Unicef denuncia la desprotecci¨®n de los ni?os inmigrantes en Espa?a

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Ni?os que prefieren vivir en la calle antes que dormir hacinados en un centro de protecci¨®n. Adolescentes reci¨¦n llegados que pasan una semana sin encontrar un adulto que les hable en su idioma. J¨®venes sumidos en la frustraci¨®n por ver c¨®mo pasan los d¨ªas sin hacer nada. Espa?a, el pa¨ªs mediterr¨¢neo al que llegaron m¨¢s menores inmigrantes no acompa?ados en 2018, seg¨²n Acnur, se ha convertido en tutor accidental de alrededor de 13.000 ni?os extranjeros y el modelo de acogida, denuncian desde hace meses todo tipo de ONG as¨ª como el Comit¨¦ de Derechos del Ni?o, falla, de comienzo a fin.

La ¨²ltima organizaci¨®n en sumergirse en la realidad de los ni?os inmigrantes no acompa?ados en Espa?a ha sido Unicef que acaba de presentar un informe que refleja los resultados de una investigaci¨®n realizada entre el 20 de septiembre y el 16 de octubre de 2018 en centros de protecci¨®n y calles de Melilla, Ceuta, Madrid y Andaluc¨ªa. Unicef constata que a pesar de que Espa?a asume el cuidado de esos ni?os a trav¨¦s pol¨ªticas de infancia y no de control migratorio, se repiten los casos en los que, una vez dentro del sistema de protecci¨®n, ¡°las vulnerabilidades no son atendidas sino agudizadas¡±.

El documento concluye con la exigencia de un Plan Nacional, entre el Estado y las Comunidades aut¨®nomas, responsables directas de la tutela de los ni?os, que asegure coordinaci¨®n entre autoridades con competencias en la materia, recursos estables y una pol¨ªtica de protecci¨®n homog¨¦nea en todo el pa¨ªs. ¡°Una de las evidencias m¨¢s importantes que emanan de la investigaci¨®n est¨¢ en la necesidad de una pol¨ªtica integral y coordinada por todos los niveles de gobierno¡±, asegura Unicef. Esta es una de las cuestiones en las que se puso a trabajar el Ministerio de Sanidad este verano, ante el incremento de llegadas de menores, sin que hasta ahora se hayan hecho p¨²blicos sus avances.

Entre los problemas identificados por Unicef destacan la falta de mediadores que conozcan el idioma de los residentes en los centros, la ausencia de asistencia jur¨ªdica, casos de malos tratos, trabas para acceder a la educaci¨®n o instituciones en las que apenas hay un psic¨®logo para m¨¢s de 600 ni?os. ¡°Desde la recepci¨®n en frontera en adelante, los ni?os y ni?as pr¨¢cticamente no cuentan con asistencia jur¨ªdica gratuita ni representaci¨®n letrada en los procesos en los que sus derechos est¨¢n en juego¡±. La investigaci¨®n adem¨¢s comprueba ¡°demoras injustificadas¡±, en ocasiones por la propia saturaci¨®n del sistema, en los procedimientos de tutela y en la gesti¨®n de los permisos de residencia, tr¨¢mites obligatorios para las Comunidades Aut¨®nomas. A 30 de septiembre, solo 395 solicitudes de autorizaci¨®n de residencia estaban siendo tramitadas por las comunidades, cuando estas ya hab¨ªan asumido la acogida de unos 5.000 menores reci¨¦n llegados.

Una de los problemas m¨¢s acuciantes es la transici¨®n de esos ni?os a la mayor¨ªa de edad. Sara Collantes, la investigadora principal de este trabajo, recuerda que a la pregunta de qu¨¦ ocurre el d¨ªa que estos menores cumplen 18 a?os, un grupo de ni?as residentes de un centro de protecci¨®n le respondi¨®: "Cantamos el cumplea?os feliz y se marchan¡±. La cantidad de ni?os y ni?as que llegan a la mayor¨ªa de edad en alg¨²n programa de transici¨®n a la edad adulta es ¡°¨ªnfima¡±, abunda el informe. ¡°Esta situaci¨®n incide en el crecimiento de j¨®venes adultos que terminan viviendo en situaci¨®n de calle, en lugar de estar integrado a nivel social y laboral en un proceso de progresiva autonom¨ªa¡±.

La Fiscal¨ªa, responsable por decretar la edad de los menores cuando se solicita y el organismo que debe supervisar que se protegen los derechos de estos ni?os, tambi¨¦n cuenta con un apartado en el informe. ¡°Algunas secciones de menores de las Fiscal¨ªas presentan importantes limitaciones en su rol de supervisi¨®n del sistema de protecci¨®n de la infancia, y en particular de las condiciones en los centros de acogida¡±, resume el texto. La organizaci¨®n tambi¨¦n cuestiona que las pruebas de determinaci¨®n de edad de los menores, imprecisas e invasivas, sean la ¨²nica herramienta para determinar si un joven es ni?o o adulto.

El informe tambi¨¦n apunta las deficiencias del registro de menores extranjeros no acompa?ados, "debido a que este sistema de registro tiene limitaciones para ofrecer datos exactos". Este instrumento es la ¨²nica fuente oficial para conocer el n¨²mero de ni?os tutelados en Espa?a, pero sus datos acaban siendo orientativos. Dependen de la mejorable comunicaci¨®n entre la Polic¨ªa Nacional, los cuerpos de seguridad auton¨®micos y los sistemas de protecci¨®n que deben informar puntualmente de las altas y las bajas en los centros de cada regi¨®n. Fue en funci¨®n de los n¨²meros de este registro que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez reparti¨® un fondo de 40 millones para compensar a las comunidades aut¨®nomas que m¨¢s ni?os acogieron el a?o pasado.

La estigmatizaci¨®n de los ni?os ha sido una de las cuestiones que m¨¢s han preocupado a los investigadores. "En algunos contextos espec¨ªficos, particularmente en Ceuta y Melilla ¡ªy m¨¢s a¨²n, en esta ¨²ltima¡ª es posible evidenciar de m¨²ltiples formas una imagen negativa y estigmatizada de estos ni?os denominados gen¨¦ricamente 'los MENA' (Menores Extranjeros No Acompa?ados), dirigida mayoritariamente a ni?os de origen magreb¨ª¡±, describen. Collantes, que mantiene que la imagen negativa que se construye alrededor de los ni?os ofusca los casos de ¨¦xito, rememora que en uno de los 15 centros que visit¨® se ped¨ªa a los j¨®venes que evitasen asomarse a las ventanas para no dar pie a las quejas de vecinos incomodados con su presencia. ¡°Uno de los ni?os me pregunt¨® si era verdad que en Espa?a no les quer¨ªan como dec¨ªan en la tele¡±, recuerda la investigadora. ¡°Yo ya le hab¨ªa respondido much¨ªsimas preguntas jur¨ªdicas, pero a esta no supe qu¨¦ decirle¡±.