMCE
Toda la c¨¢mara del Congreso se uni¨® para tumbar una ley escolar, la s¨¦ptima en democracia, que fue aprobada con los ¨²nicos apoyos del Partido Popular y la abstenci¨®n de UPN, en noviembre de 2013. Pese al rechazo ¡ªla mayor parte de los partidos afirm¨® que la derogar¨ªan en cuanto pudieran¡ª el PP defendi¨® una ley necesaria para mejorar unos resultados mediocres y una tasa de abandono escolar, que por aquel entonces, doblaba a la media europea (24,9%).
Gran catarata de recursos contra la nueva ley
Cinco comunidades ¡ªCatalu?a, Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa, Asturias y Canarias¡ª con los apoyos del PSOE presentaron en el Tribunal Constitucional en marzo de 2014 sendos recursos de inconstitucionalidad para frenar la reforma educativa encabezada por el ministro Wert. Nuevos paros generalizados se repet¨ªan a lo largo del pa¨ªs en rechazo a la reciente norma. En junio de ese mismo a?o, comunidades como Andaluc¨ªa, Pa¨ªs Vasco y Catalu?a alegaron que no pod¨ªan cumplir los plazos de implantaci¨®n de la LOMCE; y el recorte presupuestario se traduc¨ªa en cifras concretas: el dinero de becas y ayudas al estudi¨® cay¨® un 15% entre 2011-2012 y 2012-2013 hasta los 275 millones.
2015: El ministro Wert deja el cargo
Con buena parte de las comunidades a favor de aplazar la reforma en secundaria y bachillerato y una contin¨²a contestaci¨®n en la calle a la norma aprobada en 2013, Wert dej¨® el Ministerio de Educaci¨®n en junio de 2015. Su marcha tambi¨¦n coincidi¨® con una p¨¦rdida de apoyos al PP en distintos gobiernos regionales tras los comicios de mayo y el rechazo de una oposici¨®n cada vez m¨¢s beligerante. Le sucedi¨® en el cargo I?igo M¨¦ndez de Vigo.
El PP se ve obligado a suspender las rev¨¢lidas
La p¨¦rdida de hegemon¨ªa pol¨ªtica de la formaci¨®n liderada por Mariano Rajoy, oblig¨® al nuevo ministro de Educaci¨®n en agosto de 2015 a reconsiderar uno de los puntos m¨¢s pol¨¦micos y rechazados de la reforma educativa: las rev¨¢lidas. La pretensi¨®n de M¨¦ndez de Vigo era abrir un "proceso de di¨¢logo" con los nuevos Ejecutivos aut¨®nomos.?¡°Creo que las evaluaciones est¨¢n bien planteadas pero quiero escuchar a los dem¨¢s y a la comunidad docente¡±, lleg¨® a afirmar. En apenas un a?o, Educaci¨®n modific¨® los requisitos del nuevo examen de Selectividad y tambi¨¦n de la prueba a la que se enfrentar¨¢n los estudiantes de secundaria en 2017.?
La presi¨®n de las autonom¨ªas y la presi¨®n social hace que Rajoy sacrifique las rev¨¢lidas?
El inicio del curso 2016-2017 marc¨® un punto de inflexi¨®n dentro de la reforma que impuls¨® el exministro Wert en 2013. A la petici¨®n de todas las comunidades para que el Gobierno aparcara la rev¨¢lida de bachillerato al menos un a?o m¨¢s se uni¨® la contestaci¨®n social con huelgas multitudinarias en m¨¢s de 40 ciudades en octubre de 2016.
Ante este nuevo escenario, Rajoy anunci¨® que dejaba sin efecto acad¨¦mico las rev¨¢lidas de ESO y Bachillerato. Por tanto, la prueba de secundar¨ªa qued¨® as¨ª como una evaluaci¨®n y la realizada para acceder a la Universidad como una Selectividad?algo m¨¢s compleja que la anterior. Fue el primer rev¨¦s de una ley que naci¨® en solitario y con una gran contestaci¨®n social. A partir del 1 de diciembre del a?o pasado, todos los partidos deber¨¢n buscar ¡ªen un plazo de seis meses¡ª una nueva norma que la sustituya.
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