El Gobierno propone a Dolores Delgado como nueva fiscal general del Estado

El nuevo Gobierno de Pedro S¨¢nchez ha propuesto a Dolores Delgado, de 57 a?os, como nueva fiscal general del Estado en sustituci¨®n de Mar¨ªa Jos¨¦ Segarra, seg¨²n adelant¨® la Cadena SER y confirmaron a este diario fuentes del Ejecutivo. Delgado, que fue nombrada por S¨¢nchez ministra de Justicia tras la moci¨®n de censura contra Mariano Rajoy en junio de 2018, se ocupar¨¢, si es confirmada en el puesto, de dirigir el ministerio p¨²blico. Tanto ella como su antecesora en esta instituci¨®n pertenecen a la Uni¨®n Progresista de Fiscales (UPF).

La decisi¨®n de nombrar a una exministra como fiscal general, un puesto muy sensible, ha provocado inmediatamente las cr¨ªticas de la oposici¨®n. Solo hay un antecedente de un ministro que pasa directamente a la Fiscal¨ªa General, el de Javier Moscoso en 1986, bajo el Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez. Delgado lleg¨® al Gobierno como independiente ¡ªjueces y fiscales tienen vetado por ley afiliarse a partidos¡ª, pero en los ¨²ltimos meses ha consolidado su faceta pol¨ªtica con duros enfrentamientos con la oposici¨®n y ha hecho campa?a a favor del PSOE, adem¨¢s de ser elegida en las listas socialistas para el Congreso. El PP ha anunciado que recurrir¨¢ su designaci¨®n por incumplir, a su juicio, el art¨ªculo 59 del estatuto fiscal, que establece que no podr¨¢n ser miembros del Ministerio Fiscal quienes pertenezcan a partidos pol¨ªticos o sindicatos y que tampoco podr¨¢n tomar parte en las elecciones legislativas, auton¨®micas o locales m¨¢s que para emitir su voto personal.

M¨¢s informaci¨®n

Dolores Delgado, una fiscal experta en yihadismo al frente de Justicia

El nombramiento del fiscal general del Estado ser¨¢ sometido a informe no vinculante del Consejo General del Poder Judicial. Delgado deber¨¢ comparecer tambi¨¦n ante la Comisi¨®n de Justicia del Congreso de los Diputados. El candidato debe ser un ¡°jurista espa?ol de reconocido prestigio con m¨¢s de 15 a?os de ejercicio efectivo de su profesi¨®n¡± y el nombramiento corresponde al Rey, a propuesta del Gobierno, o¨ªdo el Consejo General del Poder Judicial. Esto es, es una decisi¨®n del Ejecutivo que no necesita ser votada por las Cortes ni por tanto puede ser frenada por ninguna otra instituci¨®n.

En Espa?a el fiscal general es nombrado siempre por el Ejecutivo, algo habitual en la mayor¨ªa de los pa¨ªses democr¨¢ticos, pero tiene autonom¨ªa de acci¨®n desde ese momento y no debe obediencia al Ejecutivo. La Fiscal¨ªa es un ¨®rgano jer¨¢rquico, pero los fiscales tienen f¨®rmulas para hacer respetar su autonom¨ªa y mostrar su disconformidad con una orden del fiscal general.?

Los fiscales generales del Estado

Desde 1978

Tiempo

como

fiscal general

Cargo antes

de ser fiscal

general

13-1-78

14-11-80

Diputado

de las Cortes

constituyentes (1977-78)

UCD

Partido

en el

Gobierno

Juan Manuel

Fanjul

14-11-80

15-12-82

Diputado en

el Congreso

(1977-80)

UCD

Jos¨¦ Mar¨ªa

Gil-Albert

16-12-82

19-9-86

PSOE

Magistrado

del Tribunal

Supremo

(1981-82)

Luis Antonio

Bur¨®n Barba

19-9-86

26-1-90

PSOE

Ministro de la Presidencia

(1982-86)

Javier

Moscoso

26-1-90

10-4-92

Diputado

en el

Congreso

(1979-89)

PSOE

Leopoldo

Torres

10-4-92

27-5-94

PSOE

Miembro

del CGPJ

(1990-92)

Eligio

Hern¨¢ndez

3-6-94

6-9-96

PSOE

Magistrado

del Tribunal

Supremo

(1992-94)

Carlos

Granados

6-9-96

16-5-97

Fiscal ante

el Tribunal

Constitucional (1984-96)

PP

Juan Ortiz

?rculo

16-5-97

23-4-04

PP

Fiscal de la Audiencia Provincial

de Bilbao (1960-97)

