Rajoy delega en S¨¢enz de Santamar¨ªa y en Montoro el gobierno de Catalu?a
Los dos integrantes del Ejecutivo concentran competencias clave para la intervenci¨®n
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha delegado sus competencias absolutas sobre la presidencia de la Generalitat de Catalu?a en la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. Junto a ella, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, tendr¨¢ una funci¨®n de la m¨¢xima relevancia al hacerse cargo de las finanzas de la comunidad aut¨®noma. Los decretos dictados por el Gobierno atribuyen a la vicepresidenta numerosas funciones, aunque la pretensi¨®n es garantizar el funcionamiento de los servicios sin incluir nuevas pol¨ªticas y orientaciones. Esa es la directriz que tiene los ministros al hacerse cargo de las consejer¨ªas.
Todas las competencias del expresidente de la Generalitat de Catalu?a, Carles Puigdemont, cesado por el Consejo de Ministros en la tarde del viernes, pasaron al presidente del Gobierno de la naci¨®n, Mariano Rajoy. Este hizo uso inmediato de una de ellas: la capacidad de convocar elecciones, que ser¨¢n el pr¨®ximo 21 diciembre. Y eso es todo, de momento. El jefe del Ejecutivo deleg¨® todas sus competencias procedentes de la presidencia de la Generalitat en la vicepresidenta del Gobierno y ministra de Administraciones Territoriales, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. Una vez descartadas las opciones que el presidente baraj¨® sobre si deb¨ªa poner al frente de la Administraci¨®n catalana a una persona ajena a su Gobierno, Rajoy decidi¨® elegir la opci¨®n menos llamativa y menos traum¨¢tica.
Sobre la mesa del presidente siempre estuvo esta opci¨®n, que fue transmitida a todos los ministros para que todo estuviera preparado en el caso de que decidiera no crear una estructura paralela para la intervenci¨®n de la Generalitat. Esto es lo que finalmente ha ocurrido, por lo que la vicepresidenta se har¨¢ cargo de las funciones del presidente y los ministros asumir¨¢n las de los consejeros catalanes destituidos.
Este es el resultado de la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n y del desarrollo e interpretaci¨®n que el Gobierno central ha querido darle. Los reales decretos publicados en la madrugada de ayer por el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) no dejan duda del poder de la vicepresidenta.
Despu¨¦s de consignar las destituciones del presidente, Carles Puigdemont; del vicepresidente, Oriol Junqueras; y de todos los miembros del Govern, los acuerdos del Ejecutivo ¡ªdivididos en cinco decretos¡ª marcan las funciones en Catalu?a de los miembros del Gobierno central. La vicepresidenta, adem¨¢s de tener las funciones del presidente, tendr¨¢ a su cargo organismos claves de la Administraci¨®n catalana, como el Centro de Telecomunicaciones y Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n (CTTI) y el CESICAT (el llamado CNI catal¨¢n). Tambi¨¦n estar¨¢ bajo su control el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad Aut¨®noma y su centro de estudios de opini¨®n. En suma, todas las parcelas pol¨ªticas de la Administraci¨®n catalana. En fuentes gubernamentales destacan la tarea de gran relevancia que corresponder¨¢ al ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montero, que se hace con gran parte de las competencias del que era vicepresidente y responsable econ¨®mico de la Generalitat, Oriol Junqueras. Y no solo eso. El control de la Direcci¨®n General de Pol¨ªtica Financiera, Seguros y Tesoro; de la de Patrimonio; y de la de Tributos y Juegos, tambi¨¦n ser¨¢ asumido por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas. Adem¨¢s, el titular de esta cartera tambi¨¦n participar¨¢ del control del CTTI y del CESICAT. Por lo tanto, S¨¢enz de Santamar¨ªa y Montoro tendr¨¢n una importancia capital en la acci¨®n del Gobierno.
