Bruselas alerta de 1.000 puntos negros que depuran mal las aguas residuales en Espa?a
La Comisi¨®n Europea mantiene abiertos cuatro expedientes por la falta de tratamiento adecuado
Espa?a ha sido condenada por Europa esta semana a pagar una multa de 12 millones por depurar mal las aguas residuales en 17 localidades de m¨¢s de 15.000 habitantes. Pero el problema no se limita solo a esas zonas. Bruselas tiene en el punto de mira otros 1.000 puntos negros: localidades, pedan¨ªas y urbanizaciones de menor tama?o que vierten sus aguas residuales directamente al mar y a los r¨ªos sin tratar o que las tratan insuficientemente. El Gobierno presentar¨¢ en octubre un calendario de actuaciones a la Comisi¨®n para evitar m¨¢s sanciones.
La norma europea de depuraci¨®n arranca en 1991. Y su cumplimiento est¨¢ suponiendo un tremendo dolor de cabeza para Espa?a y la mayor¨ªa de pa¨ªses de la UE. Tambi¨¦n para la Comisi¨®n Europea, que est¨¢ demandando a los Estados. "La falta de un nivel adecuado de recogida y tratamiento de las aguas residuales plantea riesgos significativos para la salud humana, las aguas interiores y el medio marino", ha alertado Bruselas.
Espa?a se ha unido esta semana al club de pa¨ªses europeos ¡ªseis hasta ahora¡ª sancionados por no depurar sus aguas correctamente. El Estado ha sido multado por el Tribunal de Justicia de la UE con 12 millones. Adem¨¢s, recibir¨¢ cada seis meses otra sanci¨®n de 11 millones mientras nueve aglomeraciones de m¨¢s de 15.000 habitantes ¡ªsiete de ellas en Andaluc¨ªa¡ª no solucionen sus problemas; b¨¢sicamente, hasta que construyan sus depuradoras modernas y las pongan a funcionar. "No es solo un problema de financiaci¨®n, tambi¨¦n de disponibilidad de suelos y de procesos largos y muy tediosos", explica el secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Mor¨¢n, sobre un asunto en el que est¨¢n implicadas las tres administraciones: local, auton¨®mica y central.
Pero Espa?a tiene abiertos otros cuatro expedientes por incumplimiento de la directiva de 1991 ¨Cuno referente a cuatro localidades que vierten en zonas sensibles, m¨¢s avanzado, y otros tres que afectan a un millar de n¨²cleos de poblaci¨®n¨C, ya sea por la falta de colectores o por depuraciones muy laxas.
El primero de esos cuatro expedientes afecta a cuatro aglomeraciones ¨Ctres son de Catalu?a¨C que siguen vertiendo agua sin una depuraci¨®n conforme a la directiva en zonas declaradas sensibles (por sus valores naturales o al ser masas de agua que podr¨ªan ser destinadas al consumo humano). Las cuatro ¨CBerga, Figueres, El Terri (Banyoles) y Pontevedra¨C deb¨ªan cumplir desde 1999 al tratarse de poblaciones de m¨¢s de 10.000 habitantes en ¨¢reas sensibles. Pero, tras varios requerimientos de Bruselas, Espa?a fue demandada por la Comisi¨®n. Y, en 2016, condenada por el tribunal de la UE.
Aquella condena no acarre¨® sanci¨®n al ser la primera del caso. Pero fuentes de la Comisi¨®n se?alan que dos a?os despu¨¦s estos cuatro casos siguen sin estar resueltos. "La Comisi¨®n no ha acudido al tribunal por segunda vez para pedir la imposici¨®n de una multa, pero podr¨ªa tomar esta decisi¨®n si no se ejecuta pronto la sentencia de 2016", apuntan.