Jes¨²s

Cardenal

23-4-04

19-12-11

PSOE

Magistrado del Tribunal Supremo

C¨¢ndido

Conde-Pumpido

30-12-11

19-12-14

PP

Fiscal de Sala en la Fiscal¨ªa ante el

Tribunal

Constitucional

Eduardo

Torres-Dulce

9-1-15

4-11-16

PP

Fiscal de Sala Coordinadora de Menores

(2008-14)

Consuelo

Madrigal

25-11-16

18-11-17

PP

Magistrado

del Tribunal Supremo

Jos¨¦ Manuel

Maza

11-12-17

22-6-18

PP

Teniente fiscal del Tribunal Supremo

(2014-17)

Luis Navajas

Ramos

11-12-17

22-6-18

Magistrado del Tribunal Supremo

(2000-17)

PP

Juli¨¢n S¨¢nchez

Melgar

29-6-18

hoy

PSOE

Fiscal jefe de la Fiscal¨ªa Provincial de Sevilla

(2004-18)

Mar¨ªa Jos¨¦

Segarra

Fuente: Ministerio Fiscal y elaboraci¨®n propia.

EL PA?S

Los fiscales generales del Estado

Desde 1978

Tiempo

como

fiscal general

Cargo antes

de ser fiscal

general

Diputado

de las Cortes

constituyentes (1977-78)

13-1-78

14-11-80

UCD

Partido

en el Gobierno

Juan Manuel

Fanjul

Diputado en

el Congreso

(1977-80)

14-11-80

15-12-82

UCD

Jos¨¦ Mar¨ªa

Gil-Albert

Magistrado

del Tribunal

Supremo

(1981-82)

16-12-82

19-9-86

PSOE

Luis Antonio

Bur¨®n Barba

Ministro de la Presidencia

(1982-86)

19-9-86

26-1-90

PSOE

Javier

Moscoso

Diputado

en el Congreso

(1979-89)

26-1-90

10-4-92

PSOE

Leopoldo

Torres

Miembro

del CGPJ

(1990-92)

10-4-92

27-5-94

PSOE

Eligio

Hern¨¢ndez

Magistrado

del Tribunal

Supremo

(1992-94)

3-6-94

6-9-96

PSOE

Carlos

Granados

6-9-96

16-5-97

Fiscal ante

el Tribunal

Constitucional (1984-96)

PP

Juan Ortiz

?rculo

16-5-97

23-4-04

PP

Fiscal de la Audiencia Provincial

de Bilbao (1960-97)

Jes¨²s

Cardenal

23-4-04

19-12-11

PSOE

Magistrado del Tribunal Supremo

C¨¢ndido

Conde-Pumpido

Fiscal de Sala en la Fiscal¨ªa ante el

Tribunal

Constitucional

30-12-11

19-12-14

PP

Eduardo

Torres-Dulce

Fiscal de Sala Coordinadora de Menores

(2008-14)

9-1-15

4-11-16

PP

Consuelo

Madrigal

25-11-16

18-11-17

Magistrado

del Tribunal Supremo

PP

Jos¨¦ Manuel

Maza

11-12-17

22-6-18

Teniente fiscal del Tribunal Supremo

(2014-17)

PP

Luis Navajas

Ramos

Magistrado del Tribunal Supremo

(2000-17)

11-12-17

22-6-18

PP

Juli¨¢n S¨¢nchez

Melgar

Fiscal jefe de la Fiscal¨ªa Provincial de Sevilla

(2004-18)

29-6-18

hoy

PSOE

Mar¨ªa Jos¨¦

Segarra

Fuente: Ministerio Fiscal y elaboraci¨®n propia.

EL PA?S

Los fiscales generales del Estado

Desde 1978

Tiempo

como

fiscal general

Cargo antes

de ser fiscal

general

Diputado

de las Cortes

constituyentes (1977-78)

Juan Manuel

Fanjul

13-1-78

14-11-80

Pol¨ªtico, abogado

y banquero

UCD

Partido en el Gobierno

Diputado en

el Congreso

(1977-80)

Jos¨¦ Mar¨ªa

Gil-Albert

14-11-80

15-12-82

Abogado

y pol¨ªtico

UCD

Magistrado

del Tribunal Supremo (1981-82)

Luis Antonio

Bur¨®n Barba

16-12-82

19-9-86

Jurista, fiscal

y magistrado

PSOE

Ministro de la Presidencia

(1982-86)

Javier

Moscoso

19-9-86

26-1-90

Pol¨ªtico

y jurista

PSOE

Diputado

en el Congreso

(1979-89)