Junto a ellos, los ministros de Rajoy se har¨¢n cargo de las 11 consejer¨ªas auton¨®micas catalanas tras el cese de otros tantos consejeros. Los destituidos son Jordi Turull, Ra¨¹l Romeva, Clara Ponsat¨ª, Josep Rull, Meritxell Borr¨¤s, Antoni Com¨ªn, Dolors Bassa, Joaquim Forn, Llu¨ªs Puig, Carles Mund¨® y Meritxell Serret. Cada ministerio se ocupar¨¢ de coordinar los trabajos de la consejer¨ªa correspondiente de la Generalitat aunque el Consejo de Ministros servir¨¢ de punto de encuentro para tener una visi¨®n de conjunto. Solo Mar¨ªa Dolores de Cospedal, la ministra de Defensa, queda fuera de la operaci¨®n, al carecer la estructura del Govern de una cartera homologable a la suya.
¡°En todo caso las anteriores habilitaciones se realizar¨¢n con sujeci¨®n a los principios de prudencia y proporcionalidad y con pleno respeto a la autonom¨ªa de Catalu?a¡±, se lee en el decreto gubernamental publicado por el BOE, que tambi¨¦n argumenta la necesidad de ¡°garantizar el funcionamiento de la Administraci¨®n de la Generalitat de Catalu?a y de sus organismos¡±.
Esa garant¨ªa pretende darla la Administraci¨®n central con una actuaci¨®n similar a la del Gobierno central. Ayer s¨¢bado se reuni¨® el secretario de Estado de Administraciones Territoriales, Roberto Berm¨²dez de Castro ¡ªdependiente de S¨¢enz de Santamar¨ªa en su condici¨®n de ministra de Administraciones Territoriales¡ª, con todos los subsecretarios de los ministerios para coordinar los primeros pasos.
En este esquema los ministros son los responsables de las consejer¨ªas, pero a su vez los subsecretarios y otros cargos que ellos decidan est¨¢n pendientes de c¨®mo se desarrolla el trabajo en cada una de ellas. Se tiene muy en cuenta que a su frente ya no est¨¢n los consejeros y ahora hay que comprobar si los n¨²meros dos o tres de la estructura del Govern se hacen cargo de la tarea o dimiten.
Neutralidad
No se oculta la preocupaci¨®n por si los miembros destituidos del Govern, desde Puigdemont y Junqueras a los ya exconsejeros, se resisten a dejar sus cargos. El Gobierno considera que esa actitud puede constituir un delito de usurpaci¨®n de funciones, ya que est¨¢n cesados por una decisi¨®n del Consejo de Ministros bajo el amparo de un art¨ªculo constitucional. Fuentes gubernamentales resaltan su voluntad de actuar ¡°con prudencia y proporcionalidad¡±, con la expectativa de que las autoridades destituidas act¨²en como ayer hizo Josep Llu¨ªs Trapero, el jefe de los Mossos, que tras ser destituido acat¨® de inmediato la decisi¨®n y lo hizo p¨²blico. Le sustituir¨¢ su n¨²mero dos, Ferr¨¢n L¨®pez, nombrado por el ministro del Interior, Jos¨¦ Ignacio Zoido, que tambi¨¦n tiene sobre s¨ª una responsabilidad muy delicada en la intervenci¨®n de Catalu?a.
La preocupaci¨®n de La Moncloa se sit¨²a en estos momentos en la reacci¨®n que pueda haber en las calles aunque en buena parte pueden estar determinadas por la actitud de los miembros cesados del Govern. En el Gobierno central existe un cierto desconcierto respecto a cu¨¢l puede ser la respuesta de los altos cargos destituidos. No hay datos de que pueda ser homog¨¦nea.
El objetivo de la acci¨®n del Gobierno es ¡°ejercer las actuaciones necesarias para garantizar que la Administraci¨®n y el conjunto de la Generalitat restaure y act¨²e conforme al orden constitucional y legal vigente, asegurando la neutralidad institucional¡±.
El hecho de que hasta en el BOE se realicen estas apreciaciones denota el inter¨¦s y la preocupaci¨®n del Gobierno por transmitir sus intenciones. El Estado no se queda con las competencias de la Generalitat de Catalu?a, sino que se destituye a las personas que estaban vulnerando la Constituci¨®n y el Estatuto de Autonom¨ªa. Esta afirmaci¨®n se escuchar¨¢ de los miembros del Gobierno hasta las elecciones auton¨®micas del 21 de diciembre.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
