La Junta de Andaluc¨ªa reduce un 15% el gasto en pol¨ªticas de empleo

El primer presupuesto de un Gobierno de centro derecha en Andaluc¨ªa, en 37 a?os, no difiere mucho del ¨²ltimo aprobado por los socialistas. La sanidad, la educaci¨®n y la dependencia siguen siendo las principales apuestas. Tambi¨¦n se mantienen las grandes cifras de la llamada administraci¨®n paralela que tanto critic¨® y critican PP y Ciudadanos. Las cuentas para 2019 ascienden a 36.495,5 millones de euros, un 5% m¨¢s que los de 2018, de los que 20.343 millones se van a destinar a gasto social, un incremento del 5,9% respecto del anterior ejercicio. El consejero de Hacienda, Juan Bravo, sin embargo, ha rodeado la presentaci¨®n de las cuentas p¨²blicas de un contexto de austeridad, bajo el que ha enmarcado el recorte en un 15% de las pol¨ªticas de empleo de la Junta, en la comunidad que tiene siete puntos de paro m¨¢s que el resto de la media espa?ola. El borrador, que ya han rechazado PSOE y Adelante Andaluc¨ªa, debe contar ahora con el apoyo de Vox, socio de investidura del PP. En su propuesta inicial contiene una disminuci¨®n del 6,9% en la dotaci¨®n para memoria hist¨®rica, mantiene en 4,2 millones los fondos destinados a violencia de g¨¦nero e incrementa en m¨¢s de un mill¨®n de euros las pol¨ªticas migratorias, tres de los ejes fundamentales bajo los que la formaci¨®n de extrema derecha condiciona su pol¨ªtica de alianzas.

Bravo ha explicado que, en un escenario macroecon¨®mico con evidentes signos de desaceleraci¨®n, su departamento ha querido hacer una ¡°previsi¨®n austera¡± sobre el empleo, cifrando en 60.000 los puestos de trabajo que estima que se crear¨¢n este a?o. Una cantidad que deja la promesa electoral de 600.000 empleos del presidente Juan Manuel Moreno, en una quimera. En este contexto pesimista, la Junta ha hecho los c¨¢lculos para 2019 con un horizonte de crecimiento del 2,1% del PIB y espera llegar al d¨¦ficit cero en 2020 y tener super¨¢vit en el 21.

Bravo ha tratado de maquillar la reducci¨®n de 1.243,3 millones de euros a 1.053,7 millones de los fondos para Empleo y Trabajo Aut¨®nomo, una de las pocas cuya consignaci¨®n se reduce, junto con Turismo o Memoria Democr¨¢tica, en que, si se comparan con las cantidades verdaderamente ejecutadas en el anterior presupuesto, en el fondo suponen un incremento con respecto a 2018. Las partidas que m¨¢s caen son las de Seguridad, Salud y Relaciones Laborales y las de Empleabilidad Intermediaci¨®n y Fomento, un 21,7% y un 21,4%, respectivamente. La asignaci¨®n para el Servicio Andaluz de Empleo y la formaci¨®n bajan en 164.000 euros.

¡°Lo que le importa al ciudadano no es lo que se presupuesta, sino lo que se gasta¡±, ha justificado el consejero, quien ha pedido un ¡°acto de fe¡± a los andaluces para que conf¨ªen en que en los cuatro meses en los que est¨¦ en vigor el nuevo presupuesto el Gobierno bipartito s¨ª ejecutara todo lo que el socialista no ha realizado. PP y Ciudadanos han puesto especial ¨¦nfasis en garantizar que lo consignado en cada pol¨ªtica se va a ejecutar en el m¨¢ximo grado posible para contraponer su forma de actuar ¡°rigurosa¡± con la del anterior Gobierno socialista que, seg¨²n han denunciado el consejero de Presidencia, El¨ªas Bendodo, y el vicepresidente andaluz, Juan Mar¨ªn, inflaba cifras en algunas partidas para, luego, destinarlas al cap¨ªtulo de personal. Un rigor para el que han apelado a la fe.