Leopoldo

Torres

26-1-90

10-4-92

Abogado, fiscal,

catedr¨¢tico y pol¨ªtico

PSOE

Miembro

del Consejo General del Poder Judicial

(1990-92)

Eligio

Hern¨¢ndez

10-4-92

27-5-94

Jurista, magistrado,

juez, pol¨ªtico, escritor

y abogado

PSOE

Magistrado

del Tribunal Supremo

(1992-94)

Carlos

Granados

3-6-94

6-9-96

Juez

PSOE

Fiscal ante el Tribunal Constitucional (1984-96)

Juan Ortiz

?rculo

6-9-96

16-5-97

Jurista

y profesor

PP

Fiscal de la Audiencia Provincial de Bilbao (1960-97)

Jes¨²s

Cardenal

16-5-97

23-4-04

Jurista

y fiscal

PP

Magistrado del Tribunal Supremo

C¨¢ndido

Conde-

Pumpido

23-4-04

19-12-11

PSOE

Magistrado, fiscal,

profesor y escritor

Fiscal de Sala en la Fiscal¨ªa ante el Tribunal

Constitucional

Eduardo

Torres-Dulce

30-12-11

19-12-14

Fiscal, docente,

cr¨ªtico de cine

y escritor

PP

Fiscal de Sala Coordinadora de Menores

(2008-14)

Consuelo

Madrigal

9-1-15

4-11-16

Fiscal

y docente

PP

Magistrado

del Tribunal Supremo

Jos¨¦ Manuel

Maza

25-11-16

18-11-17

Juez, crimin¨®logo

y escritor

PP

Teniente fiscal del Tribunal Supremo

(2014-17)

Luis Navajas

Ramos

11-12-17

22-6-18

Fiscal

PP

Magistrado del Tribunal Supremo

(2000-17)

Juli¨¢n S¨¢nchez

Melgar

11-12-17

22-6-18

Juez, magistrado

y Fiscal

PP

Fiscal jefe de la Fiscal¨ªa Provincial de Sevilla

(2004-18)

Mar¨ªa Jos¨¦

Segarra

29-6-18

hoy

Fiscal

PSOE

Fuente: Ministerio Fiscal y elaboraci¨®n propia.

EL PA?S

En el mundo pol¨ªtico est¨¢ instalada la idea de que el Gobierno controla a los fiscales, pero esto no siempre es as¨ª, como se ha visto recientemente en el juicio del proc¨¦s, donde la posici¨®n de la Fiscal¨ªa ha sido muy diferente a la que fijaba el Gobierno a trav¨¦s de la Abogac¨ªa del Estado. De hecho, el presidente S¨¢nchez tuvo que corregir sus palabras en plena campa?a electoral cuando dio a entender en una entrevista en Radio Nacional que la Fiscal¨ªa depende del Ejecutivo. Preguntado por esto, S¨¢nchez dijo entonces: "Es que... ?la Fiscal¨ªa de qui¨¦n depende? ?De qui¨¦n depende?" El periodista respondi¨®: "S¨ª, s¨ª, depende del Gobierno". Y el presidente remat¨®: "Pues ya est¨¢".

El ministerio fiscal, ¨®rgano integrado con autonom¨ªa funcional en el Poder Judicial, no depende ni org¨¢nica ni funcionalmente del Gobierno. Aunque es cierto que el art¨ªculo 124.4 de la Constituci¨®n otorga al Ejecutivo el nombramiento del fiscal general del Estado y que el Gobierno puede pedirle a este que "promueva ante los Tribunales las actuaciones pertinentes en orden a la defensa del inter¨¦s p¨²blico", seg¨²n el art¨ªculo 8 del estatuto org¨¢nico del ministerio fiscal. Sin embargo, tanto la Constituci¨®n como ese estatuto org¨¢nico establecen que los fiscales act¨²an ¡°con plena objetividad e independencia¡± en defensa de la legalidad, y que en su actuaci¨®n rigen ¡°en todo caso¡± los ¡°principios de legalidad e imparcialidad¡± con sujeci¨®n a la Constituci¨®n, a las leyes y dem¨¢s normas que integran el ordenamiento jur¨ªdico. En el caso de las actuaciones solicitadas por el Gobierno al fiscal general, la ley establece que el m¨¢ximo responsable del ministerio p¨²blico decide en ¨²ltima instancia sobre su viabilidad o procedencia. Es decir, que el Gobierno no les da ¨®rdenes ni instrucciones a los fiscales.

