El Gobierno publica la estructura del Govern pero no los nombramientos de los consejeros

El Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya recoge este lunes "el decreto de creaci¨®n, denominaci¨®n y determinaci¨®n del ¨¢mbito de competencia de los departamentos de la Administraci¨®n de la Generalidad de Catalu?a", firmado por el presidente Quim Torra. Pero, tal y como anunci¨® ayer que har¨ªa, el Gobierno no ha publicado el decreto que contiene el nombramiento de los consejeros que ocupar¨¢n dichas carteras, al figurar en la lista dos fugados y dos encarcelados.?Se trata de los huidos Llu¨ªs Puig (Cultura) y Toni Com¨ªn (Salud) y de los presos Josep Rull (Territorio y Sostenibilidad) y Jordi Turull (Presidencia).?Todos est¨¢n procesados por malversaci¨®n y rebeli¨®n, salvo Puig, que cambia este ¨²ltimo delito por el de desobediencia.?El Ejecutivo explora f¨®rmulas jur¨ªdicas que avalen su posici¨®n, que ha creado una situaci¨®n in¨¦dita.

Con el art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n en pleno vigor, el Ejecutivo central ten¨ªa en su mano publicar en el diario oficial ¡ªy, por tanto, hacerlo realidad jur¨ªdica y pol¨ªtica¡ª los nombres de los consejeros elegidos por Torra. No lo ha hecho, tal como ayer comunic¨® el Ejecutivo al secretario general del Govern, V¨ªctor Cullell. Hoy, se ha dado el visto bueno a uno de los decretos dictados por Torra, en el que se aborda la estructura de ese Gobierno y las competencias de cada consejer¨ªa, pero no as¨ª al segundo decreto, en el que se enumeran los nombres de los consellers entre los que figuran los encarcelados Josep Rull (Territorio y Sostenibilidad) y Jordi Turull (Presidencia) y los fugados Llu¨ªs Puig (Cultura) y Toni Com¨ªn (Sanidad). Todos est¨¢n procesados por malversaci¨®n y rebeli¨®n, salvo Puig, que cambia este ¨²ltimo delito por el de desobediencia.

Si hubiera habido un decreto por cada consejero podr¨ªa haber habido la publicaci¨®n de los que no ofrecen reparos legales, pero al ser este ¨²nico, toda la lista queda invalidada, se?alan fuentes gubernamentales. "Se va a proceder a analizar la viabilidad" de publicar el decreto 2/2018 por el que se nombran el vicepresidente del Govern y los consejeros de la Generalitat, a?adi¨® ayer Cullell. Adem¨¢s, record¨® en su carta que la publicaci¨®n de este acuerdo "requiere la autorizaci¨®n por parte del Gobierno de la naci¨®n, sin la cual el acto o disposici¨®n carecer¨ªa de validez y efectos".

Los nuevos consejeros tienen previsto tomar posesi¨®n el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, pero los nombramientos, al no estar publicados, no son efectivos. Esto supone en la pr¨¢ctica que Torra debe gobernar con Mariano Rajoy y sus ministros. Los consejeros de la Generalitat son, mientras no se publique la lista de consejeros, los ministros de Rajoy que ejercen actualmente las competencias de cada ¨¢rea a trav¨¦s de los altos cargos de la Administraci¨®n catalana. A qui¨¦n dar¨¢ instrucciones el presidente de la Generalitat, Quim Torra, desde hoy mismo, es la primera pregunta que cabe plantearse, seg¨²n reconocen en el Ejecutivo.

Torra ha copiado la estructura del Govern de Carles Puigdemont, retocando algunas atribuciones y realizando algunos cambios menores, pero eso no ser¨ªa problema. El Gobierno avis¨® a Torra este viernes, a trav¨¦s del portavoz del Ejecutivo, ??igo M¨¦ndez de Vigo, de que no propusiera a personas presas ni sujetos a ¨®rdenes de detenci¨®n por la justicia espa?ola. La negativa a hacer efectivo ese Govern conlleva problemas e incertidumbres. Adem¨¢s de las protestas del mundo independentista ¡ªunos con m¨¢s ah¨ªnco que otros¡ª y del rechazo de colectivos jur¨ªdicos de que se pueda impedir la publicaci¨®n de los consejeros, no es f¨¢cil articular c¨®mo se ejerce el d¨ªa a d¨ªa, reconocen fuentes gubernamentales.

El Gobierno ha vivido estos siete meses de intervenci¨®n en Catalu?a sin excesivas tensiones toda vez que no se ha inmiscuido en pol¨ªticas de fondo sino que se ha limitado a gestionar los asuntos ordinarios. Ahora, con la elecci¨®n de un presidente sin tacha jur¨ªdica, no descarta que la situaci¨®n en las consejer¨ªas se torne dif¨ªcil por la dualidad de poderes: un president, y el Gobierno de Madrid. En las pr¨®ximas horas los servicios jur¨ªdicos del Estado trabajar¨¢n a pleno rendimiento para dar respuestas a las preguntas que Mariano Rajoy tiene sobre la mesa. Adem¨¢s, se a?ade el esfuerzo que deber¨¢ hacer para convencer al PNV, que decidir¨¢ hoy su voto, de que apoye esta semana los Presupuestos a pesar de que no se haya levantado el art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n como exig¨ªan los nacionalistas vascos.