Espa?a rebaja al m¨¢ximo su presencia en una cita de la UE con Kosovo

Mariano Rajoy ser¨¢ el ¨²nico l¨ªder europeo ausente en la cumbre que la Uni¨®n Europea celebrar¨¢ este mi¨¦rcoles y jueves con los pa¨ªses de los Balcanes en Sof¨ªa. La cita hab¨ªa sido convocada por Bulgaria como presidencia de turno de la UE en este semestre por su peculiar situaci¨®n geogr¨¢fica y estrat¨¦gica con los Balcanes y a la misma se hab¨ªa invitado a Kosovo, un territorio que Espa?a no reconoce como estado propio y con el que se quiere buscar la mayor distancia posible para evitar equiparaciones con el conflicto independentista en Catalu?a. El Ejecutivo de Rajoy ha negociado durante semanas con Bulgaria, con la UE y con sus socios para evitar una declaraci¨®n conjunta y clara de respaldo a Kosovo y se ha pactado una presencia institucional menor, con el embajador permanente en Bruselas, en el acto central y varios desmarques evidentes del presidente espa?ol de eventos oficiales y de partido.

Espa?a no es el ¨²nico pa¨ªs de la UE que no reconoce a Kosovo, de hecho hay otros cuatro que tampoco lo hacen, pero s¨ª el que ha querido expresar en esta ocasi¨®n de manera evidente y con un gesto contundente su rechazo a la participaci¨®n del presidente de este territorio balc¨¢nico, Hashim Tha?i, en el encuentro institucional en Sof¨ªa. Grecia, Chipre, Eslovaquia y Rumania tambi¨¦n rechazan otorgar el estatus de Estado a la exprovincia serbia, que declar¨® unilateralmente su independencia en 2008, tras el asedio sufrido por las tropas serbias 10 a?os antes y que motiv¨® una intervenci¨®n de la OTAN. Una d¨¦cada despu¨¦s, 115 pa¨ªses reconocen su independencia, pero hay otros 80 que no, entre ellos Rusia, China, Brasil y cinco pa¨ªses de la UE (Espa?a, Grecia, Ruman¨ªa, Eslovaquia y Chipre), adem¨¢s de la propia Serbia, candidata oficial a la adhesi¨®n a la UE desde 2012.

Algunos de estos miembros de la UE tambi¨¦n se sent¨ªan inc¨®modos con el formato y la premura con la que se hab¨ªa organizado todo el evento, pero han preferido no dar la espalda a una regi¨®n que la UE intenta volver a atraerse para contrarrestar la influencia que otros actores (Rusia en lo pol¨ªtico y China en lo econ¨®mico) est¨¢n ganando en la zona. Es la primera vez en 15 a?os que el club comunitario organiza una cita con sus vecinos balc¨¢nicos y lo hace en Sof¨ªa no por casualidad. Fuentes oficiales espa?olas del m¨¢ximo nivel han querido comprender la particularidad de Bulgaria, que linda con esos territorios y que intenta desde hace a?os facilitarles la mayor estabilidad posible en su propio beneficio.

Rajoy y el primer ministro b¨²lgaro, Boyko Borisov, y sus interlocutores en estas semanas previas, llegaron al punto intermedio de permitir la celebraci¨®n de la cumbre pero evitar la participaci¨®n de Espa?a al m¨¢ximo nivel. En la rueda de prensa conjunta que ambos mandatarios ofrecieron este martes en Sof¨ªa se plante¨® esta cuesti¨®n a ambos y casi calcaron sus respuestas. Rajoy, eso s¨ª, quiso conceder a su amigo Borisov, con el que lleva a?os coincidiendo en distintos cargos institucionales, una v¨ªa de salida y acept¨® p¨²blicamente que Espa?a no pod¨ªa reconocer Kosovo pero s¨ª apoyar¨ªa "todas las medidas que contribuyan al desarrollo y la estabilidad de la regi¨®n desde la perspectiva de la Uni¨®n Europea".

