Moreno relega la auditor¨ªa integral a la Junta y prioriza el examen a 14 entes p¨²blicos

¡ªEn su primer Consejo de Gobierno, el nuevo Ejecutivo bipartito andaluz ha comenzado a tramitar dos de sus iniciativas estrella: la auditor¨ªa del sector p¨²blico y la bonificaci¨®n al 99% del impuesto de Sucesiones y Donaciones, si bien su alcance ha quedado sensiblemente reducido. La auditor¨ªa integral, suscrita en el acuerdo program¨¢tico de populares y Ciudadanos, se ha aplazado para priorizar el examen de 14 entidades del sector p¨²blico, entre ellos la Radiotelevisi¨®n p¨²blica y Canal Sur o la agencia IDEA, en el epicentro de los casos de corrupci¨®n que afectan a antiguos gobiernos socialistas de la Junta. Respecto de la reducci¨®n impositiva, la medida se circunscribe a instar a la Consejer¨ªa de Hacienda a que ¡°inicie las actuaciones necesarias¡± para la reforma del tributo. En su comparecencia, el presidente de la Junta, Juan Manuel Moreno, ha reconocido que a su equipo le ha sorprendido el impacto en las cuentas p¨²blicas de las sentencias condenatorias a la Junta, unas cantidades que ¡°suponen un menoscabo que habr¨¢ que analizar¡±.

¡°La selecci¨®n de los entes no es caprichosa, no buscamos estar buceando en el pasado, pero necesitamos saber de d¨®nde venimos para evitar la existencia de duplicidades innecesarias, reducir o reorientar el gasto superfluo en la financiaci¨®n de los servicios esenciales, adelgazar las que sean necesarias y mejorar las que sean m¨¢s competitivas¡±, ha se?alado Moreno respecto de la determinaci¨®n de los primeros entes p¨²blicos para ser auditados. El Ejecutivo, que se ha reunido en Antequera (M¨¢laga) ha encargado estos trabajos a la C¨¢mara de Cuentas ¡ªse encargar¨¢ de la RTVA y de Canal Sur¡ª y a la Intervenci¨®n General del Estado en Andaluc¨ªa ¡ªasumir¨¢ las otras 12 agencias¡ª, alterando el pacto firmado por ambas fuerzas pol¨ªticas que limitaba la auditor¨ªa integral a la C¨¢mara y los informes sobre el gasto general a la Airef. Moreno, quiere tener los primeros resultados en 45 d¨ªas, un plazo que, seg¨²n fuentes de la C¨¢mara consultadas por este diario, no son plausibles.

¡°No podemos estar un a?o sin tomar decisiones¡±, ha justificado Moreno. La C¨¢mara elabor¨® entre 2010 y 2012 dos informes sobre la agencia IDEA, en los que se invirti¨® una media de ocho meses, explican fuentes del ¨®rgano fiscalizador. Desde el Gobierno consideran que la Intervenci¨®n General est¨¢ capacitada para elaborar an¨¢lisis en menor tiempo y por ello han decidido incorporar a esta entidad de control interno en las tareas de auditor¨ªa y le han encargado el grueso de la fiscalizaci¨®n. En el PP llevan desde comienzos de esta semana determinando por qu¨¦ entes deb¨ªa comenzarse la auditor¨ªa y qui¨¦nes la asumir¨ªan, unos t¨¦rminos de la que Ciudadanos no estuvo al corriente hasta los ¨²ltimos d¨ªas, evidenciando que a¨²n hay fallas en la coordinaci¨®n de ambas fuerzas y que, de momento, el Gobierno todav¨ªa no es uno, como sus respectivos l¨ªderes insisten en asegurar.