A pesar de todo, todos los gobiernos intentan influir en las decisiones de la Fiscal¨ªa. De hecho en el Ejecutivo de S¨¢nchez y en el PSOE hab¨ªa mucho malestar con Segarra porque consideraban que no hab¨ªa logrado que su criterio se respetara entre los fiscales y en ning¨²n momento se hab¨ªa consolidado en el puesto. La elecci¨®n de Delgado supone poner a una fiscal de larga trayectoria en un puesto clave. El Ejecutivo espera que esta vez s¨ª lograr¨¢ imponerse en la instituci¨®n en un momento especialmente delicado por la crisis del proc¨¦s.

La Fiscal¨ªa es un ¨®rgano de dependencia jer¨¢rquica en cuya c¨²spide est¨¢ el fiscal general que, seg¨²n la ley ¡°podr¨¢ impartir a sus subordinados las ¨®rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de car¨¢cter general como referidas a asuntos espec¨ªficos¡±. Los fiscales subordinados deber¨¢n ¡°atenerse¡± a estas ¨®rdenes en sus dict¨¢menes e informes escritos ante los tribunales, aunque la ley les da mecanismos de disentimiento, como la posibilidad de desenvolverse libremente en las intervenciones orales, de modo que quede clara su discrepancia. Si un fiscal recibe del fiscal general una orden o instrucci¨®n que considere contraria a las leyes o que, por cualquier otro motivo estime improcedente, este fiscal puede hacerlo constar y pedir una reuni¨®n de la junta de fiscales de sala, que expresar¨¢ su posici¨®n, tras la cual el fiscal general ¡°resolver¨¢¡± lo que estime oportuno.

Casado acusa a S¨¢nchez de "atacar la separaci¨®n de poderes" colocando a Dolores Delgado en la Fiscal¨ªa

El l¨ªder de la oposici¨®n, Pablo Casado (PP), ha dicho este lunes en el F¨®rum Europa de Madrid que la proposici¨®n de Delgado es un ataque a la separaci¨®n de poderes, informa Juan Diego Quesada. ¡°Uno de los m¨¢s equivocados. ?Qu¨¦ dir¨ªan de nosotros si hubi¨¦ramos promovido a [Alberto] Ruiz-Gallard¨®n como fiscal general? Perder el pudor a la hora de nombrar es algo que ataca la separaci¨®n de poderes¡±, ha criticado Casado. En esta misma l¨ªnea se ha expresado Cristina Dexeus, presidenta de la Asociaci¨®n de Fiscales (conservadora y mayoritaria), en declaraciones a Onda Cero: ¡°Que un ministro de Justicia que formaba parte de un Gobierno de un partido determinado pase a ostentar el cargo m¨¢ximo de la carrera fiscal no me parece adecuado¡±. Dexeus ha reconocido que la propuesta le ha causado ¡°estupor¡± y ha afirmado que es ¡°una manera muy clara de indicar¡± que el Gobierno quiere tener ¡°sometida¡± a la Fiscal¨ªa. Tambi¨¦n ha criticado la decisi¨®n el diputado de Ciudadanos Marcos de Quinto: ¡°No satisfecho con retorcer el brazo de la Abogac¨ªa del Estado, S¨¢nchez se apodera de la independencia de la fiscal¨ªa del estado nombrando fiscal general a Dolores Delgado, su ex-ministra de justicia!!! Todo un esc¨¢ndalo: se inicia la venezuelizaci¨®n de Espa?a¡±.

Nacida en Madrid en 1962, Delgado estuvo 25 a?os en la Audiencia Nacional antes de formar parte del primer Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez. En su etapa en este ¨®rgano, en el que ingres¨® en 1993, la exministra dedic¨® la mayor parte de su tiempo a la lucha contra el terrorismo. Antes de incorporarse al Gobierno que sali¨® de la moci¨®n de censura era la fiscal coordinadora de la lucha contra el terrorismo yihadista. S¨¢nchez inform¨® el pasado viernes a Delgado de que no continuar¨ªa al frente de la cartera de Justicia. De hecho, este lunes el socialista Juan Carlos Campo, juez de carrera, tomar¨¢ su relevo al frente del Ministerio.

Con Dolores Delgado al frente de Justicia, el Gobierno, con el apoyo de los tres poderes ¡ªejecutivo, legislativo y judicial¡ª, exhum¨® los huesos del dictador Francisco Franco del Valle de los Ca¨ªdos el pasado octubre. En el acto, al que tuvo que asistir en persona, dio fe como notaria mayor del reino. Salpicada por el caso Villarejo, Delgado se defini¨® en su toma de posesi¨®n en julio de 2018 como una ¡°fiscal de trinchera¡± y prometi¨® ser una ¡°ministra de trinchera¡±. Durante el a?o y medio de mandato apost¨® por la cooperaci¨®n internacional y por el avance de la digitalizaci¨®n de la justicia.