Pa¨ªs Vasco y Comunidad Valenciana, lo mejor y lo peor de los servicios sociales

La buena noticia sobre la situaci¨®n de los servicios sociales en Espa?a, que atienden a ocho millones de espa?oles, es que al cierre de 2017 se espera que se haya recuperado la inversi¨®n de 2010, cuando empezaron los recortes. La nota media de las comunidades aut¨®nomas ha mejorado 0,54 puntos desde 2015 y consigue superar el aprobado, con 5,08 puntos sobre 10, seg¨²n el ?ndice de Desarrollo de los Servicios Sociales (DEC), desarrollado por la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de Espa?a (ADYGSS). La mala noticia es que sigue habiendo grandes disparidades entre comunidades aut¨®nomas: Pa¨ªs Vasco y Navarra son las que mejor nota sacan (7,75 y 7,50) frente a Comunidad Valenciana y Canarias, con un 2,5 y un 3,3 respectivamente.

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Consulta el informe completo del ?ndice DEC 2017

La inversi¨®n en servicios sociales en Espa?a se recupera hasta 17.051 millones de euros, despu¨¦s de haber estado en m¨ªnimo "cuando m¨¢s necesarios eran" en los peores a?os de la crisis (en 2013 toc¨® suelo, con 14.874 millones), seg¨²n Gustavo Garc¨ªa, coordinador del estudio. La mejora viene impulsada por las comunidades aut¨®nomas, que sustentan el 61,7% del gasto global no financiero, aunque las entidades locales (25,2%) tambi¨¦n est¨¢n recuperando los niveles de 2010. La aportaci¨®n del Estado (13,2%) "es un desastre", dice Garc¨ªa, y con 2.243 millones de euros todav¨ªa est¨¢ lejos del gasto de 2010, de 2.947 millones.

El informe se?ala sin embargo que no es necesariamente el presupuesto invertido el que garantiza un mejor sistema. Hay casos, como el del Pa¨ªs Vasco (gast¨® 611,8 euros por habitante en 2016) y Navarra (600,37 euros) en los que s¨ª hay correlaci¨®n. Pero en otros, como Extremadura, Asturias y Cantabria, el esfuerzo econ¨®mico es notable (m¨¢s de 400 euros por habitante), pero la cobertura es baja. Una de las causas, se?ala el informe, es que los servicios sociales de estas comunidades no est¨¢n bien coordinados con las autoridades locales, que en paralelo, desarrollan su propia atenci¨®n. "Aqu¨ª es donde se producen solapamientos, zonas de sombra e ineficiencias", se?ala el trabajo.

Detr¨¢s de la buena nota de comunidades como Castilla y Le¨®n, que con menor inversi¨®n ofrece mejor cobertura que Extremadura, es que cuenta mucho con las entidades locales y mantiene a lo largo del tiempo, pese a los cambios de Gobierno, las estructuras y equipos que trabajan en este ¨¢rea.?

El DEC, realizado con datos de 2016 sobre gastos consolidados publicados por las administraciones p¨²blicas, se calcula en torno a tres ejes: los derechos reconocidos, la inversi¨®n econ¨®mica y la cobertura de los servicios. "Queremos que sirva para mejorar" y no para ver qui¨¦n saca peor nota, dice Garc¨ªa, pero del estudio se desprenden grandes diferencias entre las autonom¨ªas, aunque se?ala que la desigualdad entre ellas tiende a reducirse levemente.

Estos son algunos de los constrastes m¨¢s notables:

- A pesar de que Comunidad Valenciana y Canarias est¨¢n a la cola, seg¨²n Garc¨ªa, "ninguna ha realizado un esfuerzo tan loable y tan duro" como estas dos autonom¨ªas.

- Extremadura (Gobierno regional y ayuntamientos) invierte un 2,737% de su PIB en servicios sociales, tres veces m¨¢s que la Comunidad de Madrid (0,944%).

- En Castilla y Le¨®n solo el 1,4% de quienes tienen reconocido el derecho a recibir ayuda a la Dependencia est¨¢n a la espera de recibirlas; en Canarias es el 41,8%.

- El 77,5% de quienes se encuentran bajo el umbral de la pobreza en el Pa¨ªs Vasco se benefician de las Rentas M¨ªnimas de Inserci¨®n. En Murcia, solo el 2,2%.

- Las Rentas M¨ªnimas de Inserci¨®n en Asturias suponen un 17,9% de la renta media por hogar en esa Comunidad; en la Comunidad de Valencia un 3%.

- En la Comunidad de Madrid la ayuda a domicilio llega al 5,67% de los mayores de 65 a?os, en la Comunidad Valenciana al 0,16%.

- La?teleasistencia da servicio al 15,39% de los mayores de 65 a?os, mientras que en Extremadura solo al 0,8%.

- En el Pa¨ªs Vasco hay 80,9 plazas de acogida por cada 100 mujeres v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero con orden de protecci¨®n. En Catalu?a, 6,63.

Garc¨ªa advierte de que la mejora del ¨ªndice "podr¨ªa no ser una mejora real de servicios de calidad sino un retorno al asistencialismo y a la limosna institucionalizada". En lugar de garantizar la renta de los ciudadanos e impulsar la subida de salarios, se?ala, las administraciones dedican fondos y recursos a gestionar el bono el¨¦ctrico o ayudas al alquiler. "Nos convertimos en meros gestores de ayudas econ¨®micas, como inspectores de los pobres", critica, cuando su labor deber¨ªa centrarse en crear m¨¢s plazas residenciales y ofrecer ayuda a la dependencia, por ejemplo.