Los socios del Ejecutivo no han calibrado la magnitud del encargo, compleja por su dimensi¨®n, alcance y consecuencias, lo que ha determinado al Gobierno a posponer su compromiso de una auditor¨ªa completa y dividirla en diferentes fases. Ninguno de los entes fiscalizadores p¨²blicos ha sido contactado en estos d¨ªas ni por el Ejecutivo ni por los partidos que lo conforman para consultarles sobre los procedimientos de elaboraci¨®n de informes, indican las fuentes consultadas. Ciudadanos, y en concreto Mar¨ªn, siempre ha sido partidario de que sea la C¨¢mara de Cuentas quien se encargue de llevar a cabo toda la labor de fiscalizaci¨®n, pero en el PP, que mientras estuvo en la oposici¨®n puso a este ente como ejemplo de independencia, gesti¨®n y solvencia, ahora ha mostrado m¨¢s recelos a la hora de dejar ¨²nicamente en sus manos el examen de la administraci¨®n paralela de la Junta, una ambivalencia que no entienden en la entidad, seg¨²n indican fuentes cercanas a la misma, que se reivindica como ¡°el ente m¨¢s capacitado para realizar la auditor¨ªa por el conocimiento directo del sector p¨²blico andaluz¡±.

Como en el caso de la fiscalizaci¨®n, la supresi¨®n del impuesto de sucesiones y donaciones, otra de las medidas sobre las que el nuevo Ejecutivo iba a estructurar las l¨ªneas pol¨ªticas e ideol¨®gicas de la alternancia en la comunidad, no ha sido esbozada en cuanto a su amplitud, desarrollo inicial o plazos. Si bien tanto Moreno como el vicepresidente, Juan Mar¨ªn, s¨ª han confirmado que la bonificaci¨®n al 99% afectar¨¢ ¨²nicamente a las herencias entre padres e hijos ¡ªdejando al margen las indirectas que son la v¨ªa que mayores ingresos proporciona a las arcas auton¨®micas, suponiendo el 66,3% de la recaudaci¨®n, seg¨²n datos facilitados por el Colegio de Economistas de Sevilla¡ª e incluir¨¢ a las donaciones, equiparando a Andaluc¨ªa con otras comunidades como Murcia, Madrid, Extremadura o Galicia. Moreno ha confirmado que se ha calculado el impacto de la supresi¨®n de los tramos del impuesto en 40 millones de euros. La recaudaci¨®n acumulada en 2017 por este tributo fue de 364.207.325 millones de euros, seg¨²n las Estad¨ªsticas de Recaudaci¨®n Tributaria publicadas por la Junta.

Presupuestos andaluces para el verano

Uno de los elementos que m¨¢s preocupa al nuevo Gobierno es la v¨ªa de aprobaci¨®n de esta reforma para impedir que la oposici¨®n la recurra. La v¨ªa m¨¢s sencilla ser¨ªa incluirla en la aprobaci¨®n de los presupuestos, pero los tiempos para la tramitaci¨®n, debido a los intereses divergentes entre los socios del Ejecutivo, podr¨ªan dilatar la aprobaci¨®n de una medida que para ambos es bandera de su concepci¨®n de la pol¨ªtica fiscal. Ciudadanos no quiere correr el riesgo de acudir a las elecciones municipales con el estigma de haber aprobado las cuentas andaluzas con el apoyo de Vox, el ¨²nico actor clave para dar v¨ªa libre al presupuesto. El PP, por el contrario, preferir¨ªa tenerlos listos cuanto antes, si bien Moreno ya ha reconocido que lo m¨¢s probable es que el debate parlamentario se produzca en junio o julio.

Moreno ha aludido a razones t¨¦cnicas para no poder acelerar la presentaci¨®n de las cuentas, fundamentalmente la necesidad de nombrar a los altos cargos que forman parte de la estructura de la Administraci¨®n andaluza. Tras el nombramiento de los viceconsejeros, el Ejecutivo se ha dado un plazo de 15 d¨ªas, hasta el 5 de febrero, para ultimar la selecci¨®n del resto de puestos de alto nivel.