Rajoy se asegura otra votaci¨®n clave para cerrar con ¨¦xito el curso
Para la del llamado techo de gasto tiene asegurado aprobarla gracias a Ciudadanos, PNV, Coalici¨®n Canaria y Nueva Canarias en el pleno de este martes
En la m¨¢s dif¨ªcil de las legislaturas, el Gobierno de Mariano Rajoy se ha asegurado acabar el curso pol¨ªtico sacando adelante la votaci¨®n clave, la del llamado techo de gasto. Tiene asegurado sacarla adelante gracias a Ciudadanos, PNV, Coalici¨®n Canaria y Nueva Canarias en el pleno de este martes, el ¨²ltimo antes del fin del periodo de sesiones.
A punto de cumplirse el a?o de la constituci¨®n de las Cortes tras las elecciones del 26 de junio de 2016, Rajoy ha solventado las dificultades parlamentarias, ha aprobado un Presupuesto y tiene encauzado el siguiente. Solo perdi¨® una votaci¨®n importante, la de convalidaci¨®n del decreto sobre los estibadores ¡ªpero luego lo solvent¨® con apoyo del PDeCAT¡ª y ha logrado frenar las iniciativas legislativas de la oposici¨®n para desmontar el legado normativo de la legislatura de la mayor¨ªa absoluta del PP, con la ¨²nica excepci¨®n de la reforma de RTVE, a la que incluso termin¨® por sumarse.
Ma?ana martes, en el ¨²ltimo pleno del curso, Rajoy reafirmar¨¢ la mayor¨ªa que le puede permitir sacar adelante en oto?o los Presupuestos para 2018. En esa mayor¨ªa destaca el pacto con Ciudadanos, que s¨®lo se resquebraja cuando se trata de asuntos de regeneraci¨®n pol¨ªtica y que ahora se fundamenta en la promesa de rebaja del IRPF. El PNV a¨²n no ha confirmado el s¨ª, pero ya apoy¨® el anterior techo de gasto y los Presupuestos de 2017 y mantiene un acuerdo con partidas y concesiones diferidas para los pr¨®ximos a?os. La diputada de Coalici¨®n Canaria, Ana Oramas, ha confirmado el voto favorable; y Pedro Quevedo (Nueva Canarias) est¨¢ pendiente de la reuni¨®n hoy de la ejecutiva de su partido para confirmar el s¨ª o la abstenci¨®n. El voto de estos dos ¨²ltimos se basa en la decisi¨®n de Crist¨®bal Montoro de dar m¨¢s margen al d¨¦ficit de las autonom¨ªas, acogida favorablemente por el Ejecutivo canario. Con la abstenci¨®n de Quevedo es suficiente, porque si no hay ausencias ser¨¢n 175 votos contra 174.
Dos reformas respaldadas por todos
Adem¨¢s de los Presupuestos y de la traslaci¨®n de directivas europeas, el primer a?o de esta extra?a legislatura se salda sin proyectos de ley del Gobierno, con una escasa producci¨®n legislativa y con combinaciones de acuerdos y votos muy diferentes.
Por ejemplo, pese a los desacuerdos entre los partidos, el Congreso acaba de remitir al Senado dos reformas legales procedentes de iniciativas de los grupos parlamentarios que han salido aprobadas por unanimidad. Una es la del r¨¦gimen de los aut¨®nomos, que fue presentada por Ciudadanos y que tuvo el voto de todos, desde el PP a Podemos, pese a ser una norma econ¨®mica o social. La misma unanimidad se registr¨® en la proposici¨®n de ley de reforma de RTVE, que parti¨® de una proposici¨®n del PSOE, con pacto posterior con Podemos, y que votaron finalmente todos.
Los 176 votos de esa suma, en torno al cuestionado y reprobado ministro de Hacienda, garantizan la estabilidad del Gobierno, al menos la presupuestaria. El per¨ªodo de sesiones se cierra con el triunfo del Gobierno al impedir iniciativas de la oposici¨®n con 34 vetos ¡ªporque, supuestamente, afectan a los Presupuestos¡ª y con el uso sin freno de las pr¨®rrogas de los plazos de enmiendas. De hecho, hay otras 25 iniciativas de los grupos que han sido admitidas a tr¨¢mite en el pleno, pero que el PP ha logrado congelar al alargar los plazos.
Fuentes del PP admiten, no obstante, que en septiembre, cuando se reanude la actividad, les ser¨¢ dif¨ªcil mantener esos diques. Un ejemplo claro es la iniciativa sobre la Ley de Seguridad Ciudadana ¡ªconocida como ley mordaza¡ª, que fue admitida en pleno en marzo y desde entonces no ha avanzado. Coincide esa impresi¨®n con la de la nueva direcci¨®n socialista, que asegura que una de sus prioridades en septiembre ser¨¢ negociar cada art¨ªculo de la ley mordaza, claro ejemplo de norma de la legislatura de la mayor¨ªa absoluta del PP.
Hay casos conflictivos, como la reforma de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional para eliminar el mecanismo de aplicaci¨®n de sus sentencias, que fue aprobada por el PP para hacer frente al proceso soberanista en Catalu?a. El cambio de esta ley ha sido promovido por el PNV y apoyado en el pleno por todos los grupos, salvo el PP. Pero lleva ya m¨¢s de 20 ampliaciones de plazo de enmiendas, pese a ser una proposici¨®n muy sencilla, de art¨ªculo ¨²nico.
El PSOE admite las dificultades para apoyar la aprobaci¨®n de esa reforma, pese a que la comparte, en pleno proceso independentista. Y conf¨ªa en que cuando se vote ya no sea necesaria su aplicaci¨®n en Catalu?a.
La minor¨ªa del Gobierno se ha percibido m¨¢s en la funci¨®n de control; por ejemplo, en la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre financiaci¨®n ilegal del PP, en la que comparecen el jueves todos los tesoreros del partido de Rajoy.
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