Para que las cuentas salgan adelante es necesario el apoyo de Vox, toda vez que desde el PSOE y Adelante Andaluc¨ªa ya han anunciado esta misma ma?ana enmiendas a la totalidad. El Gobierno de la Junta ha reducido de 1,7 a 1,6 el gasto destinado a Memoria Democr¨¢tica, un 6,9% menos, una rebaja que para la oposici¨®n es un mensaje claro para atraer el respaldo de la extrema derecha. Vox estableci¨® como condici¨®n b¨¢sica para aprobar las cuentas andaluzas que no se destinara ning¨²n recurso al desarrollo de la Ley de la Memoria Hist¨®rica.

Ese partido tambi¨¦n ha sido muy beligerante en materia de violencia de g¨¦nero en los cuatro meses de legislatura, en los que ha cuestionado el grado de profesionalidad de los empleados que trabajan en las unidades de valoraci¨®n de los juzgados de menores y de violencia. En el borrador, la Junta ha consignado pr¨¢cticamente la misma dotaci¨®n econ¨®mica que en los presupuestos de 2018, se mantiene en 4,2 millones, y sube de 42,9 a 43,3, la partida de ¡°Acciones para la igualdad y promoci¨®n de las mujeres¡± -donde se amparan, seg¨²n Vox, ¡°los chiringuitos feministas¡±-. Los gastos para pol¨ªticas migratorias s¨ª aumentan significativamente, pasando de los 4,9 millones a los 6.

El nuevo Gobierno ha puesto especial ¨¦nfasis en recalcar que este es el presupuesto m¨¢s social de la historia de Andaluc¨ªa. As¨ª lo ha remarcado el consejero de la Presidencia, El¨ªas Bendodo, aludiendo al incremento de un 7,9% en Sanidad (10,6 millones), un 3,5% en Educaci¨®n (6,6 millones) y un 5% para Conciliaci¨®n, Igualdad y Familias (2,11 millones). Con estos n¨²meros, la Junta pretende desmentir a quienes auguraron recortes en estas partidas y busca concitar el apoyo de los partidos de izquierdas a las cuentas. Buena parte de ese gasto no va dirigido a la inversi¨®n, sino al pago de personal.

Ingresos dudosos

La Junta cuenta con ingresar 1.736 millones de euros m¨¢s respecto del ejercicio anterior, la mayor¨ªa de esos fondos adicionales provienen de ingresos propios (alrededor de 1000 millones) y el resto de la recuperaci¨®n de fondos europeos (340 millones), que crecen, y finalistas (230 millones) que, a diferencia de las cantidades no ejecutadas y que se consideraron perdidas por el anterior Ejecutivo socialista, el actual tiene la intenci¨®n de ejecutar. Los ingresos consignados se consideran dudosos, no obstante. Hacienda ha estimado 13 meses de ingresos de la liquidaci¨®n del IVA, en lugar de 11, una variable que depende de que el nuevo Gobierno de Pedro S¨¢nchez apruebe los presupuestos. Esa cantidad se calcula en unos 413 millones de euros y la Junta cuenta con ellos, seg¨²n fuentes de Hacienda, porque ya se estableci¨® ese compromiso en las cuentas anteriores y porque, de lo contrario, el objetivo del d¨¦ficit del 0,1% ser¨ªa imposible, aseguran.

Otra de las partidas que se computan como ingresos, hasta un total de 320 millones, es la venta de patrimonio de la Junta. Estas enajenaciones son muy complejas y farragosas, porque las liquidaciones de inmuebles y solares exigen procedimientos administrativos muy garantistas. Es improbable que se puedan llevar a cabo las ventas en menos de cuatro meses, teniendo en cuenta que hist¨®ricamente la Administraci¨®n ha tenido muchas dificultades para enajenar su patrimonio. No obstante, Mar¨ªn ha asegurado que para final de a?o ¡°se vender¨ªa todo¡±.