As¨ª fue la negociaci¨®n ¡®sprint¡¯ del art¨ªculo 155

La negociaci¨®n del art¨ªculo 155 entre el Gobierno y el PSOE fue un sprint. Al margen de conversaciones entre el presidente, Mariano Rajoy, y Pedro S¨¢nchez, la primera reuni¨®n donde el 155 empez¨® a tomar forma fue en la semana del 2 de octubre. El refer¨¦ndum del d¨ªa 1 no se iba a celebrar, pero acab¨® ocurriendo. La Generalitat iba por tanto a seguir con su hoja de ruta. Durante aquella semana hubo al menos una reuni¨®n de cinco personas, seg¨²n fuentes socialistas: la catedr¨¢tica de Derecho Constitucional y miembro de la Ejecutiva del PSOE Carmen Calvo, los diputados socialistas Meritxell Batet y Jos¨¦ Enrique Serrano, que adem¨¢s fue jefe de gabinete de los presidentes Felipe Gonz¨¢lez y Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y, por parte del PP, el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, Jos¨¦ Luis Ayll¨®n, y el asesor del partido Pedro Arriola.

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Esos d¨ªas hubo distintas reuniones. Los participantes no se ponen de acuerdo en el n¨²mero de citas que hubo. El primer encuentro, estaba destinado a ¡°considerar escenarios y anclajes legales para una respuesta¡± al refer¨¦ndum, seg¨²n una de las fuentes, o a ¡°ver d¨®nde est¨¢bamos y reflexionar sobre la situaci¨®n tremenda sin concretar nada¡±, seg¨²n otra. En lo que coinciden tres fuentes es en que no hab¨ªan empezado las negociaciones sobre los detalles del 155. Al final de aquella semana las deliberaciones descartaron la Ley de Seguridad Nacional, que no permitir¨ªa todo lo que iba a ser necesario. Tambi¨¦n se prescindi¨® del art¨ªculo 116 de la Constituci¨®n, que regula el Estado de alarma, excepci¨®n y sitio. La aplicaci¨®n de ese art¨ªculo implicar¨ªa la suspensi¨®n de derechos b¨¢sicos. ¡°Se tantearon todos los terrenos¡±, dice una de las fuentes. Al final se impuso el art¨ªculo 155: era vago y permit¨ªa negociar sus l¨ªmites.

El d¨ªa 10 de octubre, el presidente Carles Puigdemont hizo su discurso en el Parlament. Aquella noche se reunieron Mariano Rajoy y Pedro S¨¢nchez. Durante el encuentro, S¨¢nchez llam¨® al primer secretario del PSC, Miquel Iceta, para contarle c¨®mo iba a ser el requerimiento a Puigdemont. All¨ª qued¨® claro que la petici¨®n legal del Gobierno deb¨ªa incluir la exigencia de una aclaraci¨®n sobre si se hab¨ªa declarado o no la independencia.

El Gobierno y el principal partido de la oposici¨®n no pod¨ªan sentarse a esperar la respuesta de la Generalitat. Si el requerimiento sal¨ªa mal, el desarrollo del 155 deb¨ªa estar preparado. A partir de ah¨ª, Carmen Calvo y Jos¨¦ Luis Ayll¨®n se quedaron solos al mando de las negociaciones. Ninguna fuente consultada sabe con certeza el porqu¨¦ de la reducci¨®n de los equipos, pero la agilidad y la discreci¨®n son los dos motivos m¨¢s citados. Quedaban escasos 10 d¨ªas para redactar las medidas que iba a incluir el 155 y las deliberaciones no pod¨ªan alargarse. Empez¨® entonces el sprint agotador de reuniones, llamadas, emails entre los dos negociadores, punteado por las obligadas consultas internas con sus l¨ªderes. En alguna de las ¨²ltimas reuniones estuvo tambi¨¦n la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa.

Una de las primeras exigencias fue definir el final: ?c¨®mo iba a terminar la aplicaci¨®n del 155? El PSOE ten¨ªa claro que solo hab¨ªa un camino: elecciones y cuanto antes mejor. El PP ten¨ªa alguna duda m¨¢s: la ejecuci¨®n del 155 depende solo del Gobierno, como ya pas¨® el 1 de octubre, y tener m¨¢s plazo dar¨ªa m¨¢s opciones. ¡°El 155 ser¨¢ un mill¨®n de veces m¨¢s complicado que el 1 de octubre¡±, dice una fuente del partido.

Estaba todo por hablar. El PSOE pidi¨® por ejemplo al Gobierno que no hubiera una Administraci¨®n nueva que sustituyera al president y los consellers y que quedara encargada de aplicar el 155 en Catalu?a: ¡°No nos parec¨ªa bien un gobierno en paralelo o sustituto. El perfil m¨¢s eficiente y m¨¢s bajo era que las competencias las asumieran los ministros¡±, dice una fuente de Ferraz.

Tambi¨¦n se calcul¨® el margen que habr¨ªa para que Puigdemont pueda convocar las elecciones: tiene solo hasta el martes. Si lo hiciera entre mi¨¦rcoles y viernes, los comicios caer¨ªan el d¨ªa de Nochebuena. Despu¨¦s del pleno del Senado del viernes, si todo sigue el guion previsto, ya solo podr¨¢ ser el Gobierno quien disuelva el Parlament y convoque elecciones. A¨²n as¨ª, el president de la Generalitat tiene margen hasta el viernes para intentar detener el despliegue del 155 con la convocatoria anticipada de elecciones auton¨®micas. "A partir de ah¨ª ver¨ªamos qu¨¦ hacer", dicen fuentes de Ferraz. Si Puigdemont no lo evita, el Gobierno no habr¨¢ tenido mucho m¨¢s tiempo para concretar cada paso de la ejecuci¨®n del 155. Y eso ya no se negocia con ning¨²n partido: depende solo del Ejecutivo.