El Consejo de Europa exige a Espa?a que vigile la explotaci¨®n laboral

Espa?a ha realizado en los ¨²ltimos a?os ¡°avances¡± legislativos, institucionales y en pol¨ªticas para combatir la lacra del tr¨¢fico humano, sobre todo en materia de explotaci¨®n sexual. Pero no son suficientes. Todav¨ªa queda trabajo por hacer, especialmente en el ¨¢mbito del combate contra las redes de trata de personas para su explotaci¨®n laboral, advierte en su nuevo informe sobre el pa¨ªs el Grupo de Expertos sobre la Lucha contra la Trata de Seres humanos (GRETA), del Consejo de Europa. Un problema central es la cifra oficial de v¨ªctimas de trata que se maneja en Espa?a, muy por debajo de la que se estima existe realmente, lo que tiene implicaciones tanto de cara al trato adecuado a estas personas como a la percepci¨®n de un problema probablemente muy subestimado en la sociedad espa?ola.

No son cuestiones que las autoridades espa?olas desconozcan. Algunas de las recomendaciones de este grupo especializado son de hecho viejas. Como la necesidad de que Espa?a adopte un plan nacional contra la trata humana laboral, que ya le plantearon los expertos cuando, en 2012 visitaron Espa?a por primera vez y, un a?o despu¨¦s, presentaron su informe. Cinco a?os m¨¢s tarde, la creaci¨®n de un ¡°plan de acci¨®n nacional integral que incluya medidas para combatir el tr¨¢fico humano para la explotaci¨®n laboral, as¨ª como otras formas de tr¨¢fico humano¡±, desde matrimonios o mendicidad forzosos a tr¨¢fico de ¨®rganos, sigue siendo ¡°una prioridad¡±, subraya GRETA.

¡°Se entiende que Espa?a siga centr¨¢ndose en el problema de la explotaci¨®n sexual, porque es enorme¡±, se?ala la secretaria ejecutiva de GRETA, Petya Nestorova, en conversaci¨®n telef¨®nica desde Estrasburgo. ¡°Pero no deber¨ªa hacerse a expensas de la explotaci¨®n laboral, que sigue siendo un fen¨®meno escondido¡±, advierte.

De hecho, la falta de visibilizaci¨®n de las v¨ªctimas de trata, debido ante todo a un problema de identificaci¨®n de las mismas, es una de las cuestiones que m¨¢s preocupan a los expertos, para quienes los datos manejados en Espa?a muestran una cifra de v¨ªctimas, con toda probabilidad, ¡°subrepresentadas¡±.

Un ¡°sorprendente¡± baile de cifras

Un ejemplo: en 2016, ¨²ltimo a?o incluido en el informe, el n¨²mero de v¨ªctimas de tr¨¢fico humano seg¨²n los datos que recibi¨® GRETA de las autoridades espa?olas fue de 193 personas, de ellas 148 para su explotaci¨®n sexual, 25 para la explotaci¨®n laboral, 15 para actividades criminales forzosas, cuatro para un matrimonio forzoso y una para mendicidad forzada. Nestorova reconoce que les ¡°sorprendi¨®¡± esa cifra tan baja, lo que se manifiesta en las dudas expl¨ªcitas que incluye el informe de los expertos. En este se hace de hecho referencia una investigaci¨®n de EL PA?S el a?o pasado en la que se revelaba que solo en 2016, las v¨ªctimas de esclavitud ¡ªlaboral o sexual¡ª en Espa?a

Ascend¨ªa a 1.046, cuando el dato enviado a Estrasburgo es de 193 para ese a?o.

La distorsi¨®n se debe a que la mayor parte de estas personas, para las autoridades espa?olas, son consideradas v¨ªctimas de explotaci¨®n laboral o sexual pero no de tr¨¢fico humano debido a que, al contrario que en pa¨ªses como Reino Unido, donde se aceptan pruebas m¨¢s circunstanciales y los criterios de las ONG especializadas, ¡°en Espa?a una persona es considerada v¨ªctima de trata solo si la polic¨ªa tiene elementos para iniciar una investigaci¨®n criminal. Necesitan un determinado nivel de pruebas¡±, explica Nestorova. ¡°Y eso hace que las cifras sean muy bajas¡±, lamenta.

No es una mera guerra de cifras. La baja representaci¨®n oficial conlleva una serie de problemas, para empezar con las v¨ªctimas mismas, ¡°porque si no eres considerado v¨ªctima de tr¨¢fico humano, incluso si lo eres, no puedes reclamar ciertos derechos que deber¨ªas tener, como poder pedir una compensaci¨®n del perpetrador¡±, se?ala Nestorova. Adem¨¢s, indica, las ONG que trabajan en este campo suelen necesitar mucho m¨¢s personal y fondos, pero una cifra oficial baja de v¨ªctimas no ayuda a justificar esos esfuerzos. Tambi¨¦n es una cuesti¨®n de ¡°concienciaci¨®n p¨²blica¡± del problema, que es mucho menor cuando las cifras son tan bajas, advierte.

Una de las recomendaciones del informe a este respecto es que se reconozca oficialmente el papel de las ONG especializadas en los procesos de identificaci¨®n. Tambi¨¦n se pide que se ¡°priorice la identificaci¨®n de v¨ªctimas de tr¨¢fico entre demandantes de asilo y migrantes irregulares¡±.

Otra medida urgente: incrementar y mejorar las inspecciones laborales, sobre todo en los sectores agr¨ªcolas y de trabajo dom¨¦stico, como medida para prevenir el tr¨¢fico para la explotaci¨®n laboral, todav¨ªa tan poco identificada en el pa¨ªs.