Qu¨¦ es una moci¨®n de censura y por qu¨¦ no prosperar¨¢ la de Podemos
En democracia solo se han presentado dos y ninguna sali¨® adelante
Pablo Iglesias ha anunciado este mi¨¦rcoles, rodeado de sus socios,?su intenci¨®n de promover una moci¨®n de censura contra Mariano Rajoy. Seg¨²n el l¨ªder de Podemos, en Espa?a "se vive un estado de excepci¨®n democr¨¢tico, con un saqueo p¨²blico permanente". La iniciativa parlamentaria, que solo se ha empleado en casos de excepci¨®n -ninguna con ¨¦xito-, no tiene posibilidades de prosperar. Estos son los requisitos, plazos y otras claves que explican en qu¨¦ consiste una moci¨®n.
Qu¨¦ es una moci¨®n de censura. El Reglamento del Congreso de los Diputados la define como el mecanismo con el que la C¨¢mara "puede exigir la responsabilidad pol¨ªtica del Gobierno". Su objetivo es forzar la salida de presidente del Gobierno y elegir un sustituto.
Cu¨¢les son los requisitos para presentarla. "Deber¨¢ ser propuesta, al menos, por la d¨¦cima parte de los Diputados en escrito motivado dirigido a la Mesa del Congreso", esto es, 35 diputados. Unidos Podemos tiene 71, as¨ª que tiene margen de sobra para presentar la moci¨®n de censura.
Un candidato alternativo para sustituir a Rajoy. La moci¨®n de censura "habr¨¢ de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno que haya aceptado la candidatura", como estipula el Reglamento. Este es uno de los principales obst¨¢culos para que salga adelante la iniciativa de Unidos Podemos. El PSOE, en plena crisis interna, no est¨¢ en condiciones de elegir a un candidato y Podemos no ha propuesto ning¨²n nombre, pero seg¨²n fuentes de la gestora, el apoyo de los socialistas a un candidato de otro partido, en concreto de Podemos, est¨¢ fuera de la realidad. En todo caso, el candidato no tiene por qu¨¦ ser del grupo que presenta la moci¨®n y puede ser alguien que no sea diputado.
Mociones alternativas y l¨ªmites. Una vez abierta la veda, se pueden presentar mociones alternativas en los dos d¨ªas posteriores al registro de la primera. Hay un l¨ªmite, sin embargo, y es que un diputado no puede firmar m¨¢s de dos mociones en un mismo periodo de sesiones. Tendr¨ªan que esperar por tanto a septiembre antes de avalar otra.
?Examen al presidente? La moci¨®n puede servir para exigir responsabilidades, forzar la salida del jefe del Ejecutivo y hasta para desahogarse, pero no obliga al presidente a dar explicaciones. El cuestionado, en este caso Rajoy, no est¨¢ obligado a comparecer y podr¨ªa delegar en otra persona de su partido. Hay un precedente: Alfonso Guerra fue quien rechaz¨® la moci¨®n que se present¨® contra Felipe Gonz¨¢lez en 1987.
El debate en el Congreso. Pueden intervenir quienes la presentan, el candidato a la Presidencia, y cada uno de los Grupos parlamentarios durante 30 minutos, con derecho a turno de r¨¦plica o rectificaci¨®n de 10 minutos.
Los n¨²meros que hacen falta para aprobarla (y que no conseguir¨¢ Podemos). Para que siga adelante, hace falta mayor¨ªa absoluta en el Congreso, esto es, la mitad de los esca?os m¨¢s uno o 176 diputados. Unidos Podemos tiene 71, as¨ª que necesitar¨ªa 105 m¨¢s. PSOE (85), Ciudadanos (32), PNV (5) ya han dicho que no la apoyar¨ªan, y evidentemente tampoco contar¨¢ con los 137 diputados del PP. Por m¨¢s que consiguiese sumar a ERC (9), CDC (8), EH-Bildu (2) y CC (1), se quedar¨ªa en 91 votos a favor, a 85 apoyos de distancia del ¨¦xito.
Qu¨¦ han dicho los partidos. "Que la presenten, est¨¢n tardando", ha respondido el portavoz del PP, Rafael Hernando, que califica de "charlotadas y numeritos" la iniciativa de Podemos. Antonio Hernando, del PSOE, asegura que los socialistas han quedado en responder a Podemos, pero fuentes de la gestora avanzan que no la apoyar¨¢n. Aitor Esteban, portavoz del PNV, considera "una torpeza absoluta" la propuesta y cree que "no es forma responsable de hacer pol¨ªtica" y Jos¨¦ Manuel Villegas, de Ciudadanos, ha afirmado que "sin duda" su partido no va a apoyar un "circo" de Podemos. Entre los catalanes Carles Campuzano, del PDeCAT, est¨¢ dispuesto a escuchar a Unidos Podemos antes de decidir y Joan Tard¨¢, de ERC, lo supedita al apoyo al refer¨¦ndum: "Que dicen que no hay problemas y que respetan la voluntad democr¨¢tica del pueblo catal¨¢n, votamos a favor. Que no, pues que con su pan se lo coman".
El intento m¨¢s reciente. La ¨²ltima vez que alguien se plante¨® presentar una moci¨®n de censura fue en 2013, cuando se hizo p¨²blico el caso B¨¢rcenas y el PP elud¨ªa dar explicaciones en el Parlamento. Fue Rubalcaba quien la plante¨® como ultim¨¢tum a Rajoy: o comparec¨ªa o la presentaba, a sabiendas de que no conseguir¨ªa los apoyos necesarios en un Congreso con mayor¨ªa absoluta del PP. Al final Rajoy compareci¨® y no se present¨® moci¨®n alguna.
Los dos precedentes frustrados. En democracia solo ha habido dos mociones de censuras, y en ambas Felipe Gonz¨¢lez ha sido protagonista. La primera la present¨® en 1980 el PSOE contra Adolfo Su¨¢rez, con Gonz¨¢lez como candidato alternativo. La segunda vez se la present¨® el grupo popular a Gonz¨¢lez en 1987, con Antonio Hern¨¢ndez Mancha como candidato. Ninguna de las dos prosper¨®.
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