Hay, adem¨¢s, tres expedientes a¨²n no judicializados, que son los que afectan a un millar de aglomeraciones en Espa?a. "Est¨¢n en una fase menos avanzada del procedimiento", explican en la Comisi¨®n. "Todav¨ªa no hay una primera sentencia". Esos expedientes se refieren, por un lado, a unas 600 "peque?as aglomeraciones" para las que la directiva de 1991 "preve¨ªa un plazo m¨¢s amplio para cumplir las obligaciones" de depuraci¨®n: ten¨ªan de tiempo hasta 2006 (mientras que, por ejemplo, las poblaciones de m¨¢s de 15.000 habitantes por las que Espa?a fue multada esta semana deb¨ªan tener solucionado su problema de depuraci¨®n en 2001). En la Comisi¨®n explican que hay "otras 400 aglomeraciones de todo tipo" en Espa?a inmersas en este proceso de incumplimiento.
En total, mil n¨²cleos de poblaci¨®n bajo la lupa de Bruselas. No obstante, las autoridades europeas esperan que esas mil aglomeraciones incumplidoras se reduzcan a medida que se vayan acometiendo las obras de depuraci¨®n.
"Tenemos un d¨¦ficit de credibilidad", admite Mor¨¢n cuando habla de la relaci¨®n de Espa?a con la Comisi¨®n. El secretario de Estado y su equipo del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica est¨¢n preparando un plan nacional de depuraci¨®n, saneamiento y reutilizaci¨®n. "Tenemos que analizar qu¨¦ necesidades hay, qu¨¦ Administraci¨®n debe actuar en cada caso y con qu¨¦ fondos", explica. En octubre el ministerio deber¨¢ presentar un calendario de cumplimiento ante la Comisi¨®n, a?ade Mor¨¢n. ?No se hab¨ªa presentado hasta ahora? "S¨ª, se hab¨ªa hecho, pero no se ha cumplido".
"En Espa?a hemos tenido una falta de planificaci¨®n", a?ade Luis Babiano, gerente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Operadores P¨²blicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS), cuando se le interroga sobre las razones del retraso. Las depuradoras son costosas. Hasta ahora se ha contado con el apoyo de los fondos europeos Feder. En la planificaci¨®n vigente ¨Cde 2014 a 2020¨C se contemplan 10.000 millones para depuraci¨®n del agua, de los que unos 700 millones le corresponden a Espa?a.
La duda es qu¨¦ ocurrir¨¢ a partir de 2020. El Gobierno mira a la estrategia de econom¨ªa circular ¨Cno solo depurar, sino reutilizar¨C que quiere impulsar la Comisi¨®n. "Se necesita una estrategia con un apoyo financiero razonable", dice Mor¨¢n. "Y el caso espa?ol desgraciadamente no es ¨²nico en la UE", a?ade el secretario de Estado de Medio Ambiente.
Por debajo de la media de Europa
Solo tres pa¨ªses de la UE cumplen completamente con la directiva de tratamiento de aguas residuales: Austria, Alemania y Pa¨ªses Bajos. El resto, en mayor o menor medida, no la respetan a¨²n. Y Espa?a est¨¢ por debajo de la media de la UE, seg¨²n el ¨²ltimo informe de seguimiento de la directiva de tratamiento de aguas elaborado por la Comisi¨®n Europea.
El informe, presentado en diciembre pero que emplea los datos cerrados de 2014, divide el cumplimiento en tres cap¨ªtulos. El primero se refiere a la obligaci¨®n de tener colectores en todas las aglomeraciones de poblaci¨®n. En la UE, 18 pa¨ªses est¨¢n en un 100% de cumplimiento. Espa?a no, seg¨²n el informe; el grado es del 97,9%, aunque tres puntos por encima de la media de la UE. El segundo cap¨ªtulo es el referido al tratamiento biol¨®gico de aguas residuales. En el conjunto de la UE, el grado de cumplimiento de este tratamiento secundario es del 88,7% y hay siete Estados que llegan al 100%. Espa?a, no. Est¨¢ en el 84%. Por ¨²ltimo, el informe analiza el tratamiento m¨¢s estricto que deben recibir las aguas que se vierten en las denominadas zonas sensibles. El ¨ªndice de cumplimiento de la UE en este apartado es del 84,5%, mientras que el de Espa?a es de solo el 67%.
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