Las comunidades no gestionan la residencia de los menores inmigrantes no acompa?ados
Las autonom¨ªas han acogido 5.000 ni?os inmigrantes este a?o, pero a 30 de septiembre solo 395 solicitudes estaban siendo tramitadas
Las comunidades aut¨®nomas no est¨¢n cumpliendo con su obligaci¨®n de gestionar los tr¨¢mites para conseguir las autorizaciones de residencia de los menores extranjeros no acompa?ados acogidos en Espa?a. A 30 de septiembre, solo 395 solicitudes estaban siendo tramitadas, seg¨²n la respuesta del Gobierno a una pregunta parlamentaria del senador Jon I?arritu (EH-Bildu). El n¨²mero es anecd¨®tico teniendo en cuenta que este a?o las comunidades han asumido la acogida de casi 5.000 menores reci¨¦n llegados.
En Andaluc¨ªa, donde se atiende a la mitad de los 11.100 menores inmigrantes que se calcula que hay en Espa?a, apenas se estaban tramitando 60 autorizaciones de residencia. En la Comunidad de Madrid, hasta esa fecha, hab¨ªa solo 10 solicitudes de residencia en tr¨¢mite, aunque oficialmente acoge a m¨¢s de 400 ni?os. En el Pa¨ªs, Vasco, con casi 1.000 ni?os, solo hab¨ªa 17 solicitudes.
Catalu?a, la tercera comunidad con m¨¢s inmigrantes menores de edad (m¨¢s de 1.000), aparece como la m¨¢s diligente y elev¨® la tramitaci¨®n de 176 expedientes. Ceuta, con 407 ni?os, tiene 61 expedientes abiertos, m¨¢s que Andaluc¨ªa, casi todos por renovaci¨®n, es decir, de ni?os que ya estaban regularizados. Melilla, la segunda regi¨®n con m¨¢s menores extranjeros, y La Rioja, la que menos acoge, no aparecen reflejadas en la estad¨ªstica. Tampoco Extremadura y Asturias.
La tramitaci¨®n de los permisos de residencia, que tiene plazos muy variables de una ciudad a otra, comienza en los centros de acogida de menores. Estos tienen la responsabilidad de conseguir la documentaci¨®n de los ni?os y remitir los informes a la entidad de protecci¨®n de menores auton¨®mica, tutor legal de los menores extranjeros no acompa?ados. Las comunidades, por su parte, elevan la solicitud a la delegaci¨®n de Gobierno, que debe resolver el expediente, considerando que los menores inmigrantes tutelados tienen garantizada por ley su residencia regular en Espa?a. Los problemas, advierten fuentes conocedoras de los tr¨¢mites, surgen tambi¨¦n desde el inicio, con la falta de cooperaci¨®n de las embajadas de los pa¨ªses de origen, y se suceden en la administraci¨®n auton¨®mica y estatal.
¡°Los datos hablan por si solos y son un reflejo de que las comunidades no est¨¢n tutelando legalmente a los menores. Si estuviesen tutelando como marca la ley a los ni?os su obligaci¨®n inmediata ser¨ªa iniciar la gesti¨®n de su autorizaci¨®n de residencia en el 100% de los casos¡±, denuncia Lourdes Reyz¨¢bal, presidenta de la Fundaci¨®n Ra¨ªces, que apoya a ni?os en situaci¨®n de desigualdad o riesgo de exclusi¨®n social. Fundaci¨®n Ra¨ªces se?ala tambi¨¦n ¡°el papel que no est¨¢ ejerciendo¡± la Fiscal¨ªa. ¡°Por ley debe velar por que las comunidades aut¨®nomas cumplan con su deber, asegur¨¢ndose de que no haya ning¨²n ni?o sin tutor legal y sin documentos¡±, advierte Reyz¨¢bal.
El protocolo de atenci¨®n a los menores extranjeros no acompa?ados dispone que tres meses desde la entrada del ni?o en el centro de protecci¨®n es tiempo suficiente para que su responsable solicite el permiso de residencia. Seg¨²n esta premisa y la cantidad de menores extranjeros que han llegado este a?o, el n¨²mero de solicitudes en tramitaci¨®n deber¨ªa ser much¨ªsimo m¨¢s alto. Por otro lado, el reglamento de Extranjer¨ªa contempla que transcurrido el plazo m¨¢ximo de nueve meses, ¡°sea cual sea el estado de tramitaci¨®n, la Delegaci¨®n o Subdelegaci¨®n de Gobierno otorgar¨¢ la autorizaci¨®n de residencia¡±. Este supuesto, que depende en cualquier caso de la diligencia de las comunidades aut¨®nomas para remitir la documentaci¨®n, no se est¨¢ cumpliendo, seg¨²n denuncian las entidades defensoras de los derechos de los ni?os.
Mientras los interesados sean menores los perjuicios de no tramitarles la residencia no deber¨ªa afectarles en su d¨ªa a d¨ªa. Los ni?os extranjeros tienen derecho, con papeles o sin ellos, a protecci¨®n y acceso a la educaci¨®n y la salud en los mismos t¨¦rminos que los espa?oles. El problema se presenta cuando los menores se acercan a la mayor¨ªa de edad sin estar documentados. Al cumplir los 18 se quedan en la calle como adultos en situaci¨®n irregular.
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