El presidente espa?ol lleg¨® incluso a valorar especialmente el "tes¨®n y empe?o" de Bulgaria y de su presidente por intentar mejorar las condiciones de vida de la gente que habita en esa zona de los Balcanes occidentales y ratific¨® que Espa?a estar¨¢ siempre para ayudar en ese sentido. Rajoy no pas¨® por alto pero tampoco incidi¨® demasiado en que ausentarse estos d¨ªas de la cumbre UE-Balcanes es lo l¨®gico y "coherente" con la tradicional posici¨®n espa?ola "desde hace a?os" sobre Kosovo. Rajoy valor¨® as¨ª tambi¨¦n que la declaraci¨®n final cerrada de esa cumbre "es neutral" en torno al tema del posible reconocimiento internacional de Kosovo.

El primer ministro Borisov no desaprovech¨® su ocasi¨®n para desligar, como hizo recientemente en una entrevista en EL PA?S su ministro de Exteriores, cualquier reivindicaci¨®n sobre Kosovo con lo que sucede en Catalu?a. Dijo que no hay "equivalencia posible" y remach¨® varias veces que en la crisis catalana refrenda todo lo que haga el Gobierno y el presidente de Espa?a. Sobre Kosovo, Borisov recalc¨® que su preocupaci¨®n es favorecer "la paz y mejorar la vida" de los habitantes. La ministra b¨²lgara Lilyana Pavlova, responsable de la presidencia de turno que ejerce Bulgaria en la UE, atribuy¨® la ausencia de Espa?a en la reuni¨®n con los l¨ªderes de los Balcanes a las tensiones en Catalu?a e insisti¨® en que no hay comparaci¨®n posible con Kosovo. "No estamos decepcionados porque Rajoy ha venido aqu¨ª dos d¨ªas. Entendemos plenamente su preocupaci¨®n por la cuesti¨®n de Catalu?a; por otra parte, creemos que el caso de Kosovo no tiene nada que ver", asegur¨® a EL PA?S.

La Comisi¨®n Europea incluy¨® a Kosovo en su Estrategia para los Balcanes comunicada el pasado mes de febrero y en la que demandaba a Pristina a alcanzar "un acuerdo de normalizaci¨®n de relaciones amplio y jur¨ªdicamente vinculante" con Serbia para avanzar hacia la adhesi¨®n a la UE.

Rajoy mantuvo este martes una serie de encuentros bilaterales como presidente con el jefe de Gobierno b¨²lgaro y anoche una cena de trabajo. Esta ma?ana tendr¨¢ una cita con el presidente de los populares europeos, Manfred Weber, para explicarle que tampoco acudir¨¢ a la tradicional cita del PPE que se organiza siempre antes de una cumbre de la UE para fijar posiciones. No lo har¨¢ porque el partido similar al PP de Kosovo tambi¨¦n estar¨¢ en esa reuni¨®n. Rajoy s¨ª estar¨¢ luego en la cena de jefes de gobierno de la UE y en la misma se ver¨¢ incluso con la canciller alemana Angela Merkel, pero no celebrar¨¢ con ella ninguna reuni¨®n bilateral ni abordar¨¢ el asunto de la estancia en Berl¨ªn del expresidente Carles Puigdemont y sus problemas y disputas con la justicia, seg¨²n fuentes de su entorno directo.

Un alto cargo europeo que exige anonimato asegura que no contaban con la presencia de Rajoy y que agradecen que haya al final al menos una representaci¨®n espa?ola en la cumbre. Aun as¨ª, esa asistencia se limitar¨¢ solo a la reuni¨®n oficial del jueves, que no es propiamente de jefes de Estado y de Gobierno sino que incluye tambi¨¦n a otros representantes econ¨®micos y sociales. Al almuerzo, reservado a los gobernantes, no asistir¨¢ nadie en representaci¨®n de Espa?a. Fuentes diplom¨¢ticas alegan razones de coherencia y de seriedad pol¨ªtica para evitar un encuentro con un mandatario cuya legitimidad no se reconoce.

El jueves, el presidente espa?ol ha justificado tambi¨¦n su ausencia de las reuniones de trabajo entre la delegaci¨®n de la UE y los representantes de los Balcanes, porque entre ellos est¨¢ Kosovo, pero enviar¨¢ al embajador de Espa?a y representante permanente en Bruselas, Pablo Garc¨ªa-Berdoy, que sin embargo tampoco se quedar¨¢ a la comida com¨²n. En estos d¨ªas se han entablado conversaciones no solo para decidir qui¨¦n participaba en reuniones, comidas y dem¨¢s eventos y tambi¨¦n bajo qu¨¦ bandera.